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湖北生豬行業(yè)和三農(nóng)問(wèn)題關(guān)聯(lián)

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湖北生豬行業(yè)和三農(nóng)問(wèn)題關(guān)聯(lián)

1湖北生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1生豬養(yǎng)殖發(fā)展的歷程

湖北地處長(zhǎng)江中下游,素有“千湖之省,魚(yú)米之鄉(xiāng)”之美稱。自然氣候溫和,光照充足,雨量充沛,南北氣候兼?zhèn)?適宜養(yǎng)豬生產(chǎn)。此外,湖北養(yǎng)豬的歷史悠久,長(zhǎng)期以來(lái)畜牧業(yè)和全國(guó)廣大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)一樣,屬于家庭種植業(yè)的補(bǔ)充和兼業(yè),農(nóng)民利用種植業(yè)的產(chǎn)品剩余進(jìn)行兼業(yè)化生產(chǎn),直到改革開(kāi)放初期,幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬。這種養(yǎng)豬形式的特點(diǎn)體現(xiàn)在:一是家庭飼養(yǎng)所花的時(shí)間中、多為不記時(shí)的早晚空余時(shí)間,勞動(dòng)力多是輔助勞動(dòng)力,實(shí)質(zhì)上是對(duì)社會(huì)剩余勞動(dòng)力的利用;二是家庭飼養(yǎng)除消耗少許精料外,大部分為農(nóng)作物的副產(chǎn)品(莖、稈、藤、葉)、糧食加工副產(chǎn)品(糠、麩、餅、糟等),能夠充分利用資源;三是飼養(yǎng)所需的欄舍,一般是家庭住宅或廁所周圍附屬物;四是家庭飼養(yǎng),小群分散生產(chǎn)力水平低。直到農(nóng)村實(shí)行以家庭承包為基礎(chǔ),農(nóng)民享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),我省生豬生產(chǎn)才得以迅猛的發(fā)展,養(yǎng)豬業(yè)由副業(yè)逐步變成了我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2建立健全生豬繁育體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

為了促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展和滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,我省各級(jí)興辦了一些畜牧場(chǎng),先后從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)了許多良種豬與地方豬雜交。1965年至1983年間,先后從英國(guó)、瑞典、荷蘭、日本等國(guó)家引進(jìn)良種豬,有11批計(jì)448頭(公137頭、母311頭),對(duì)生豬生產(chǎn)的發(fā)展起了很大的改良作用,但由于沒(méi)有系統(tǒng)的雜交改良計(jì)劃,盲目進(jìn)行雜交,導(dǎo)致豬種混雜、性能退化。從1979年開(kāi)始開(kāi)展豬的經(jīng)濟(jì)雜交和生豬“四化”模式(即:母豬地方良種化、公豬外來(lái)良種化、肥豬雜交一代化、配種人工授精化),建立生豬良種雜交繁育。生長(zhǎng)速度比原來(lái)提高15%左右,瘦肉率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。1982年分期分批投資,基本形成了“三群”(即良種豬核心群、繁殖群、生產(chǎn)群)配套的良種雜交繁育體系,到1989年良種豬核心群能繁母豬2453頭、繁殖群母豬27400頭、生產(chǎn)群母豬106萬(wàn)頭,地方良種公豬1284頭、外來(lái)良種公豬5800頭;開(kāi)展人工授精點(diǎn)達(dá)到20427個(gè),全省基本實(shí)現(xiàn)了“四化”。為了進(jìn)一步完善和提高繁育體系,提升生豬品質(zhì),以適應(yīng)市場(chǎng)的需求,從1992年開(kāi)始,省政府決定每年拿出財(cái)政專項(xiàng)資金200萬(wàn),用于開(kāi)展以“優(yōu)化繁育體系、優(yōu)化飼料日糧、優(yōu)化飼養(yǎng)管理方式”為主要內(nèi)容的養(yǎng)豬“三優(yōu)化”計(jì)劃項(xiàng)目,使全省豬的良種雜交繁育體系得到了鞏固和進(jìn)一步發(fā)展。形成了面向不同市場(chǎng)和適應(yīng)不同飼養(yǎng)條件的良種繁育體系。從2000年起,開(kāi)始實(shí)施優(yōu)質(zhì)三元豬繁育體系,以“杜長(zhǎng)大”外三元和“長(zhǎng)大本”內(nèi)三元雜交豬生產(chǎn)為典型模式,使生豬生產(chǎn)水平和質(zhì)量均有了很大的提高,目前我省生豬產(chǎn)業(yè)比重已超過(guò)60%,生豬生產(chǎn)指標(biāo)位居全國(guó)前列。

