隨著改革開放的不斷深入，人員流動日益頻繁。近年來，在一批優(yōu)秀外出創(chuàng)業(yè)人員的領軍下，*外出創(chuàng)業(yè)呈加速產(chǎn)業(yè)化趨勢。據(jù)調(diào)查，我市的資溪面包、廣昌物流、臨川建筑、南城貨運、東鄉(xiāng)邊貿(mào)、黎川宏村家俱、南豐木竹加工、崇仁、樂安的蔬菜種植等外向型產(chǎn)業(yè)迅速崛起，不少產(chǎn)業(yè)還跨出國門。與此同時，一批異地行業(yè)協(xié)會應運而生。在此基礎上，各地依托異地行業(yè)協(xié)會組建外出流動人員黨組織。據(jù)統(tǒng)計，全市共組建異產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委2個、黨支部47個。其中，資溪縣面包協(xié)會黨委于*年被中央組織部授予“全國先進基層黨組織”稱號。為了總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，打造品牌，我市組成異地*社團黨建工作課題組，進行了歷時兩個多月的調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)查研究的情況撰文如下：

一、外出創(chuàng)業(yè)的規(guī)模化推動異地*社團組織的迅速發(fā)展

1、勞務輸出和外出創(chuàng)業(yè)呈行業(yè)化發(fā)展之勢。*現(xiàn)有人口380萬。近三年來，作為沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)勞動力輸出基地，我市以農(nóng)民工為主的外出務工和創(chuàng)業(yè)人員迅速增加。

一是聚集的產(chǎn)業(yè)成為流出地的支柱產(chǎn)業(yè)。例如，只有12.6萬人的資溪縣有4萬多人做面包，在全國1000多個城鎮(zhèn)開設了7500多家面包店，使一個默默無聞的山區(qū)小縣變成了享譽全國的“面包之鄉(xiāng)”。*年，全縣農(nóng)民人均純收入3731元，其中60%來自面包產(chǎn)業(yè)。又如，被中國物流行業(yè)協(xié)會和中國物流誠信聯(lián)盟授予“物流第一縣”榮譽稱號的廣昌縣，經(jīng)過20余年的滾動發(fā)展，23萬人中，有5萬余人從事物流行業(yè)，他們興辦的物流公司4000多家，遍布全國100多個大中城市，年營業(yè)額突破300億元，形成了上海成協(xié)物流、上海利豐物流、江西昌順物流等大型企業(yè)。目前，位于廣昌城北、占地500畝的廣昌物流園區(qū)已在規(guī)劃建設中。

二是人員集中流入同一地區(qū)，在流入地形成產(chǎn)業(yè)聚集。全國家具看廣東，廣東家具看順德，而順德經(jīng)營家具的老板有四分之一是宏村鎮(zhèn)人。家具經(jīng)銷大戶葉福明已有寫字樓兩幢，工業(yè)園區(qū)50畝，家資已逾千萬元。在葉福明的影響帶動下，宏村鎮(zhèn)有3900余農(nóng)民在異地創(chuàng)業(yè)，在上海、北京、廣州等地辦家俱公司達500多家，收入達600多萬元。東鄉(xiāng)縣現(xiàn)有3500余人在內(nèi)蒙古二連浩特市從事以服裝經(jīng)營為主的邊境貿(mào)易，占該市服裝經(jīng)營戶的70%，年服裝貿(mào)易額5個多億。崇仁、樂安兩縣現(xiàn)有2.5萬多人在廣州、深圳郊區(qū)租地種菜。在地域分布上，主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角、閩三角，初步形成了以資溪面包、廣昌物流、臨川建筑、南城貨運四大外向型特色產(chǎn)業(yè)，行業(yè)涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和各類服務業(yè)。

2、勞務輸出及外出創(chuàng)業(yè)的行業(yè)化特點，使各種協(xié)會組織應運而生。

*年以來，*市從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，積極探索依托行業(yè)協(xié)會黨組織加強流動黨員管理的新路，不僅使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，而且初步實現(xiàn)了加強和改進流動黨員管理與推動全民創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動雙贏。為了更好地總結(jié)我市依托行業(yè)協(xié)會黨組織加強流動黨員管理的經(jīng)驗，進一步做好我市流動黨員管理工作，我市組成了“依托行業(yè)協(xié)會黨組織加強和改進流動黨員管理”課題組，深入各縣（區(qū)）開展調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)查研究的情況撰文如下：

一、背景分析

（一）伴隨著改革開放的不斷深入，大量的勞務輸出和外出創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的顯著特征。*市屬欠發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)有人口380多萬。近三年來，我市積極貫徹省委、省政府提出將江西建設成為沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)勞動力輸出基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，以農(nóng)民工為主的外出務工和創(chuàng)業(yè)人員迅速增加。*年上半年，外出務工和創(chuàng)業(yè)人員達431525人，到2005年11月底，即增至572400人。

