第一條為繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步加強(qiáng)對我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，規(guī)范“*市民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的命名和管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的“*市民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”是指在當(dāng)?shù)貜V泛開展的某種群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)特色鮮明、成效突出，并對當(dāng)?shù)厝罕娢幕罴敖?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響，具體包括民間文學(xué)、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技與競技、美術(shù)、手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等十個(gè)門類。凡有以上一個(gè)或者一個(gè)以上突出項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），可申報(bào)為“*市民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

第三條“*市民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）廣泛開展具有濃厚的民族和地域特色的文化藝術(shù)活動(dòng)，被當(dāng)?shù)厝罕娖毡槭熘驼J(rèn)同，為當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姡瑢Ξ?dāng)?shù)厝罕娢幕町a(chǎn)生較大影響。開展跨區(qū)域文化交流活動(dòng)，對周邊地區(qū)有一定的輻射帶動(dòng)作用。

（二）擁有開展民間文化藝術(shù)活動(dòng)的代表人物和骨干隊(duì)伍，經(jīng)常開展有關(guān)民間文化藝術(shù)的創(chuàng)作、演出、展示、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，發(fā)展繼承態(tài)勢良好，后繼有人。

（三）建有規(guī)范和完備的記載民間文化藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目的形成情況、歷史沿革及作品（產(chǎn)品）成就等的文化藝術(shù)檔案。

全縣幅員面積4238平方公里，聚集著漢、蒙、回、滿等12個(gè)民族?？h轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個(gè)行政村，全縣人口32萬。“民風(fēng)淳樸，物產(chǎn)豐富”成為對外展示XX縣的最大特征。悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，為這個(gè)縣民間文化藝術(shù)活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。農(nóng)民畫、草柳編、二人轉(zhuǎn)、朝鮮舞、剪紙、黑陶工藝等民間文化藝術(shù)形式豐富多彩。1993年，這個(gè)縣被評為“全國農(nóng)民畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”；2007年3月，黑陶、二人轉(zhuǎn)又被列入黑龍江省首屆非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)名錄。民間文化藝術(shù)活動(dòng)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，也給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益。其中，XX草柳編已呈現(xiàn)出規(guī)模效益。目前，全縣從事草柳編人員達(dá)1萬余人，年加工草柳編創(chuàng)匯800多萬美元。黑陶藝術(shù)更以其獨(dú)特的工藝、豐富的文化內(nèi)涵和珍貴的工藝美術(shù)收藏價(jià)值獨(dú)樹一幟，不僅成為XX民間文化藝術(shù)的主要代表，而且成為寒地黑土藝苑中的一朵奇葩。

XX黑陶工藝始于十九世紀(jì)六十年代，在一百多年的發(fā)展變革中，經(jīng)歷了由粗加工到精深加工的蛻變，黑陶產(chǎn)品也由過去的經(jīng)濟(jì)實(shí)用型向藝術(shù)展示型轉(zhuǎn)變。在幾代陶工的努力探索下，黑陶加工品種不斷豐富，制作技藝日臻完善，其審美價(jià)值、實(shí)用價(jià)值和收藏價(jià)值均有了進(jìn)一步的提升。特別是近年來，XX縣在開展民間文化藝術(shù)活動(dòng)中，不斷挖掘黑陶藝術(shù)的精髓，使黑陶藝術(shù)成為推介XX、展示XX的一張精品名片。極大地促進(jìn)了XX與外界的文化交流。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

XX縣在開展民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持精神文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的方針，創(chuàng)造性地開展工作和主題實(shí)踐活動(dòng)。縣委縣政府多次召開專門會(huì)議，專題研究民間文化藝術(shù)的挖掘、搶救和創(chuàng)新工作。組織文化、宣傳部門對全縣的民間文化藝術(shù)形式進(jìn)行深入細(xì)致的梳理歸類。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了XX黑陶藝術(shù)作為全縣民間文化藝術(shù)的主打品牌。2000年，縣政府下發(fā)了《XX縣黑陶藝術(shù)保護(hù)暫行條例》，把黑陶藝術(shù)納入到全縣文化建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，并作為“十一五”精神文明建設(shè)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣直相關(guān)部門還從推動(dòng)黑陶藝術(shù)的發(fā)展角度，相繼出臺(tái)了20余項(xiàng)優(yōu)惠措施，有力地促進(jìn)了黑陶藝術(shù)的健康發(fā)展?？h文體局充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，把黑陶藝術(shù)作為開展群眾性文化活動(dòng)的一項(xiàng)有效載體，常抓不懈?？h政府也把黑陶藝術(shù)作為對外宣傳的一張“名片”，在各類招商引資推介會(huì)和文化交流活動(dòng)中，重點(diǎn)展示XX黑陶的藝術(shù)魅力，為提高XX黑陶的知名度和美譽(yù)度營造了良好的輿論氛圍。1979年春天，在上海中山公園舉辦的第二屆全國陶器藝術(shù)展覽會(huì)上，被評為全國十大陶瓷名產(chǎn)品之一。1980年獲黑龍江省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書。1984年，XX生產(chǎn)的陶制花盆榮獲國家輕工業(yè)部頒發(fā)的百花獎(jiǎng)。2006年，在東北三省旅游博覽會(huì)上,XX黑陶系列工藝品榮獲大會(huì)最高獎(jiǎng)“最具特色獎(jiǎng)”和“最受觀眾喜愛的作品獎(jiǎng)”。同年，被黑龍江旅游局評為優(yōu)秀旅游產(chǎn)品，