1.3當(dāng)前生豬生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

我省社會(huì)化生豬生產(chǎn)仍然存在著“五低兩高”的難題(五低:集約化程度低、生豬的品質(zhì)低、生產(chǎn)水平低、出欄率低、經(jīng)濟(jì)效益低;兩高:死亡率高、生產(chǎn)成本高)。究其深層次的原因在于生豬生產(chǎn)組織方式的滯后,缺乏生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng),存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)相悖的矛盾。這樣,在生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中,也表現(xiàn)出一些影響農(nóng)民增收和穩(wěn)步發(fā)展的問(wèn)題。

一是生豬良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,品種改良落后。小規(guī)模的飼養(yǎng)場(chǎng)和農(nóng)民分散飼養(yǎng)的生豬品種仍為土雜豬,出售價(jià)格每頭低于良種豬100元左右,每年影響農(nóng)民收入大約400多億元。

二是畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出,違規(guī)和違法使用飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,飼喂“瘦肉精”屢禁不止,時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以控制,嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。

三是動(dòng)物疫情是制約當(dāng)前和未來(lái)生豬生產(chǎn)的重大不確定因素,2003年發(fā)生的SARS,2004年發(fā)生的禽流感,2005年發(fā)生的人豬鏈球菌病等,隨著規(guī)?;曫B(yǎng)量的增加又帶來(lái)了公共衛(wèi)生安全問(wèn)題,嚴(yán)重地威脅著人類的生命安全。

四是各級(jí)政府部門出臺(tái)許多刺激規(guī)模養(yǎng)豬發(fā)展的優(yōu)惠政策。大型規(guī)?;i養(yǎng)殖場(chǎng)是歷史上最多的,各地新涌現(xiàn)出的養(yǎng)殖小區(qū)已成為當(dāng)?shù)厣i生產(chǎn)的主力軍。但是,建設(shè)的規(guī)?;鸵?guī)范化問(wèn)題值得高度重視,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題較為突出。

2生豬產(chǎn)業(yè)化與“三農(nóng)問(wèn)題”的必然關(guān)系

2.1養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)問(wèn)題”之間的相關(guān)性養(yǎng)豬業(yè)在改革中前進(jìn)不斷發(fā)展壯大,科技含量逐步提升,生產(chǎn)水平不斷提高。我國(guó)已經(jīng)成為世界上養(yǎng)豬大國(guó),2004年生豬存欄量4.72億頭,占世界總量的51%,產(chǎn)肉量4872萬(wàn)噸,占世界總量的47%。全國(guó)生豬存欄出欄6.28億頭,占肉類消費(fèi)量的65%,人均豬肉消費(fèi)量28kg。隨著國(guó)民收入的增加,生活質(zhì)量的提高,豬肉消費(fèi)仍然呈增長(zhǎng)的勢(shì)頭,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大背景之下,生豬生產(chǎn)表現(xiàn)出了與“三農(nóng)”之間的密切關(guān)系。

(1)由傳統(tǒng)式、小規(guī)模、粗放式的養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向工廠化、集約化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖。有資料顯示:在生豬出欄總量中來(lái)源于規(guī)模產(chǎn)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),而一家一戶的出欄逐年下降,甚至在某些地區(qū)出現(xiàn)35%~40%的農(nóng)戶不養(yǎng)豬。

(2)人們物質(zhì)生活水平不斷提高。由溫飽型走向小康型,對(duì)豬肉消費(fèi)理念發(fā)生了根本變化,強(qiáng)調(diào)以品質(zhì)消費(fèi)和安全健康消費(fèi)為主體,給規(guī)?;a(chǎn)帶來(lái)了挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇。

(3)在政府興辦大農(nóng)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的背景推動(dòng)下,由原來(lái)一家一戶的養(yǎng)豬轉(zhuǎn)變成企業(yè)型或養(yǎng)殖小區(qū)的集約型模式,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。將“種植—養(yǎng)殖—加工—分割—配送”以及有機(jī)廢棄物的處理綜合利用一體化發(fā)展。

(4)近年來(lái),受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng),出現(xiàn)了“以工哺農(nóng)”,“產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”及資源優(yōu)化利用,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)了企業(yè)抵卸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的直接貢獻(xiàn)

