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企業(yè)組織結(jié)構(gòu)理論的研究對象就是組織內(nèi)部各個有機組成要素發(fā)生相互作用的聯(lián)系方式或形式,包括組織的正式關(guān)系和職責(zé)的形式,向組織各個部門或個人分派任務(wù)和從事各種活動的方式,適應(yīng)組織的差異化特征形象;協(xié)調(diào)各個分離的活動和任務(wù)的方式;適應(yīng)組織一體化特征形象;組織中權(quán)力、地位和等級的關(guān)系;環(huán)境、技術(shù)、人員等組織結(jié)構(gòu)中具有決定作用的因素等內(nèi)容。向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進的中國企業(yè)正面臨著全球化的競爭,傳統(tǒng)的管理模式正面臨著新的挑戰(zhàn),
直線職能部制
這種結(jié)構(gòu)模式是企業(yè)在謀求“縱向一體化”過程中,企業(yè)把生產(chǎn)、經(jīng)營兩大部分納入企業(yè)組織范圍內(nèi),企業(yè)傾向于按各項具體職能劃分部門,作為直線領(lǐng)導(dǎo)的參謀,并由直線領(lǐng)導(dǎo)授予部分權(quán)力,以便提高專業(yè)化管理水平。這種結(jié)構(gòu)模式既保持了直線領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮權(quán)力,又具有發(fā)揮專業(yè)管理機構(gòu)和人員的優(yōu)點,有利于提高企業(yè)的管理水平。
但是,直線職能部制缺乏橫向聯(lián)系,信息的縱向流動,導(dǎo)致信息的擴散效果難以實現(xiàn),企業(yè)中決策權(quán)、指揮權(quán)、資源調(diào)配權(quán)屬于直線領(lǐng)導(dǎo),集權(quán)成為該模式的主要特征。由于高度集權(quán),企業(yè)中層管理人員在直線職能部模式中既不負責(zé)企業(yè)政策制訂,又不負責(zé)政策的執(zhí)行,只起“上傳下達”的作用,既影響了他們的積極性,也容易造成企業(yè)決策的靈敏性降低,極容易出現(xiàn)由于非理性決策導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。
在直線職能部制的基本形式中不難看出,企業(yè)總經(jīng)理實際上是將相當(dāng)精力放在了經(jīng)營管理上,企業(yè)系統(tǒng)的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃薄弱,企業(yè)內(nèi)部信息溝通不夠,扯皮多,內(nèi)耗就會形成,嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)者的積極性,難以發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢,過分體現(xiàn)企業(yè)家的超人能力,就會忽視企業(yè)的再發(fā)展和長盛不衰的發(fā)展宗旨。
事業(yè)部制
這種結(jié)構(gòu)模式是在總公司之下設(shè)立具有相對獨立性的多個事業(yè)部或分公司等利潤中心。在各個事業(yè)部或分公司之上,則成立由高級經(jīng)理人員組成的公司總部,擔(dān)負起整個總公司系統(tǒng)的各種資源分配和直屬事業(yè)部的監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)工作。
相比于直線職能部制結(jié)構(gòu),事業(yè)部制結(jié)構(gòu)更適應(yīng)于企業(yè)多樣化經(jīng)營對管理上提出的要求,它具有更加明確、更加清晰的管理層級制,使企業(yè)長遠戰(zhàn)略和公司政策的制訂同企業(yè)日常經(jīng)營管理職能實現(xiàn)了分離,完善了決策的分工。高層經(jīng)理因此擺脫了企業(yè)日常經(jīng)營管理工作,能夠把精力集中于企業(yè)的各項戰(zhàn)略性決策上。同時也使各事業(yè)部擁有了生產(chǎn)、經(jīng)營中的自主權(quán)。
現(xiàn)代企業(yè)從某種意義上講也就是由拿薪水的經(jīng)理人員經(jīng)營管理著多部門的公司,在本世紀30年代的英、美等發(fā)達國家的大公司經(jīng)理不是股東,而是專業(yè)人才,靠薪水為生,香港稱“高級打工仔”,這種組織結(jié)構(gòu)也被稱之為“福特生產(chǎn)方式”,比較適合大公司的管理。
事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)模式盡管對經(jīng)理階層的職業(yè)化及管理權(quán)與所有權(quán)的分離具有一定的推動作用,但也有缺點:
由于各事業(yè)部利益具有一定的獨立性,使得他們較易從本部門利益出發(fā),重視近期利益,對一些延續(xù)時間較長的戰(zhàn)略計劃、產(chǎn)品市場開拓容易忽視,對整個公司的長遠整體利益造成損害,也影響了各事業(yè)部之間的相互合作和協(xié)調(diào);
由于公司總部與各事業(yè)部都要設(shè)置各自的職能部門,造成機構(gòu)重疊,增加了管理費用;