（二）在勞務輸出和外出創(chuàng)業(yè)大軍中，大量黨員參與其中，發(fā)揮流動黨員作用，保持流動黨員的先進性，是新時期黨建工作的新課題。流動黨員的出現(xiàn)是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是工業(yè)化和城市化進程中人口向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，至*年年底，*市流動黨員達7768人，其中跨省流動的達6726人。而且，流動黨員必將隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快而增加。當前和今后相當長的時間，是我國加快推進工業(yè)化和城市化的階段，是人口轉(zhuǎn)移加快、流動黨員快速向城市轉(zhuǎn)移的階段。黨員流動將是一種普遍而又長久的現(xiàn)象。充分認識這一時代特征，更好地把握社會發(fā)展規(guī)律，應對流動黨員的情況變化，加強和改進管理，是黨的先進性建設的重要任務，同時又體現(xiàn)了黨的先進性建設與時俱進、開拓創(chuàng)新、順應歷史潮流而動的鮮明特色。流動黨員的管理是當前和今后黨員管理工作的一個難點。流動黨員是黨員隊伍中的特殊群體，流動性強是其最為顯著的一個特點，流動規(guī)模大小不一，流動地點變換頻繁，因而帶來流動黨員管理難、活動開展難、發(fā)揮作用難等問題。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，這一部分的狀況如何，直接關系到黨的先進性的保持和加強。破解流動黨員管理的諸多難題，創(chuàng)新管理模式，使他們“流而不散”、“流而有為”，成為新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的一個十分重要而又緊迫的課題。

（三）勞務輸出及外出創(chuàng)業(yè)的行業(yè)化特點，使各種協(xié)會組織應運而生，為各種在外黨組織的組建提供了堅實的組織基礎。依據(jù)行業(yè)協(xié)會黨組織加強和改進流動黨員管理，是應對流動黨員情況變化的客觀需要。以行業(yè)或產(chǎn)業(yè)聚集為特征的外出務工現(xiàn)象日漸形成。*市這一現(xiàn)象十分明顯，有兩種情況。一是聚集的產(chǎn)業(yè)成為流出地的支柱產(chǎn)業(yè)。例如，只有12.6萬人的資溪縣有4萬多人從事面包行業(yè)，在全國1000多個城鎮(zhèn)開設了7500多家面包店，使一個默默無聞的山區(qū)小縣變成了享譽全國的“面包之鄉(xiāng)”。*年，全縣農(nóng)民人均純收入3731元，其中60%來自面包產(chǎn)業(yè)。又如，被中國物流行業(yè)協(xié)會和中國物流誠信聯(lián)盟授予“物流第一縣”榮譽稱號的廣昌縣，經(jīng)過20余年的滾動發(fā)展，在23萬總?cè)丝谥?，就?萬余人從事物流行業(yè)。他們興辦的物流公司4000多家，遍布全國100多個大中城市，年營業(yè)額已突破300億元，每年為國家創(chuàng)稅4億余元，為本縣財政創(chuàng)造稅收收入2300萬元，占全縣財政收入的五分之一。二是在流入地形成產(chǎn)業(yè)聚集。例如，東鄉(xiāng)縣現(xiàn)有3500余人在內(nèi)蒙古二連浩特市從事以服裝經(jīng)營為主的邊境貿(mào)易，占該市服裝經(jīng)營戶的70%，年服裝貿(mào)易額增至5個多億，年上交稅費820萬元，成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。又如，崇仁縣現(xiàn)有10000多人集中在廣東省廣州市郊區(qū)和深圳市郊區(qū)從事蔬菜種植行業(yè)。新的社團組織不斷涌現(xiàn)。隨著以行業(yè)或產(chǎn)業(yè)聚集為特征的外出務工現(xiàn)象日漸形成，以行業(yè)或產(chǎn)業(yè)為依托的社團組織應運而生。例如，資溪縣成立了面包協(xié)會、廣昌縣成立了物流協(xié)會、臨川縣成立了建筑協(xié)會、南城縣成立了汽車運輸業(yè)協(xié)會。流動黨組織由區(qū)域性設置向功能性設置拓展，勢在必行。行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的聚集帶來了流動黨員的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集中。例如，資溪縣現(xiàn)有外出流動黨員414名，其中從事面包行業(yè)的流動黨員就有302名，占外出流動黨員的72.95%。這就給依托行業(yè)協(xié)會建立黨組織，以加強和改進流動黨員管理帶來了新的契機。*年，資溪縣委、廣昌縣委因勢利導分別組建了面包協(xié)會黨委和物流協(xié)會黨委，實現(xiàn)了流動黨組織由區(qū)域性設置向功能性設置的拓展。至今，*市在行業(yè)協(xié)會等社團中建立黨組織47個。

