今年上半年，在市委市政府的正確領導下，在市人大政協(xié)的監(jiān)督支持下，我局以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)運城市農(nóng)經(jīng)工作安排意見，結合我市實際情況，緊緊圍繞促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展這個中心，突出抓好農(nóng)村土地流轉和規(guī)范完善農(nóng)村會計委托兩個重點，認真履行農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)合同、農(nóng)民負擔、農(nóng)民作業(yè)合作社組織四大管理職能。經(jīng)過全局機關人員的共同努力，較好的完成了上半年的各項工作任務。

一、農(nóng)村財務管理工作

今年上半年，我局緊緊圍繞市站2009年工作安排意見，以20*年省農(nóng)業(yè)廳在我市召開的“深化農(nóng)村黨風廉政建設，推進農(nóng)村財務管理”座談會為契機，繼續(xù)強化農(nóng)村財務管理。具體做了以下兩點：

(一)、重點抓好農(nóng)村財務培訓工作

針對一些村主干對農(nóng)村經(jīng)濟管理知識淡薄、報賬員對“雙代”業(yè)務不精的情況，我局于2009年3月28日至4月12日抽調市局業(yè)務精英，下鄉(xiāng)到全市十個鎮(zhèn)辦，舉辦了參訓人員包括各村支部書記、村主任、民主理財組長、報賬員在內的共計1000余人的培訓會。培訓內容主要為：農(nóng)村財務“雙代”實務、民主理財組長的權利和義務、農(nóng)村土地流轉政策等等，通過學習培訓取得了明顯的實際效果。

(二)、以完善和提升農(nóng)村會計委托為重點，穩(wěn)步推進“兩個延伸”

摘　要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在很多問題，需要認真分析，制定有效措施，進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題也日益顯著，城鄉(xiāng)居民生活水平存在差異。因此，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，實行科學的管理模式，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，以此來改善、提升農(nóng)民的生活質量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；問題；建議

農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，如何科學管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，是促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。近年來，隨著科技經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題也日益顯著，城鄉(xiāng)居民生活水平存在差異。因此，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，實行科學的管理模式，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。

1　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作面臨的問題

1.1　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的意識不高

傳統(tǒng)的思想下，人們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作沒有科學的認識，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展重要性認識欠缺，因此，我國各地普遍存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展的占比相對落后。一方面，人們普遍存在對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理意識淡薄，農(nóng)村政策貫徹落實不到位的問題，特別是關系農(nóng)民生活保障的土地承包管理工作在有的個別地方基層管理人員認識不到位，沒有充分認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作得不到足夠的重視，簡單的應付日常工作。另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作相關的法律法規(guī)還不完善，具體工作的操作流程及有關制度解釋不明確。比如，農(nóng)村財務管理中有關管理人員補助、招待費超標問題的處理，由于缺乏一些具體的制度支持，出現(xiàn)了許多因農(nóng)村財務管理工作引起的遺留問題，這些遺留問題得不到及時解決，極易引起不穩(wěn)定因素，影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

1計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的設計

在本文中主要對農(nóng)村經(jīng)濟管理計算機監(jiān)督系統(tǒng)進行說明，該系統(tǒng)主要包括農(nóng)村經(jīng)濟管理控制臺系統(tǒng)和領導查詢監(jiān)管系統(tǒng)2個系統(tǒng)。農(nóng)村經(jīng)濟管理控制臺系統(tǒng)主要包括農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、農(nóng)村土地承包、財務計算等子系統(tǒng)，主要的功能就是農(nóng)經(jīng)管理工作人員對日常財務、會計報表、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計等工作進行處理；領導查詢監(jiān)管系統(tǒng)的主要功能就是當各會計完成這些任務后，領導以及業(yè)務主管部門可以通過計算機網(wǎng)絡對農(nóng)村的日常經(jīng)營活動進行查詢，并進行日常的監(jiān)管與控制，2個系統(tǒng)相輔相成，為農(nóng)經(jīng)管理工作提供更好的平臺，進而有效提高農(nóng)經(jīng)管理工作的效率。

2現(xiàn)代計算機技術應用于農(nóng)經(jīng)管理工作中的效果

通過利用現(xiàn)代計算機技術制定了相應的工作系統(tǒng)，而系統(tǒng)的設計為農(nóng)經(jīng)工作帶來了極大的便利，同時也取得了良好的效果，主要包括以下幾個方面：

2.1進一步深化了農(nóng)村財務監(jiān)管工作，促進了農(nóng)村基層的黨風廉政建設農(nóng)村經(jīng)濟管理計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立，可以讓領導通過網(wǎng)絡系統(tǒng)對每個農(nóng)村的經(jīng)濟情況進行有效監(jiān)控與管理，可以盡早發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，有效抵制公款私存、挪用公款等行為，從而有效確保了農(nóng)村集體資金的安全，同時也進一步強化了村干部的廉潔自律意識。通過對工作進行隨時的監(jiān)控，也促使農(nóng)經(jīng)管理工作越來越規(guī)范。