如何適度安排集權(quán)與分權(quán),是一個難以解決的問題,人格可以體制化,體制也可以人格化,因此要解決集權(quán)與分權(quán)的度的問題。被崇拜、全能感、享受權(quán)力的快感,人上人的眩暈都是影響事業(yè)部制難以發(fā)揮組織結(jié)構(gòu)最大效能的障礙所在。
運作失靈
我國許多規(guī)模較大的公司近幾年也較多采用事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu),而中小型公司則較多采用直線職能部制的組織結(jié)構(gòu)模式。但在實際運行過程中,卻存在著重形式、輕內(nèi)容的傾向。
粗放型經(jīng)營比較突出,投資分散,涉及眾多行業(yè),項目、資源配置重復(fù)低效,管理幅度過大,導(dǎo)致指揮失靈;
有的大型公司其實際行為是一回事,組織結(jié)構(gòu)模式是另一回事,出現(xiàn)了把子公司設(shè)計成“八大軍區(qū)”,把干部調(diào)整說成是“八大軍區(qū)調(diào)動”,把營銷攻勢搞成“三大戰(zhàn)役”甚至有的總經(jīng)理以久居深宮的方式營造神秘感。一個公司里,人人目光不能平視,騎馬找馬的現(xiàn)象普遍,無疑是編制組織結(jié)構(gòu)模式的人的最大悲哀,也是企業(yè)的最大悲哀;
由于目前的管理體制距離完全的市場經(jīng)濟還有一段距離,總公司的下屬分公司往往是具有法人地位的實體,公司的戰(zhàn)略和政策的貫徹多了中間層,這種分級、多級法人制是不符合企業(yè)組織學(xué)基本原則的,核心企業(yè)和成員企業(yè)之間,本來是資產(chǎn)為紐帶,在企業(yè)行為上是平等關(guān)系,也可以說是合同關(guān)系;
組織結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范,如有的公司其投資部、貿(mào)易部、物業(yè)部等職能不明確,不能將其作為規(guī)范的事業(yè)部,而屬下各分公司或投資企業(yè)實際上都是事業(yè)部,但既不是按產(chǎn)品也不是按地區(qū)來劃分的,造成業(yè)務(wù)互相交叉,內(nèi)部又存在一定程度的惡性競爭,不利于追求總公司系統(tǒng)的效益最大化。
需要輸入新理念
自90年代以來,國際上企業(yè)面臨著以顧客(Customer)主導(dǎo)、競爭(Competition)激烈、變化(Change)快速的所謂“三C”特征的現(xiàn)代經(jīng)營環(huán)境,企業(yè)管理出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢,要求中國企業(yè)要以一種新觀念、新思想、新的行為價值觀來看待企業(yè)組織結(jié)構(gòu),來適應(yīng)新的需要。
全球經(jīng)濟一體化進程加速,跨國公司不斷發(fā)展成為其重要標志,巧妙地利用全球資源經(jīng)營,已成為企業(yè)家崇尚的經(jīng)營方針;
與此同時全球企業(yè)出現(xiàn)小型化趨勢,“精兵簡政”已成為跨國公司經(jīng)營的重要原則。特別是在高科技企業(yè)里普遍采用的合作制,實際上是個體業(yè)主制;
顧客對市場商品和服務(wù)的要求越來越高,越來越苛刻,不僅要以市場為導(dǎo)向發(fā)展生產(chǎn),同時還需轉(zhuǎn)向以顧客為導(dǎo)向,研究顧客還有哪些新的潛在要求,倡導(dǎo)以市場需求和顧客潛在需求為導(dǎo)向的經(jīng)營方針。
適宜就好
無論是直線職能部制、事業(yè)部制,還是其它熱門的組織結(jié)構(gòu)模式,關(guān)鍵是應(yīng)適應(yīng)不同的外界環(huán)境和本企業(yè)實際情況選擇適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu),當(dāng)今的市場環(huán)境與改革開放初期相比顯然復(fù)雜得多,目標不斷變化,技術(shù)進步加速。企業(yè)有較多的非常規(guī)活動,客觀地需要較強的創(chuàng)造能力和革新能力,決策過程趨于探索型,協(xié)調(diào)和控制經(jīng)常需要相互調(diào)整,層次較少,這些都揭示著我國現(xiàn)代企業(yè)的組織應(yīng)朝適應(yīng)市場的有機式組織結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。通過對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析來確定適宜的組織結(jié)構(gòu)模式。
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處理好多樣性和管理復(fù)雜化之間的矛盾,要使協(xié)調(diào)、規(guī)模和技能所帶來的效益最大化,從而使復(fù)雜化帶來的成本降到最低。
必須由單一決策中心向多決策中心發(fā)展,以適應(yīng)信息處理能力的需要。
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式向多樣化發(fā)展以適應(yīng)不同需要;
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)要能不斷地、及時地、漸進地、連續(xù)地自我更新,避免突然的跳躍式變動,以適應(yīng)外界環(huán)境和自身需要的改變,要避免引起震動。