我國(guó)進(jìn)入到加入世貿(mào)組織后過(guò)度期,畜牧業(yè)恰逢結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)遇。養(yǎng)豬生產(chǎn)該如何發(fā)展,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中如何占居重要地位,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),在加速糧食轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),都將起到不可代替的作用。

3.1生豬的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)新格局,成功的經(jīng)驗(yàn)和典型模式值得重視和推廣

我省進(jìn)入到生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)期,無(wú)論是大型養(yǎng)豬企業(yè)還是廣大農(nóng)村,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為一種新的方式,也是現(xiàn)代生豬發(fā)展的必然。下面僅就典型的“養(yǎng)殖小區(qū)模式”和“企業(yè)模式”的特點(diǎn)分述如下:

(1)規(guī)模效益型的養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展模式。湖北黃岡市龍感湖管理區(qū)“生豬養(yǎng)殖小區(qū)”,是我省典型的生豬產(chǎn)業(yè)基地之一。近年來(lái)緊緊抓住實(shí)施“優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬10萬(wàn)頭養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及其示范應(yīng)用課題”,項(xiàng)目區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)被黃岡市政府列入“京九”沿線優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)區(qū),被省政府列為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局規(guī)劃和全省新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)板塊建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)遇。狠抓生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),生豬產(chǎn)業(yè)有了超常規(guī)發(fā)展。目前,該區(qū)已建成5萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖園區(qū)1個(gè)、萬(wàn)頭養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)、3000~5000頭專業(yè)豬場(chǎng)5個(gè)、隊(duì)級(jí)1000頭以上養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè),存欄能繁母豬9800頭,從事專業(yè)的養(yǎng)豬戶783戶,從業(yè)人員1328人。2004年生豬出欄12.05萬(wàn)頭,農(nóng)業(yè)戶平出欄20.76頭,人均出欄6頭,項(xiàng)目區(qū)戶平、人平出欄數(shù)居全省首位。2004年小區(qū)出欄生豬實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8400萬(wàn)元,利潤(rùn)3000萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)人口人平實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1205元,全區(qū)從事專業(yè)生產(chǎn)的養(yǎng)豬戶783戶,戶平純收入3.07萬(wàn)元,從業(yè)勞動(dòng)力1328人,勞平純收入1.81萬(wàn)元;2003~2005年6月累計(jì)出欄29.42萬(wàn)頭,創(chuàng)產(chǎn)值1.87億元,利潤(rùn)6076.5萬(wàn)元。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)按“五化”方案定位,即“養(yǎng)殖規(guī)?;?、服務(wù)系列化、投資民營(yíng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”。達(dá)到“八個(gè)”示范:園區(qū)示范、科技示范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、規(guī)模養(yǎng)殖示范、機(jī)制創(chuàng)新示范、服務(wù)(技術(shù)、銷售)示范、生態(tài)環(huán)境示范、效益工程示范。養(yǎng)殖小區(qū)按“五統(tǒng)四分”管理模式運(yùn)作,即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一良種引進(jìn)、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一程序免疫、統(tǒng)一銷售結(jié)算;分戶投入、分戶飼養(yǎng)、分戶結(jié)算、分戶承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)通過(guò)了湖北省農(nóng)業(yè)廳“湖北省無(wú)公害畜禽產(chǎn)地”認(rèn)證。項(xiàng)目區(qū)的生豬良種覆蓋率達(dá)到100%,配合飼料入戶率100%,生豬免疫密度100%,科技入戶率100%,商品豬網(wǎng)上銷售比率在70%以上;繁殖母豬年產(chǎn)仔2.2胎,年提供商品豬25頭,育肥豬日增量900g,飼料利用率3∶1,養(yǎng)殖小區(qū)生豬產(chǎn)值利潤(rùn)率25%,頭平純利250元。生豬養(yǎng)殖已成為該區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為管理區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一大支柱產(chǎn)業(yè),成為職工群眾增收致富奔小康的重要途徑。