2.2進一步提高了財務公開的透明度，加強了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定隨著農(nóng)村經(jīng)濟管理工作系統(tǒng)的建立，通過相應的技術可以將財務數(shù)據(jù)進行公開，而計算機技術的應用也極大地避免了人為因素的干擾，進一步提高了財務的透明度及可信度。財務的公開，讓更多的村民參與到對財務的監(jiān)管中來，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

一、影響鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的主要問題

（一）工作人員編制少，力量嚴重不足

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一級經(jīng)管站負責

記賬一般一名會計負責十個村左右的賬務，這些會計普遍沒有正式編制，是單位聘用的臨時工作人員。對于經(jīng)濟條件一般，財務收支不是很多的村、居委會，會計對十個村的業(yè)務量勉強可以接受，如果是經(jīng)濟大村，收支賬務比較繁多的，一名會計負責十個村就會顯得力不從心。農(nóng)經(jīng)隊伍工作人員編制少，聘用臨時工作人員流動性大，不利于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的穩(wěn)定?，F(xiàn)在農(nóng)經(jīng)站的“三資”委托、土地流轉服務、農(nóng)業(yè)承包合同的管理、農(nóng)業(yè)合作社的指導服務、農(nóng)村調查研究等工作，其工作職能廣、職責多、任務重、工作量大，人員少根本無法勝任門類繁多的業(yè)務要求，也不符合“三資”管理的財務制度。

2．村一級農(nóng)村經(jīng)濟管理

人員一般為記賬員、出納員，一般一村兩人，規(guī)模中型的村“兩委”干部一般是四人到五人，除去村支部書記、村主任以外負責具體業(yè)務的寥寥無幾，況且當前村一級事務種類繁多，諸如環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安、森林防火、計劃生育、查處違章建設、社區(qū)建設、各種業(yè)務口的報表，另村一級經(jīng)濟管理人員應接不暇，人員力量嚴重不足。

一、當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟圈政策不健全

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟大環(huán)境有著直接的關系，如果農(nóng)村地區(qū)處在經(jīng)濟較為發(fā)達的經(jīng)濟圈內，則可憑借經(jīng)濟圈的大環(huán)境開展專項性發(fā)展，可極大提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度。而國家對于農(nóng)村地區(qū)與周邊經(jīng)濟圈結合發(fā)展的政策對于農(nóng)村地區(qū)融入經(jīng)濟圈中的難易程度有著直接的關系。而我國56.3%農(nóng)村都在偏遠的地區(qū)，這些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展難以得到周邊經(jīng)濟圈的支持，只能進行低水平、低效率的發(fā)展，嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。農(nóng)村經(jīng)濟的建設離不開國家政策的扶持，而近年來國家開展的三農(nóng)扶持政策中，對于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定等三個方面推出了專項化的政策，但是對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化卻缺乏相關的政策。缺乏集約化的扶持政策直接導致農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設陷入了小規(guī)模、低產(chǎn)量、低收入的問題中，很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是進行小區(qū)域的低質量生產(chǎn)，而沒有打出品牌，更沒有進入周邊經(jīng)濟圈內，導致我國農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏參與世界糧食市場競爭的優(yōu)勢。小區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式使得我國農(nóng)村經(jīng)濟建設長期走在邊緣化、低級化的老路上，農(nóng)村經(jīng)濟難以突破“低投入、低貢獻”的怪圈，使得經(jīng)濟建設難以有突破性的發(fā)展。反觀西方發(fā)達國家，則有完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制，再加之國家政策的扶持，可以很大程度的提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟占有率。以歐美國家為例，西方國家常將農(nóng)村區(qū)域根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展特點劃入經(jīng)濟圈內，農(nóng)村經(jīng)濟可依靠經(jīng)濟圈的大環(huán)境來發(fā)展，大大減輕了農(nóng)村經(jīng)濟“低投入、低貢獻”的問題。

（二）經(jīng)濟管理機構設置不合理

農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理機構有著直接的關系。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的逐漸深化，我國政府對于國家機構進行了一系列的改革，其中包括機構組成、機構任務、機構管理等，很大程度的提高了國家機構的運行效率。然而，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)普遍落后，盡管我國政府機構進行了一系列的改革，但是為了保證人們群眾的整體利益，農(nóng)村經(jīng)濟管理仍舊帶有計劃經(jīng)濟運行模式的特點，一些經(jīng)濟管理核心部門存在著“分片管理”的情況,即各部門分工精細，各部門之間缺乏合作，和鐵路警察各管一段、分割管理一樣，彼此缺乏交流溝通，當遇到問題時又相互推脫。低效的管理機構導致農(nóng)村經(jīng)濟建設開展十分緩慢，當政府規(guī)劃政策出臺時，往往需要數(shù)個部門的聯(lián)合審批，導致審批不暢、管理效率低下。

（三）基層管理隊伍能力不強