一、加強(qiáng)農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

1、從農(nóng)村黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)分析，農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍越來(lái)越成為農(nóng)村黨的重要政治基礎(chǔ)。

農(nóng)村黨員是我市黨員隊(duì)伍的主體，總?cè)藬?shù)35727人，占全市55127名黨員的64.8%。從老年黨員在農(nóng)村黨員中所占的數(shù)量比例來(lái)看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的老齡化特點(diǎn)比較顯著。我市現(xiàn)有農(nóng)村老年黨員（60周歲以上，下同）11267名，約占農(nóng)村黨員的31.5%，大大高于全市15.7%的社會(huì)老齡化水平。在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一個(gè)村老年黨員比例高達(dá)46%，占了將近一半。從今后幾年發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，老年黨員的絕對(duì)數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步增加，但增長(zhǎng)速度有所放緩。在本次調(diào)研中，我們對(duì)農(nóng)村黨員老齡化趨勢(shì)進(jìn)行了一次估算：假定未來(lái)五年內(nèi)農(nóng)村老年黨員基數(shù)不變，按4%的死亡率，每年減少451人左右，五年為2255人。55周歲到59周歲之間黨員數(shù)為4607人。五年內(nèi)農(nóng)村老年黨員可增2352人，平均每年增470人左右(如考慮基數(shù)遞增的因素，實(shí)際數(shù)量略小)。分析1997年以來(lái)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)，20*年到20*年平均增幅為0.48%，低于上世紀(jì)末0.82%的年均增長(zhǎng)速度，農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)有所放緩。（見(jiàn)表一）可以說(shuō)，農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍增幅空間已經(jīng)不大，老齡化已接近高峰。預(yù)計(jì)在今后幾年，平均增幅將繼續(xù)維持在0.5%左右的水平，大大低于當(dāng)前我市社會(huì)老齡化3%左右的增長(zhǎng)速度。農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍已經(jīng)成為農(nóng)村黨員隊(duì)伍的一個(gè)十分重要的組成部分，重視農(nóng)村老年黨員的客觀存在，認(rèn)真分析這支隊(duì)伍的現(xiàn)狀，研究制訂切合實(shí)際的隊(duì)伍建設(shè)措施，是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2、從農(nóng)村老年黨員的生存特點(diǎn)來(lái)分析，加強(qiáng)農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力的迫切需要。

就*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，農(nóng)村老年黨員要維持基本的生活，做到衣食無(wú)憂一般沒(méi)有問(wèn)題，但抵御和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、傷病的能力仍相當(dāng)脆弱。分析我市農(nóng)村老年黨員的生存特點(diǎn)，可以概括為以下三方面：一是基本生活能保障。我們把農(nóng)村老年黨員的年齡界定在60周歲以上，其中一部分還具備一定的勞動(dòng)能力，不少還沖在生產(chǎn)第一線，經(jīng)商辦企業(yè)，務(wù)工務(wù)農(nóng)，基本能做到自食其力，一些人的生活還相當(dāng)寬裕。一些喪失勞動(dòng)能力，或部分喪失勞動(dòng)能力的老年黨員，主要依靠家庭養(yǎng)老來(lái)維持生活，由于農(nóng)村生活成本相對(duì)較低，這部分老年黨員的基本生活還是能夠得到保障。特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)保障體系的逐步完善，一些生活比較困難的老年黨員生活境遇也有了很大的好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村老年黨員享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及老干部定補(bǔ)的老年黨員有36*人，占32%。二是健康醫(yī)療有隱憂。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件相對(duì)較差，老年黨員的醫(yī)療保障相對(duì)較弱，而且隨著年齡的不斷增大，健康狀況比城市老年人要差。當(dāng)前，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基本覆蓋到了所有的老年黨員，但由于醫(yī)療費(fèi)用的基數(shù)相對(duì)較大，很難在根本上解決問(wèn)題。一些農(nóng)村老年黨員隨著勞動(dòng)能力逐年減退，收入越來(lái)越少，而醫(yī)療開(kāi)支卻不斷增加，因病致貧，生活境遇越來(lái)越窘迫。據(jù)去年困難黨員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市3539名困難黨員，有1734名是農(nóng)村老年黨員，占了70%左右，其中很大部分就是因傷病造成的。在調(diào)查中，老年黨員對(duì)生活的擔(dān)憂較集中地體現(xiàn)在對(duì)傷病的擔(dān)憂上。（見(jiàn)表二）三是家庭溫暖感缺乏。農(nóng)村有一個(gè)習(xí)慣，子女成家后，一般都要分家分灶。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市有1*42名老年黨員或與老伴或一個(gè)人單獨(dú)生活，約占90%，許多老年黨員家庭的溫暖感缺乏，有較強(qiáng)烈的孤獨(dú)感。從農(nóng)村老年黨員的生存特點(diǎn)來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)老年黨員的組織關(guān)愛(ài)，在生活上確保老年黨員有一個(gè)衣食無(wú)憂、健康快樂(lè)的晚年，不僅能夠使老年黨員牢牢地凝聚在黨組織周圍，而且在整個(gè)農(nóng)村社會(huì)中，也具有較強(qiáng)的示范導(dǎo)向作用，能夠起到凝聚黨心民心的作用。