(2)“生豬產(chǎn)銷一體化”模式,成為唱響“三農(nóng)”的金曲。我國(guó)居民肉食制品的消費(fèi)比例約8.4%,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所占60%~70%的比例差距很大?!盁o(wú)公害”冷卻肉既是一種高品質(zhì)的豬肉食品,又是肉食品的一種新的消費(fèi)形式,在發(fā)達(dá)國(guó)家已有幾十年歷史,在我國(guó)部分城市如:北京、上海、大連、天津等地最近幾年也開(kāi)始生產(chǎn)上市,產(chǎn)銷量約占消費(fèi)總量的30%以上。但目前中糧武漢肉食品有限公司為市屬第一家冷卻肉加工企業(yè),生產(chǎn)“綠色食品”,被稱之為“安全食品”倍受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)注。中糧集團(tuán)2003年在武漢市江夏區(qū)投資了中糧武漢肉食品有限公司“安全豬肉食品工程項(xiàng)目”。項(xiàng)目建成年出欄種豬2.4萬(wàn)頭,商品肉豬20萬(wàn)頭的養(yǎng)殖基地,年產(chǎn)20萬(wàn)噸飼料的飼料廠和年屠宰加工生豬達(dá)50萬(wàn)頭的肉食品加工廠,完成產(chǎn)業(yè)化配套工程,實(shí)行“飼料———種苗———商品豬———肉食品加工———配送”全程控制系統(tǒng),從而徹底解決豬肉食品安全問(wèn)題。加工生產(chǎn)的“家佳康”小包裝產(chǎn)品,按冷鮮肉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推行HACCP衛(wèi)生管理體系(美國(guó)食品危害關(guān)鍵控制點(diǎn)體系),杜絕現(xiàn)場(chǎng)分割的二次污染,徹底解決豬肉食品的安全問(wèn)題。該產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、使用方便、安全衛(wèi)生,消費(fèi)者樂(lè)于接受。2004年7月“家佳康”安全冷鮮肉獲得武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的、經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)認(rèn)證的“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志證書(shū)”,并且已經(jīng)通過(guò)了“綠色食品標(biāo)志”及HACCP的認(rèn)證工作。2004年5月,在湖北(武漢)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上,“家佳康”安全冷鮮肉獲得“最佳暢銷品”獎(jiǎng)。

4生豬產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,發(fā)展的潛力巨大

4.1“良種繁育”體系不斷完善和加強(qiáng)

我國(guó)畜牧業(yè)“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃顯示:目前的良種繁育體系仍然不能適應(yīng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。一是種畜場(chǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理。全國(guó)原種(曾祖代)場(chǎng)不足2%,種畜退化較重,選育不力,嚴(yán)重影響了種畜育種和種畜質(zhì)量。二是種畜場(chǎng)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)效益低。在全國(guó)2959個(gè)種豬場(chǎng)中,平均存欄母豬230頭;而飼養(yǎng)200頭以下的豬場(chǎng)基本上處于虧損狀態(tài),國(guó)有豬場(chǎng)也是經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不佳,效益低下。三是基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。四是種畜資源保護(hù)不力,丟失嚴(yán)重,不利于新品種的選育與開(kāi)發(fā)。

4.2生豬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸顯露

(1)生豬質(zhì)量?jī)?yōu)、規(guī)模大。一是種豬生產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、規(guī)模大,我省已經(jīng)成為全國(guó)種豬供應(yīng)大省和強(qiáng)省,是全國(guó)種豬購(gòu)買首選地;二是商品豬質(zhì)量?jī)?yōu)、規(guī)模大,2003年全省出欄商品豬3023.68萬(wàn)頭,為全國(guó)第八位。其中外三元豬出欄320萬(wàn)頭,占10.58%。內(nèi)三元豬出欄1600萬(wàn)頭占出欄數(shù)的52.92%,生豬質(zhì)量居全國(guó)前列。

(2)發(fā)展?jié)摿Υ?。豬肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。我國(guó)豬肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低57%,2001年,美國(guó)對(duì)外出口豬肉的平均價(jià)格為2624美元/噸,同期我國(guó)豬肉的出口價(jià)格為1315美元/噸,比美國(guó)的出口價(jià)低50%。從世界肉類生產(chǎn)形勢(shì)看,近2~3年來(lái),雖然肉類總產(chǎn)量仍在平均每年以2%或低于2%的速度微增,但分析肉類主產(chǎn)國(guó)的情況,發(fā)達(dá)國(guó)家的肉類產(chǎn)量在稍有調(diào)減,發(fā)展中國(guó)家略有增產(chǎn);分品種來(lái)看,牛、羊肉下調(diào),豬肉和禽肉略有增加。中國(guó)雖已進(jìn)入肉類生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)期,分品種的肉類產(chǎn)量平均每年仍有3%~5%左右的增幅,從而提高了世界各國(guó)的增產(chǎn)幅度。