二、實踐探索

一、宣傳時間：2000年1月17日-1月21日

宣傳內(nèi)容：“創(chuàng)業(yè)精神”

1.成本意識

2.冒險精神

3.主人翁意識

4.大處著眼小處著手

計生半年工作總結(jié)

200*年以來，全縣人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市計生委的精心指導下，各級黨政領導緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視人口與計劃生育工作，相關部門密切配合，廣大群眾積極參與，通過全縣計生系統(tǒng)干職工的共同努力，較好地完成各項工作任務?，F(xiàn)將上半年工作開展情況匯報如下：

一、計劃生育業(yè)務工作完成情況

（一）生育節(jié)育政策落實到位

1、落實生育政策到位。據(jù)統(tǒng)計，200*年10月-200*年6月，全縣累計出生698人，人口出生率7.1‰，計劃生育率96.5%，出生人口性別比107：100，較好地完成市委市政府下達的人口控制目標。

2、強化節(jié)育措施到位。以二女戶結(jié)扎為突破口，全面落實計劃生育四項手術(shù)。到5月底全縣完成計劃生育四項手術(shù)任務1187例，其中二女戶結(jié)扎完成44例。

根據(jù)分局支部分工，今年，我負責機關管理、信息網(wǎng)絡建設、調(diào)研通訊、包保征管三組。一年來，在縣局黨組的正確領導下，依靠分局支部的密切配合，依靠分局全局干部的大力支持，和分局同志們一起并肩戰(zhàn)斗，我感到既充實，又欣慰，不僅和同志們加深了解，溝通了感情，建立了友誼，同時也獲得了許多有益的啟示，學到不少知識，工作能力也有所提高，通過扎實工作，完成了各項工作任務，總結(jié)如下：

一是堅持“一個原則”。即上為領導分憂，下為同志服務的原則，并把它作為工作的出發(fā)點和落腳點。積極配合分局領導協(xié)調(diào)好各個方面的關系，抓好本職工作，對內(nèi)虛心學習，遇事不推不躲，不上交矛盾，有問題及時請示匯報，對外同各單位緊密團結(jié)，積極協(xié)作，營造良好的外部環(huán)境，一切從分局的利益出發(fā)。

二是努力實現(xiàn)“三個做到”。原創(chuàng)：一是全面提高自己的綜合素質(zhì)，努力做到政治上成熟、思想上堅定、紀律上嚴明、為人上正派。二是妥善處理好三個關系，做到對上級要尊重；對待下級要多關心、多幫助充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性；對待同級要多溝通、多交流，相互配合、親密合作；三是廉潔從政、樹立形象，清清白白做人，踏踏實實做事。

三是抓好機關管理工作，基礎建設，給干部職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。首先是環(huán)境美化。一是凈化，境干凈，地面、桌面衛(wèi)生整潔，環(huán)境衛(wèi)生有所改善；二是綠化，對分局院內(nèi)種植了草坪，進行了合理化布局，提高了機關品位；帶給人一種整體上的美感。其次是，是工作制度化。年初制定《機關管理制度》、《財務管理制度》、《支部工作制度》、《廉政制度》等十項制度，使各項工作有嚴格的操作程序，做到有章可循，有章必循，違章必究，執(zhí)法水平得到了進一步的規(guī)范提高。再次是網(wǎng)絡信息管理。分局所有征管資料納入微機管理，分局各組征收入庫稅款全部錄入微機管理，查找數(shù)據(jù)一目了然。最后是機關安全意識有所加強，未有出現(xiàn)任何安全隱患。

四是抓好包保工作，確保完成任務。某某鎮(zhèn)個體戶戶，（其中：已辦證戶：未辦證戶）；企業(yè)戶；社保費普查戶，其中：正常戶戶，停產(chǎn)戶戶；暫無繳費能力戶戶；破產(chǎn)清欠戶戶。由于分管肖堰鎮(zhèn)的任務基數(shù)較大，經(jīng)濟不景氣，市場疲軟，完成任務有難度，我采取其他措施組織稅款萬元，確保了稅收任務的完成。

五是相互配合，密切協(xié)作，做一些力所能及的事。一是每月幫助錄入巡檢和肖堰的稅收票證。二是協(xié)助稅費源普查數(shù)據(jù)審核，參與縣局稅費源普查數(shù)據(jù)的錄入。三是積極參加征管質(zhì)量考核。四是參加稅收清理檢查，督促稅款及時入庫等。