摘要：農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉足輕重。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的好壞，但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平亟待提升。本文在分析農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和存在的問題，并針對(duì)性提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策措施，以期有效提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)更快更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是通過價(jià)值形態(tài)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、決策和控制的綜合性管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是通過財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)，采取最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在保證企業(yè)長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)越發(fā)展，財(cái)務(wù)越重要，農(nóng)業(yè)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和社會(huì)發(fā)展的大事，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化和智能化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和存在的問題

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，一家一戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制必將被企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)體制所替代，逐步走向集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。農(nóng)業(yè)的企業(yè)化之道，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出更高的要求，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還停留在比較初級(jí)的水平，大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)還只是負(fù)責(zé)記賬、算賬、報(bào)稅等基礎(chǔ)性的工作，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理參與不足，沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)應(yīng)有的職能，造成財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏內(nèi)控，成本增高，風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率低下，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展。具體而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)有待提升

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析

1.落實(shí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度不但能夠讓農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更趨于規(guī)范，而且還是其改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，具備了非常強(qiáng)的導(dǎo)向性作用。所以，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，必須要健全完善農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)日常操作以及管理制度。從本單位的具體情況出發(fā)，依據(jù)本單位的具體業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)辦法、資金狀況、人員安排等狀況，形成全面而系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理層面上的規(guī)章制度。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)綜合管理、財(cái)務(wù)人員管理以及資產(chǎn)管理、權(quán)益管理、成本管理等要素管理的內(nèi)容。鑒于國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度以及單位具體狀況的持續(xù)變化，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際需要不斷修訂完善本單位的財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位的科研、開發(fā)、后勤服務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)分別采用不一樣的核算方式，并且核定出各不相同的考核指標(biāo)體系，逐步完善以提升本單位經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，適應(yīng)于本單位內(nèi)部管理的運(yùn)行體系。應(yīng)當(dāng)與相關(guān)實(shí)體簽訂目標(biāo)管理或者承包管理協(xié)議，其中應(yīng)明確承包人的業(yè)務(wù)開發(fā)任務(wù)、收入以及收益分配方案等。本單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)全程參與到合同的制訂、核算以及實(shí)施之中。

2.科學(xué)編制財(cái)務(wù)管理預(yù)算農(nóng)業(yè)科研單位的預(yù)算對(duì)于籌集與分配雜、使用相對(duì)有限的科研資金和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的新發(fā)展具有十分重要的意義。一是在編制預(yù)算以前就要正確地分析上一年度本單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況，清理與核實(shí)清楚各種基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確地劃分出各收支項(xiàng)目，依據(jù)便于管理的要求，要依部門以及依項(xiàng)目編制出具體可行的財(cái)務(wù)管理預(yù)算計(jì)劃。二是在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中，財(cái)務(wù)管理人員與科研人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，落實(shí)收支兩條線之方針，全面兼顧各種關(guān)系，依據(jù)農(nóng)業(yè)科研單位的預(yù)算編制程序以及和原則，合理應(yīng)用科學(xué)的編制手段，妥善安排好本單位的收支，使預(yù)算真正符合本單位的實(shí)際需求。