(3)品種資源豐富。我省豬種資源豐富,發(fā)展?jié)摿Υ蟆,F(xiàn)有優(yōu)良的地方豬種5個(gè),培育豬種1個(gè),國(guó)外引進(jìn)品種6個(gè)(有全國(guó)唯一的巴克夏種豬),篩選配套組合10個(gè),其中清平豬、通城豬已經(jīng)被列入國(guó)家畜禽品種資源保護(hù)名錄。通過(guò)開(kāi)發(fā)地方品種資源可增加養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展后勁。一是可以利用豐富的地方豬種資源,通過(guò)現(xiàn)代遺傳育種科學(xué)技術(shù),培育出更優(yōu)良的新品種,提高生產(chǎn)力水平;二是可以利用各種優(yōu)良遺傳特性,廣泛地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)雜交,開(kāi)發(fā)出適合不同消費(fèi)層次的具有地方特色的生豬產(chǎn)品,以滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)生豬產(chǎn)品的多元化需求。

4.3科技與人力資源豐富

我省有兩所農(nóng)業(yè)大學(xué)和九所農(nóng)業(yè)專科學(xué)校,每年均培養(yǎng)了大量的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員,有較完善畜牧科技推廣隊(duì)伍,有以熊遠(yuǎn)著、陳煥春兩位院士為首的一大批畜牧獸醫(yī)專家;勞動(dòng)力資源豐富,我省有6000多萬(wàn)人口,其中70%為農(nóng)民,為養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源,同時(shí)生豬產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì);飼料資源相對(duì)充足,全省每年有1000萬(wàn)噸糧食、125萬(wàn)噸餅粕可用作飼料原料。

4.4生豬產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)“三農(nóng)問(wèn)題”中最主要的就是農(nóng)民的收入問(wèn)題,而養(yǎng)豬業(yè)大發(fā)展在很大程度上增加了農(nóng)民的收入。我省是農(nóng)業(yè)大省和養(yǎng)豬大省,同時(shí)生豬產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)民增收的又一大亮點(diǎn)。

5存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議

5.1存在的問(wèn)題

(1)規(guī)模養(yǎng)豬(小區(qū))與農(nóng)業(yè)種植爭(zhēng)地問(wèn)題。國(guó)家實(shí)行更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,新建或擴(kuò)建養(yǎng)殖用地批復(fù)困難,制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

(2)資金問(wèn)題限制了農(nóng)戶養(yǎng)殖及規(guī)模。農(nóng)戶有發(fā)展畜禽養(yǎng)殖積極性,小額貸款渠道不夠暢通。

(3)環(huán)境壓力問(wèn)題。規(guī)模養(yǎng)殖豬糞尿集中且量大,土地難以消化,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了污染,制約了養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,負(fù)面影響很大。而政府和銀行又缺乏專項(xiàng)資金治理環(huán)境污染問(wèn)題。

(4)疫病防制問(wèn)題。隨著生豬規(guī)模養(yǎng)殖及其產(chǎn)品流通日益活躍、環(huán)境污染越來(lái)越復(fù)雜。某些傳染性疾病經(jīng)常發(fā)生,如:蘭耳病、園環(huán)病毒病、傳染性胸膜肺炎、豬鏈球菌等呈多發(fā)趨勢(shì),且表現(xiàn)出混合感染特征,導(dǎo)致死亡率增高,養(yǎng)殖成本增加,加大了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

(5)公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,規(guī)模養(yǎng)殖的道路、水電、排污及綠化工程以及生豬良種供應(yīng)、疫病檢測(cè)、化驗(yàn)、診斷、人工授精技術(shù)推廣應(yīng)用等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),科技養(yǎng)殖水平有待進(jìn)一步提高。

5.2對(duì)策與建議

(1)進(jìn)一步推進(jìn)良種擴(kuò)繁工程建設(shè),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。積極爭(zhēng)取政府給予項(xiàng)目資金支持。(2)科學(xué)地編制“十一.五”生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

(3)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與科研單位的合作,加強(qiáng)疫病綜合防治,搞好技術(shù)推廣,加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),為疫病防治、品種改良及新技術(shù)研究和推廣奠定基礎(chǔ)。

(4)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn),降低畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建立社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,切實(shí)保護(hù)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益。

(5)建立信息服務(wù)體系,構(gòu)建生產(chǎn)購(gòu)銷平臺(tái)。通過(guò)生豬產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系建設(shè),及時(shí)為養(yǎng)殖場(chǎng)、戶、購(gòu)銷戶等提供準(zhǔn)確的信息,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

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