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本文作者：闞瑩1李梅芳1王瑩2作者單位：1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)2.山東棗莊煙草有限公司

近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，不僅是國民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，而且是工業(yè)領(lǐng)域中與農(nóng)業(yè)關(guān)系最緊密的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、拉動(dòng)內(nèi)需等具有十分重要的意義。發(fā)達(dá)國家蛋類消費(fèi)品主要有鮮蛋、液蛋和凍蛋、蛋粉三大類，在這三大類中還有眾多的細(xì)分種類。鮮蛋主要由普通消費(fèi)者日常消費(fèi)，液蛋、凍蛋和蛋粉主要用于食品加工業(yè)、食品服務(wù)業(yè)，還有部分用作工業(yè)、制藥業(yè)的原料和輔助品。多年來，我國的蛋品消費(fèi)均以鮮蛋為主，雞蛋產(chǎn)量的98%~99%用于鮮銷，1%~2%用于加工。傳統(tǒng)禽蛋加工以皮蛋、咸蛋、糟蛋等為主。隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)不斷升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)深加工產(chǎn)品的需求量會(huì)有顯著提高，我國蛋類深加工產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力巨大。

1我國蛋品加工行業(yè)稅收政策及其在企業(yè)中的運(yùn)用

1.1現(xiàn)行蛋品加工業(yè)稅收政策的主要內(nèi)容

當(dāng)前我國并沒有專門制定針對(duì)蛋品加工業(yè)的稅收政策，是通過國家有關(guān)部門制定的一些扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)惠政策來體現(xiàn)的。主要有2000年10月農(nóng)業(yè)部等八部委制定的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》，2002年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，2003年11月國務(wù)院的《關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定》，2004年與2005年中央1號(hào)文件中規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策，2008年10月中共十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)改革發(fā)展若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策”，明確提出稅收支持政策的重要性以及進(jìn)一步完善的必要性等。這些政策概括起來主要集中體現(xiàn)在增值稅、企業(yè)所得稅及關(guān)稅等稅種中，本文在此主要對(duì)增值稅、所得稅進(jìn)行探討。

1.1.1增值稅相關(guān)政策。我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的增值稅規(guī)定有：①對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。②農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率的規(guī)定。1994年稅制改革后，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目征免增值稅的通知》規(guī)定：“對(duì)增值稅一般納稅人購進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或向小規(guī)模納稅人購買的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，憑收購憑證上注明的金額乘以13%的抵扣率來計(jì)算抵扣稅款?！奔磳?duì)屬于國家稅務(wù)總局制定的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品適用13%的低稅率，不屬于的適用17%的稅率。其中蛋類產(chǎn)品，是指“各種禽類動(dòng)物和爬行類動(dòng)物的卵，包括鮮蛋、冷藏蛋。經(jīng)加工的咸蛋、松花蛋、腌制的蛋等，也屬于本貨物的征稅范圍。各種蛋類的罐頭不屬于本貨物的征稅范圍”。根據(jù)以上規(guī)定，蛋品行業(yè)增值稅的銷項(xiàng)稅存在三種情況：一是生產(chǎn)后直接銷售的，免征增值稅；二是對(duì)蛋品進(jìn)行初加工的，按13%的稅率征收增值稅；三是對(duì)蛋品進(jìn)行精深加工的，按17%的稅率征收增值稅。對(duì)蛋品加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品作為原料，凡屬增值稅一般納稅人的，以從農(nóng)產(chǎn)品收購、加工企業(yè)取得的增值稅專用發(fā)票(供貨方為一般納稅人)、普通銷售發(fā)票(供貨方為小規(guī)模納稅人)或自行開具的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票(供貨方為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者)作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣憑證。以增值稅專用發(fā)票注明的稅額或普通銷售發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票上注明的金額乘以l3％的扣除率計(jì)算抵扣稅款。