二、活化載體、突出特色，黑陶文化藝術(shù)活動(dòng)豐富多彩。

據(jù)史料記載，4000年前我國古代的陶瓷制作者就掌握了黑陶加工制作技藝，黑陶藝術(shù)也構(gòu)成了著名的“龍山文化”的一部分。XX黑陶藝術(shù)的存在和發(fā)展，一方面有力地證明了“龍山文化”傳脈至今；另一方面，也使得XX黑陶成為古代黑陶技藝的“活化石”和“活標(biāo)本”，現(xiàn)代黑陶藝術(shù)發(fā)展的“標(biāo)志”。為了使這項(xiàng)彰顯濃厚人文內(nèi)涵、深厚民俗底蘊(yùn)的藝術(shù)瑰寶傳承不息，發(fā)展延續(xù)，XX縣廣泛地開展了黑陶文化藝術(shù)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新豐富活動(dòng)載體，提高群眾對黑陶文化藝術(shù)是認(rèn)知率和感同率，有力地帶動(dòng)了全縣民間文化藝術(shù)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。一是，以“平民化”為基調(diào)，實(shí)現(xiàn)黑陶文化的高貴神秘與群眾文化的民俗氣息有機(jī)融合。黑陶文化藝術(shù)起源于鄉(xiāng)土文化，根植于鄉(xiāng)土文化，發(fā)展于鄉(xiāng)土文化。為達(dá)到雅俗共賞、藏用兼?zhèn)涞哪康模诤谔罩谱鞯姆N類和形式上，突出了“大眾化”主題。黑陶產(chǎn)品既有雍容華貴、價(jià)值不斐的花瓶和擺件，又有經(jīng)濟(jì)實(shí)用，價(jià)格低廉的花盆和筆筒；既有饋贈(zèng)親朋的高檔禮品，又有居家生活的低檔物件。近年來，為使黑陶藝術(shù)走近尋常百姓，廣大黑陶藝術(shù)工作者在主題設(shè)計(jì)、造型式樣等方面不斷推陳出新，在汲取傳統(tǒng)民間技術(shù)精華的基礎(chǔ)上，注入群眾喜聞樂見的民俗文化精髓，使得“平民化”的風(fēng)(欲查看更多精品文章請?jiān)L問日益凸顯?，F(xiàn)在民間黑陶的制作基本上脫離了實(shí)用性，源于龍山文化向著仿古黑陶、觀賞黑陶發(fā)展。其特點(diǎn)是：造型迥異。有壇、罐、缸、瓶、文化藝術(shù)品等二百余種,有單層、雙層、三層、四層等類型；風(fēng)格多變。有透雕、浮雕、陰雕等,尤以多層透雕工藝著稱；紋樣豐富。有梅、蘭、竹、菊、松、龍鳳圖騰、吉祥紋飾等純民間圖案近百種；品質(zhì)優(yōu)良。具有：“墨如漆,亮如鏡,硬如瓷,聲如馨”的優(yōu)秀品質(zhì)。

文章通過分析民間文化藝術(shù)與群眾文化的關(guān)系研究了傳承和發(fā)展的有效措施，兩者是相輔相成和相互促進(jìn)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在民間文化藝術(shù)的傳承中有選擇性地繼承傳統(tǒng)文化，將民間文化藝術(shù)與群眾文化相融合，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民間文化藝術(shù)傳承和群眾文化發(fā)展結(jié)合到一起，利用旅游業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)品對民間文化藝術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中促進(jìn)群眾文化發(fā)展。群眾文化是社會(huì)文化的重要內(nèi)容，民間文化藝術(shù)的種類非常豐富，在群眾文化的發(fā)展中呈現(xiàn)出獨(dú)特價(jià)值。群眾文化的發(fā)展應(yīng)以滿足人們的精神需求為目標(biāo)，以民間文化藝術(shù)為基礎(chǔ)，在傳承和創(chuàng)新中進(jìn)行發(fā)展，讓民間文化藝術(shù)的傳承成為群眾文化發(fā)展的重要支撐，讓民間文化藝術(shù)的創(chuàng)新成為群眾文化發(fā)展的重要支撐，讓經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)同發(fā)展。