3、從農(nóng)村老年黨員的黨性特點(diǎn)來(lái)分析，加強(qiáng)農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要。

［摘要］隨著現(xiàn)代化社會(huì)的不斷發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的不斷提升，越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，其中人口老齡化是最為顯著的一點(diǎn)，其中農(nóng)村人口老齡化的問(wèn)題更為嚴(yán)峻。為了優(yōu)化人力資源，同時(shí)穩(wěn)定人口老齡化的問(wèn)題，應(yīng)采取適合當(dāng)代社會(huì)的方法來(lái)緩解養(yǎng)老方面的問(wèn)題。為了提升老年人的生活質(zhì)量，可以通過(guò)社區(qū)教育的方式來(lái)增加生活方面的樂(lè)趣。就農(nóng)村老年人使用社區(qū)教育模式進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村；老年人力資源；社區(qū)教育

由于我國(guó)老齡化人口的不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)的老年人生活與娛樂(lè)問(wèn)題成為重中之重。為了減少人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，通過(guò)社區(qū)教育模式，加強(qiáng)老年人的人力資源開(kāi)發(fā)，同時(shí)可以緩解壓力。社區(qū)教育有利于我國(guó)國(guó)民的終身教育，同時(shí)還能對(duì)當(dāng)前老齡化人口做出分析，同時(shí)對(duì)促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)具有重要的意義。

一、老齡化人力資源的開(kāi)發(fā)

（一）老年人力資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵

老年人力資源的開(kāi)發(fā)，主要是指從老年人的視角和身心需求，通過(guò)不同的技能訓(xùn)練或者教育的方式，以此來(lái)提升年紀(jì)較大人群的生存就業(yè)能力、勞動(dòng)能力以及社會(huì)活動(dòng)的能力，借此增加提升社會(huì)質(zhì)量的教育活動(dòng)。主要通過(guò)合理的劃分，緩解人口老齡化的問(wèn)題，從而提升當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和質(zhì)量，從而讓老年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，同時(shí)也是豐富其精神世界的重要途徑。

如何解決農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)個(gè)性化的教育管理，充分發(fā)揮他們的積極作用，是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要課題。前階段，我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，對(duì)全市農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查，并形成了一些粗淺的想法和建議。

一、加強(qiáng)農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

全面把握當(dāng)前農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍的基本情況，客觀分析這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特征和個(gè)性特點(diǎn)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、從農(nóng)村黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)分析，農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍越來(lái)越成為農(nóng)村黨的重要政治基礎(chǔ)。

農(nóng)村黨員是我市黨員隊(duì)伍的主體，總?cè)藬?shù)35727人，占全市55127名黨員的64.8%。從老年黨員在農(nóng)村黨員中所占的數(shù)量比例來(lái)看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的老齡化特點(diǎn)比較顯著。我市現(xiàn)有農(nóng)村老年黨員（60周歲以上，下同）11267名，約占農(nóng)村黨員的31.5%，大大高于全市15.7%的社會(huì)老齡化水平。在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一個(gè)村老年黨員比例高達(dá)46%，占了將近一半。從今后幾年發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，老年黨員的絕對(duì)數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步增加，但增長(zhǎng)速度有所放緩。在本次調(diào)研中，我們對(duì)農(nóng)村黨員老齡化趨勢(shì)進(jìn)行了一次估算：假定未來(lái)五年內(nèi)農(nóng)村老年黨員基數(shù)不變，按4%的死亡率，每年減少451人左右，五年為2255人。55周歲到59周歲之間黨員數(shù)為4607人。五年內(nèi)農(nóng)村老年黨員可增2352人，平均每年增470人左右(如考慮基數(shù)遞增的因素，實(shí)際數(shù)量略小)。分析1997年以來(lái)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)，20**年到20**年平均增幅為0.48%，低于上世紀(jì)末0.82%的年均增長(zhǎng)速度，農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)有所放緩。（見(jiàn)表一）可以說(shuō)，農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍增幅空間已經(jīng)不大，老齡化已接近高峰。預(yù)計(jì)在今后幾年，平均增幅將繼續(xù)維持在0.5%左右的水平，大大低于當(dāng)前我市社會(huì)老齡化3%左右的增長(zhǎng)速度。農(nóng)村老年黨員隊(duì)伍已經(jīng)成為農(nóng)村黨員隊(duì)伍的一個(gè)十分重要的組成部分，重視農(nóng)村老年黨員的客觀存在，認(rèn)真分析這支隊(duì)伍的現(xiàn)狀，研究制訂切合實(shí)際的隊(duì)伍建設(shè)措施，是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