1.1.2企業(yè)所得稅相關(guān)政策。一是對(duì)普通蛋類企業(yè)的所得稅免稅規(guī)定。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）通知中，有關(guān)蛋類初加工的：通過對(duì)鮮蛋進(jìn)行清洗、干燥、分級(jí)、包裝、冷藏等簡(jiǎn)單加工處理，制成的各種分級(jí)、包裝的鮮蛋、冷藏蛋。二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)免稅的規(guī)定。為貫徹中共中央、國務(wù)院有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)的精神，2000年10月，農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局等部門發(fā)出《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》，規(guī)定：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得，暫免征收企業(yè)所得稅；企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，可以按照有關(guān)規(guī)定在稅前扣除?！比菍?duì)科技研發(fā)費(fèi)用免稅的規(guī)定。2001年4月，國務(wù)院印發(fā)了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001-2010年）》，規(guī)定：“一是社會(huì)力量資助非關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品，其資助額可以全額在當(dāng)年應(yīng)納稅所得額中扣除；二是農(nóng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用，可以全額計(jì)入生產(chǎn)成本；三是轉(zhuǎn)為企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，自轉(zhuǎn)制之日起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅和科技開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅；四是農(nóng)業(yè)科研單位通過農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包取得的技術(shù)性收入5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；五是農(nóng)業(yè)科研單位取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅?！彼氖菍?duì)技術(shù)改造中購置設(shè)備的免稅規(guī)定。為鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)(包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))，其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。、松花蛋、腌制的蛋等。五是其他優(yōu)惠。如技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)50%扣除等。根據(jù)以上政策可知，能夠享受到國家所得稅免除的：一是農(nóng)產(chǎn)品及其初加工企業(yè)。這里的初加工的范圍小于上面增值稅規(guī)定的范圍，不包括松花蛋、咸蛋及腌制蛋等加工蛋品。二是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。但是達(dá)到龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)較高，其中：總資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1億元以上，中部地區(qū)7000萬元以上，西部地區(qū)4000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上。在規(guī)模這一項(xiàng)上，很多蛋品加工企業(yè)就達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，再由于其具有效益低、科技投入少等特點(diǎn)，幾乎很難享受到國家給予的所得稅免除及優(yōu)惠政策。

1.2煙臺(tái)飛躍食品有限公司的財(cái)務(wù)及稅收情況分析

煙臺(tái)飛躍食品有限公司成立于2003年，是一家以禽蛋加工為主體的股份制企業(yè)。廠區(qū)占地3000㎡，資產(chǎn)達(dá)300萬元，年生產(chǎn)能力50萬㎏，屬于小型蛋品加工企業(yè)。公司主營產(chǎn)品有咸鴨蛋、松花蛋、咸鴨蛋黃及皮蛋腸。根據(jù)稅收政策規(guī)定，企業(yè)適用的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅率有13%和17%兩個(gè)檔，其中：購買鮮蛋原材料可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅稅率為13%，購買其他非農(nóng)產(chǎn)品原材料、輔助材料及購置固定資產(chǎn)等適用17%的進(jìn)項(xiàng)稅稅率。適用的銷項(xiàng)稅稅率為13%。我們對(duì)飛躍食品公司、農(nóng)副食品加工業(yè)及全國工業(yè)企業(yè)2009年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，見表1。由表1可知，飛躍食品公司的主營業(yè)務(wù)利潤率低于農(nóng)副食品加工業(yè)的平均主營業(yè)務(wù)利潤率，而農(nóng)副食品加工業(yè)的平均主營業(yè)務(wù)利潤率又低于全國工業(yè)企業(yè)的平均主營業(yè)務(wù)利潤率；在成本收入率及增值稅稅負(fù)上，飛躍食品公司高于全國工業(yè)企業(yè)，略低于農(nóng)副食品加工業(yè)。飛躍食品公司2010年的主營業(yè)務(wù)收入為996萬元，主營業(yè)務(wù)成本為876.5萬元，收入成本率為88%，主營業(yè)務(wù)利潤率為4.51%。生產(chǎn)成本中鮮蛋作為原材料所占比例為79.3%。全年進(jìn)項(xiàng)稅總額是102.68萬元，其中：年購鮮蛋原材料價(jià)值為695.1萬元，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額是90.36萬元，約占全年進(jìn)項(xiàng)稅總額的88%；購買輔助材料價(jià)值為52.48萬元，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額是8.92萬元；新購買機(jī)器設(shè)備一臺(tái)，價(jià)值20萬元，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額是3.4萬元。全年銷項(xiàng)稅額是129.48萬元，增值稅稅負(fù)約為2.69%。2011年第一和第二季度的主營業(yè)務(wù)收入共計(jì)625萬元，主營業(yè)務(wù)成本為564.4萬元，收入成本率高達(dá)90.3%。主要是由于鮮蛋價(jià)格的上漲及人工成本的增加所致。由于鮮蛋價(jià)格的上漲速度遠(yuǎn)高于蛋制品銷售價(jià)格的增長，企業(yè)2011年前兩個(gè)季度的利潤比去年同期下降了1.23%。由于企業(yè)加工的蛋品不屬于我國規(guī)定的減免企業(yè)所得稅的范圍，故適用25%所得稅稅率，2010年全年繳納的企業(yè)所得稅稅款是11.45萬元，企業(yè)所得稅稅負(fù)是1.15%(稅負(fù)=所得稅額/銷售收入)。根據(jù)以上分析，我們可以看出，飛躍食品有限公司的收入成本率過高，原因是產(chǎn)品成本中原材料所占比例較高，科技含量低。另外，公司的增值稅及企業(yè)所得稅，也成為其利潤低下的另一主要原因。特別是在企業(yè)規(guī)模偏小、科技水平低下、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的時(shí)候，稅負(fù)將成為其發(fā)展壯大的一大負(fù)擔(dān)。