3.高度重視資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理主要包括了固定資產(chǎn)管理與無形資產(chǎn)管理。一是強(qiáng)化無形資產(chǎn)管理。無形資產(chǎn)主要牽涉到專利權(quán)、版權(quán)、土地使用權(quán)以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等。隨著近年來我國(guó)各農(nóng)業(yè)科研單位在新品種保護(hù)機(jī)制上的持續(xù)健全完善，導(dǎo)致農(nóng)作物新品種的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓呈現(xiàn)出高價(jià)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，再加上員工教育情況、員工業(yè)務(wù)能力和本單位的管理水平等內(nèi)容，共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科研單位之主體，進(jìn)而成為了決定本單位經(jīng)濟(jì)狀況的主要因素。所以，一定要更加重視與改進(jìn)目前現(xiàn)有的無形資產(chǎn)管理工作，從而形成無形資產(chǎn)的制約體系、激勵(lì)體系以及保護(hù)體系。要準(zhǔn)確地計(jì)量各類無形資產(chǎn)，并且提供全面而完整的各種核算資料。對(duì)一部分外購(gòu)的無形資產(chǎn)則應(yīng)當(dāng)使用實(shí)際支付的價(jià)款來入賬。對(duì)接通過接受投資的無形資產(chǎn)則需要通過評(píng)估價(jià)值之后用評(píng)估價(jià)或者協(xié)議價(jià)加以入賬。對(duì)自主研發(fā)而得到的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用其研究和開發(fā)的成本或者今后的收益現(xiàn)值進(jìn)行入賬。如今，我們身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無形資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度變得愈來愈快，其在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品成本中的比例也變得越來越大。運(yùn)用財(cái)務(wù)核算，可以把無形資產(chǎn)依據(jù)加速折舊法進(jìn)行計(jì)算，從而計(jì)提出版折舊，并且攤?cè)氲疆?dāng)期收益之中，這樣一來就能夠切實(shí)避免農(nóng)業(yè)科技成果出現(xiàn)無償流失，從而盡可能地避免產(chǎn)生虛盈實(shí)虧，這樣一來就能夠從而為農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)造出更多的效益。二是強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理。盡管以往農(nóng)業(yè)科研單位就已對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施了全面管理，但為了保障國(guó)有資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值，從而防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失，就很有必要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理。這就應(yīng)當(dāng)健全完善固定資產(chǎn)的登記、使用以及損壞賠償?shù)雀黝惞芾頇C(jī)制。要通過落實(shí)各具體環(huán)節(jié)的操作，這就對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了充分的保障。同時(shí)，要更加合理地調(diào)劑各類閑置資產(chǎn)，從而讓閑置的資產(chǎn)得到了最大限度的利用。閑置資產(chǎn)就某種程度而言也是農(nóng)業(yè)科研單位可以加以利用的資源。所以，應(yīng)當(dāng)對(duì)閑置資產(chǎn)加以分類分析，并且進(jìn)行重新利用，這樣才能為單位創(chuàng)造出價(jià)值以及效益。

4.抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督會(huì)計(jì)監(jiān)督職能可以說是農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本職能，也是財(cái)務(wù)管理工作中極為重要的組成部分之一。唯有切實(shí)有效地開展監(jiān)督，并且規(guī)范化地使用好經(jīng)費(fèi)，這樣一來才能更好地防止各類腐敗事件之發(fā)生，進(jìn)而更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位各項(xiàng)工作的開展。一是要實(shí)施信息化管理。農(nóng)業(yè)科研單位要積極應(yīng)用各類科技手段，落實(shí)財(cái)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化管理，從而實(shí)現(xiàn)主管部門對(duì)于各農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督與指導(dǎo)，并從階段檢查和集中指導(dǎo)往經(jīng)常性檢查與實(shí)時(shí)指導(dǎo)加以轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是要進(jìn)行事中指導(dǎo)，從而實(shí)施科學(xué)管理，并且努力提升單位財(cái)務(wù)人員的信息化應(yīng)用能力，讓財(cái)務(wù)管理能適應(yīng)改革之所需。二是全力控制經(jīng)費(fèi)上的開支，強(qiáng)化內(nèi)控管理中的公用經(jīng)費(fèi)收支施行卡片式管理，也就是在每年年初把預(yù)算下達(dá)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)人員核定后送達(dá)至各處。接待費(fèi)、差旅費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理與核定審批機(jī)制，在源頭上就杜絕出現(xiàn)浪費(fèi)。要形成行之有效的內(nèi)控制度，建立起彼此牽制和以防為主的新型監(jiān)控防線，落實(shí)內(nèi)部控制制度實(shí)施狀況加以檢查和考核，把綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃以及執(zhí)行狀況進(jìn)行內(nèi)部公開，以提升經(jīng)費(fèi)支出上的透明度。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目庫(kù)管理，并且加強(qiáng)執(zhí)行過程中以項(xiàng)目合同和項(xiàng)目預(yù)算為主體，真實(shí)地反映出實(shí)際交易事宜。財(cái)務(wù)管理從單一賬面管理往更加深的層次加以發(fā)展，積極參與到項(xiàng)目申報(bào)、管理以及驗(yàn)收。