表一：農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)圖

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市老年大學(xué)村、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，這次會(huì)議是我市建立完善老年大學(xué)三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)，加大力度推進(jìn)老年大學(xué)村、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)的一次再動(dòng)員、再部署。剛才，當(dāng)湖街道、*街道和*鎮(zhèn)匯報(bào)交流了去年全市老年大學(xué)鎮(zhèn)、街道分校建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，開(kāi)展分校建設(shè)和村、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從交流情況來(lái)看，三個(gè)鎮(zhèn)、街道老年大學(xué)分校建設(shè)和教學(xué)點(diǎn)的工作體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視，工作扎實(shí)，各具特色，成效顯著，希望與會(huì)同志相互學(xué)習(xí)，加以借鑒。今天，嘉興市委老干部局副局長(zhǎng)、老年大學(xué)副校長(zhǎng)鮑忠良專程到會(huì)，剛才又作了重要講話，對(duì)我市老年大學(xué)工作作了具體指導(dǎo)，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)鮑局長(zhǎng)的講話精神，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就全市老年大學(xué)工作和下階段老年大學(xué)建設(shè)，特別是扎實(shí)推進(jìn)老年大學(xué)村、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)辦好老年大學(xué)分校和教學(xué)點(diǎn)的信心

一年多來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)座談會(huì)精神，制定下發(fā)了平委辦[20*]49號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年大學(xué)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了“建立健全老年大學(xué)三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)體系”的目標(biāo)任務(wù)。去年8月我們?cè)谛萝ゆ?zhèn)召開(kāi)了全市老年大學(xué)分校建設(shè)推進(jìn)會(huì)，之后10個(gè)鎮(zhèn)、街道和教育系統(tǒng)先后建成老年大學(xué)分校。今年3月18日和5月12日，又分別召開(kāi)市老年大學(xué)校務(wù)委員會(huì)會(huì)議以及各鎮(zhèn)、街道和系統(tǒng)部門分校建設(shè)交流會(huì)，明確了“進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、延伸網(wǎng)絡(luò)，積極探索開(kāi)展村、社區(qū)老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)試點(diǎn)工作”的任務(wù)，會(huì)后，各鎮(zhèn)、街道從本單位實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新工作思路和方法，整合各類資源，充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和文化活動(dòng)中心等教育活動(dòng)資源，積極開(kāi)展老年大學(xué)村、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)的試點(diǎn)工作。目前，全市168個(gè)村、社區(qū)中，已有63個(gè)村、社區(qū)建立了教學(xué)點(diǎn)，建點(diǎn)率達(dá)到了37.5%。同時(shí)，市老年大學(xué)中心校在硬件條件相對(duì)落后的情況下，學(xué)校的辦班數(shù)、學(xué)員數(shù)和人次數(shù)都領(lǐng)先于嘉興各縣（市），今年學(xué)員數(shù)首次超過(guò)千人達(dá)到1016人，實(shí)現(xiàn)了辦班數(shù)、學(xué)員數(shù)不斷增加、社會(huì)影響不斷提高、吸引力凝聚力不斷增強(qiáng)的良好局面。可以說(shuō)，在各方的積極支持下，我市已初步建立起了以市老年大學(xué)中心校為龍頭，鎮(zhèn)、街道老年大學(xué)分校為骨干，村、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)體系?？偨Y(jié)一年來(lái)分校和教學(xué)點(diǎn)試點(diǎn)工作的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：

一是把握辦學(xué)方向，切實(shí)加強(qiáng)老年人思想政治教育。一年來(lái)，各分校和教學(xué)點(diǎn)始終把加強(qiáng)老年人的思想政治建設(shè)作為教育教學(xué)的重點(diǎn)，牢牢把握辦學(xué)的政治方向，結(jié)合黨的十七大精神主題宣講活動(dòng)，以開(kāi)設(shè)時(shí)政課等形式，組織學(xué)員學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)老年人在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

摘要：本文對(duì)發(fā)展和推廣老年遠(yuǎn)程教育的重要性作了初步的探討。認(rèn)為：當(dāng)前老齡化社會(huì)，老年教育是一項(xiàng)利在當(dāng)今，功在千秋的公益事業(yè)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為不同的學(xué)習(xí)對(duì)象提供便捷、廣泛的教育服務(wù)，已成為老年教育的一種重要教育手段，在終身教育中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。文章還分析了制約遠(yuǎn)程教育在老年大學(xué)中發(fā)揮作用的各種因素，并提出了幾條相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育　老年教育　推廣　運(yùn)用　初探

在我國(guó)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已為不同的學(xué)習(xí)對(duì)象提供方便、快捷、廣泛的教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人類教育全方位開(kāi)放的教育，是終身教育的一部分，也是我國(guó)老年教育的一種重要的教育手段。我們要借力老年遠(yuǎn)程教育推動(dòng)“文化養(yǎng)老”。來(lái)滿足老年朋友的“求知，求樂(lè)，求健”的需求。

一、發(fā)展和推廣基層老年遠(yuǎn)程教育的必要性

遠(yuǎn)程教育是老年教育的重要組成部分，發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育可以擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提升老年教育工作水平，促進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展。

1.目前，我國(guó)老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，已經(jīng)成為社會(huì)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。關(guān)注老年群體的生存狀況關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了“重視老年教育”辦好老年大學(xué)的要求?？梢?jiàn)，發(fā)展和推廣老年教育是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須積極發(fā)展和推廣老年遠(yuǎn)程教育。