2我國蛋品加工業(yè)財(cái)政、信貸政策及其在企業(yè)中的現(xiàn)狀

我國的財(cái)政信貸政策的扶持對(duì)象，主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，財(cái)政支農(nóng)支出分為支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、各部門事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)和農(nóng)村救濟(jì)五部分。而針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的財(cái)政信貸政策很少，從國家層面上看，主要是2002年中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作意見(中發(fā)［2002］2號(hào))的文件，文件指出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是盡快培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。根據(jù)該意見，屬于被有關(guān)部門認(rèn)定的龍頭企業(yè)，可以享受政府財(cái)政及信貸支持。為此，各級(jí)地方政府針對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開發(fā)和技術(shù)服務(wù)等方面，采取了專門安排資金、給予貸款貼息及要求農(nóng)業(yè)銀行安排一定的規(guī)模和資金，優(yōu)先支持符合貸款條件的龍頭企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的優(yōu)先扶持對(duì)象。根據(jù)我們對(duì)飛躍食品公司的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的最大問題在于行業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過高，企業(yè)基本享受不到政策優(yōu)惠。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等8部委聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)通知，東部地區(qū)的國家級(jí)龍頭企業(yè)應(yīng)具備以下條件：總資產(chǎn)規(guī)模在1億元以上、固定資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以上、年銷售收入在2億元以上。飛躍食品有限公司的蘭經(jīng)理反映，如此高的門檻，很少有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)能達(dá)到，他說“蛋品加工屬于微利產(chǎn)業(yè)，科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，過高的政策門檻導(dǎo)致絕大多數(shù)企業(yè)享受不到財(cái)稅優(yōu)惠政策，銀行貸款難，民間借貸成本高，所以企業(yè)缺乏足夠的發(fā)展資金。希望國家從農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的現(xiàn)狀考慮，降低享受政策的門檻，扶持小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)渡過難關(guān)?！痹谡劦狡髽I(yè)的科技投入及創(chuàng)新方面，蘭經(jīng)理說：“蛋品加工產(chǎn)業(yè)后勁不足，產(chǎn)品附加值的高低主要取決于其生產(chǎn)、加工、包裝以及銷售全過程的科技含量。由于企業(yè)制造設(shè)備落后，資金不足，只能依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)加工技術(shù)，再加上科技研發(fā)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)在現(xiàn)階段很難在科研上有所發(fā)展?！?/p>