一、民間文化藝術(shù)與群眾文化的關(guān)系

1傳承民間文化藝術(shù)是發(fā)展群眾文化的主要方式

群眾文化發(fā)展要分清發(fā)展中的主客體，主體和客體分別是人民群眾和文化，而民間文化藝術(shù)是文化發(fā)展的主要途徑，也是與人民群眾相互關(guān)聯(lián)的重要工具，要想充分發(fā)展群眾文化，就要對民間文化藝術(shù)進(jìn)行傳承，深入挖掘民間文化藝術(shù)的資源和內(nèi)涵，激發(fā)群眾的參與熱情，為群眾文化的發(fā)展提供多種機(jī)會(huì)。民間文化藝術(shù)是歷史文明遺留下來的瑰寶，是各地區(qū)發(fā)展的重要保障，是民族文化發(fā)展的基石，有著非常明顯的地域性特征，能夠?yàn)槿罕娢幕陌l(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。要大力提倡群眾參與到民間文化藝術(shù)的傳承中去，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，以此實(shí)現(xiàn)群眾文化發(fā)展的目標(biāo)。

2傳承民間文化藝術(shù)需要依靠群眾文化

在民間文化藝術(shù)的傳承和發(fā)展中，需要讓人民群眾了解民間文化藝術(shù)，讓人民群眾喜歡上民間文化藝術(shù)，加深對民間文化藝術(shù)的認(rèn)識(shí)。只有群眾文化得到發(fā)展，人民群眾才能更深入地理解民間文化藝術(shù)，為民間文化藝術(shù)的傳承和發(fā)揚(yáng)貢獻(xiàn)力量，所以民間文化藝術(shù)的傳承應(yīng)將人民群眾當(dāng)作載體，借助群眾文化的發(fā)展進(jìn)行傳承。人民群眾對文化藝術(shù)的認(rèn)知和態(tài)度決定了群眾文化的發(fā)展水平和發(fā)展方向，也決定了某種具體的民間文化藝術(shù)形式能否得到傳承，并且對民間文化藝術(shù)的傳播范圍有很大影響。因此，民間文化藝術(shù)應(yīng)當(dāng)以群眾文化為主要依托，在群眾文化發(fā)展的過程中進(jìn)行傳承。

第一章總則

第一條為了保護(hù)民族民間文化，繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中華民族精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，下列具有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的民族民間文化受本條例保護(hù)：

（一）民間文學(xué)、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、雜技等；

（二）傳統(tǒng)工藝和制作技藝；

（三）傳統(tǒng)的禮儀、節(jié)日、慶典等民俗活動(dòng)和傳統(tǒng)體育活動(dòng)；

我旗歷史悠久，有著豐富的民族民間文化遺產(chǎn)，在長期歷史發(fā)展過程中，各族人民不僅創(chuàng)造了大量的有形文化遺產(chǎn)，也創(chuàng)造了豐富的無形文化遺產(chǎn)。目前，我旗民族民間傳統(tǒng)文化環(huán)境急劇惡化，保護(hù)狀況堪憂，大批有歷史文化價(jià)值的文化資源遭到不同程度的破壞，一些依靠口頭和行為傳承的各種民間文藝、風(fēng)俗禮儀、節(jié)慶游藝等文化遺產(chǎn)正在逐漸消失，民族民間文化的傳承后繼無人，一些傳統(tǒng)技藝面臨滅絕，許多珍貴文物和資料流失境外，加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)，已刻不容緩。

為了切實(shí)解決我旗民族民間文化保護(hù)和發(fā)展遇到的新情況和存在的新問題，為此，旗人民政府將在全旗范圍內(nèi)實(shí)施民族民間文化保護(hù)系統(tǒng)工程（以下簡稱“保護(hù)工程”）。

一、實(shí)施“保護(hù)工程”的必要性

1.實(shí)施“保護(hù)工程”是傳承中華文明，建設(shè)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的需要。民族民間文化源于各族人民長期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐，是中華民族保持對祖先的記憶和歷史延續(xù)性的獨(dú)特展現(xiàn)。其民族性與大眾性特點(diǎn)是與中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化血脈相承，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，給先進(jìn)文化帶來了強(qiáng)勁的生命基因，增強(qiáng)了吸引力和感召力。

2.實(shí)施“保護(hù)工程”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是振奮民族精神的迫切要求，也是維護(hù)我國文化主權(quán)的戰(zhàn)略措施。

二、“保護(hù)工程”的總體目標(biāo)、方針和原則