3對(duì)蛋品加工行業(yè)存在問題的幾點(diǎn)政策建議

3.1從稅收方面給予更大范圍的減免

我國把蛋品加工行業(yè)劃分為工業(yè)企業(yè)，而蛋品加工業(yè)又不同于一般工業(yè)企業(yè)，它的上游主要是鮮雞蛋，屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，享受國家稅收、財(cái)政及信貸等政策的大力支持與補(bǔ)貼，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，其受影響相對(duì)較小。但是蛋品加工業(yè)享受到的優(yōu)惠政策較少，再加上蛋品加工業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，與其他農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相比，其深加工產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)展中可謂是困難重重。我們認(rèn)為，在現(xiàn)階段，國家在增值稅及所得稅上，給予蛋品加工業(yè)全部豁免，或是給予增值稅全部豁免，所得稅減半征收。打破僅僅對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得，暫免征收企業(yè)所得稅的規(guī)定。如果是第一種情況，飛躍公司2010年的利潤將增加32.25萬元，收入成本率降低為86.2%，主營業(yè)務(wù)利潤率將達(dá)到7.68%，提高3.17%；如果是第二種情況，飛躍公司2010年的利潤將增加23.925萬元，收入成本率降低為86.4%，主營業(yè)務(wù)利潤率將達(dá)到6.88%，提高2.37%。這樣，蛋品加工業(yè)的主營業(yè)務(wù)利潤率將與一般工業(yè)企業(yè)基本趨同，極大提高蛋品加工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2從財(cái)政及信貸方面給予更有力的支持

盡管大型蛋品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在我國蛋品行業(yè)中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，但是相對(duì)于全國蛋品消費(fèi)市場(chǎng)而言，他們所占的市場(chǎng)份額十分有限，說明蛋品加工業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅枰嗟牡捌芳庸て髽I(yè)加大資金投入、開發(fā)蛋品加工新技術(shù)、研制高附加值的蛋品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平還比較落后，蛋品加工業(yè)科研投入相當(dāng)少，跟蹤模仿和低水平重復(fù)研究較多。鑒于這種情況，國家及各級(jí)政府應(yīng)該在蛋品加工業(yè)的科技創(chuàng)新方面給予扶持。一是要進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度。降低蛋品加工企業(yè)申請(qǐng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金等各類政策性扶持資金的門檻，對(duì)于蛋品加工企業(yè)的科研投入提供財(cái)政補(bǔ)貼或是貸款貼息，對(duì)企業(yè)購置科技含量高的生產(chǎn)設(shè)備提供貸款貼息，對(duì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模用地優(yōu)先予以考慮。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政的支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金等，要撥出一部分支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)?？萍?、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門的科技開發(fā)資金、教育培訓(xùn)資金，應(yīng)有一定比例用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工制品出口的支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。二是要加大信貸支持和金融服務(wù)力度。制定和實(shí)行適應(yīng)蛋品加工業(yè)特點(diǎn)的信用等級(jí)評(píng)估和授信制度簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，增加信貸額度，對(duì)企業(yè)用于技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供貸款。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展校企合作。

3.3通過企業(yè)合并，整合蛋品加工企業(yè)資源

蛋品加工企業(yè)規(guī)模小并且分散，品牌多而雜，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過鼓勵(lì)支持企業(yè)合并，予以政策引導(dǎo)及政策優(yōu)惠，快速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)的規(guī)模，淘汰效益差、缺乏發(fā)展后勁的企業(yè)，打造蛋品加工業(yè)知名品牌，提高國內(nèi)及國際競(jìng)爭(zhēng)力。在此方面，特別需要加強(qiáng)各級(jí)地方政府的功能。因?yàn)榈捌芳庸ぞ哂械胤教厣?，與當(dāng)?shù)氐牡捌废M(fèi)習(xí)慣息息相關(guān)。要保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，就必須強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種扶持政策，促進(jìn)蛋品加工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以“優(yōu)化布局、創(chuàng)新發(fā)展”為核心，通過蛋品加工業(yè)的地方產(chǎn)業(yè)集聚，健全標(biāo)準(zhǔn)體系和強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)等工作，促進(jìn)蛋品加工業(yè)的快速發(fā)展。

總之，由于我國蛋品加工業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加強(qiáng)對(duì)蛋品加工業(yè)的政策扶持，是政府今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。根據(jù)蛋品加工業(yè)現(xiàn)階段的狀況，同時(shí)借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行合理的稅收、財(cái)政及信貸政策，充分發(fā)揮政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控作用，是推動(dòng)我國蛋品加工業(yè)發(fā)展的重要途徑。