5.建立穩(wěn)定的資金投入增長(zhǎng)機(jī)制西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)科研單位的投入，這樣一來就讓農(nóng)業(yè)科研的投入出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要是由公共投資以及私人投資一起分擔(dān)的，農(nóng)業(yè)科研投入的比例持續(xù)增加。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費(fèi)主要源自于政府部門所提供的撥款，經(jīng)費(fèi)的來源途徑相當(dāng)狹窄。為此，政府部門要繼續(xù)加全力加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費(fèi)投入，保障國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)科研工作的投入力度。與此同時(shí)，還要運(yùn)用提供等優(yōu)惠舉措，積極鼓勵(lì)相關(guān)各方參與到農(nóng)業(yè)科研投資之中。國(guó)家層面上的科研投資主要運(yùn)用在公益性農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目之中，而對(duì)于一些競(jìng)爭(zhēng)性與營(yíng)利性的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行投資，從而形成以政府投資為主體、相關(guān)社會(huì)力量積極參與其中的多元化農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制。

［提要］作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下有了全新的發(fā)展。在實(shí)際生產(chǎn)管理中，想要實(shí)現(xiàn)自主管理，就必須做好財(cái)務(wù)管理工作，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作有著十分重要的意義。本文針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題提出幾點(diǎn)意見，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理的完善有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題分析；完善對(duì)策

前言

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正在面臨著巨大的挑戰(zhàn)，所以做好農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說有著極為重要的意義。且在進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理的過程中，財(cái)務(wù)管理工作占據(jù)著重要的地位，籌資與經(jīng)營(yíng)等工作都是財(cái)務(wù)管理中的一部分，從發(fā)展上來講我國(guó)在農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理上雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是在實(shí)際中依然存在成本高與經(jīng)濟(jì)效益低等現(xiàn)象。因此針對(duì)這一現(xiàn)狀，就必須要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以此來提高財(cái)務(wù)管理工作的效果。

一、農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理主要分為籌資、投資與分配等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下的今天，財(cái)務(wù)管理工作受到了人們的廣泛關(guān)注。因此想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須做好管理工作。但是從現(xiàn)實(shí)的角度來看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作還存在一系列的問題，這樣也就限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以必須要進(jìn)行有效的改革與創(chuàng)新，才能真正提高管理的效果。

摘要：農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的進(jìn)步，農(nóng)村的繁榮，三農(nóng)發(fā)展形勢(shì)一片大好的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暴露出來的問題也越來越多。分析這些問題的誘發(fā)根源，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理不暢有著直接的關(guān)系。概述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的特殊性及改革探索的重要性，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理普遍存在的問題。針對(duì)這些問題，提出了拓寬財(cái)務(wù)公開渠道，豐富財(cái)務(wù)公開內(nèi)容；健全農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，公開透明財(cái)務(wù)管理內(nèi)容；創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量；健全完善財(cái)務(wù)管理規(guī)章，使財(cái)務(wù)在核算、監(jiān)督上不斷完善；重視農(nóng)村集體財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)等問題解決措施和意見，以更好維護(hù)民眾核心權(quán)益，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督

0引言

隨三農(nóng)工作的推進(jìn)發(fā)展，“謀農(nóng)村、議農(nóng)村、干農(nóng)村”的社會(huì)氛圍基本形成。在三農(nóng)發(fā)展形勢(shì)一片大好的大環(huán)境下，我們也要意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出來的諸多問題，并要認(rèn)清諸多問題的根源實(shí)際就在于財(cái)務(wù)管理問題。就當(dāng)前情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理混亂基本成為各村老百姓反映最強(qiáng)烈的問題之一，村民難參與、財(cái)務(wù)不公開、管理不規(guī)范的社會(huì)問題逐漸呈現(xiàn)，這嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的特殊性及改革探索的重要性

1.1特殊性

第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障資金的安全、合理和有效使用，提高投資效益，根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及部屬企事業(yè)單位等，下同)所有執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算的項(xiàng)目建設(shè)單位。第三條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和農(nóng)業(yè)部有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、核算、監(jiān)督和考核工作；依法、合理、及時(shí)籌集和使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，努力提高投資效益。根據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目多渠道、多層次投資和群眾投工投勞的特點(diǎn)，全面反映國(guó)家投資項(xiàng)目的各種渠道資金，明晰產(chǎn)權(quán)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第四條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)按照事企分開的原則，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，推行投資的籌劃、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還貸全過程的系統(tǒng)管理。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目參照項(xiàng)目法人責(zé)任制的辦法，實(shí)行建設(shè)單位法定代表人負(fù)責(zé)制。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司是農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的職能部門，對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)全過程的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。其主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。(二)研究制定本部門基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。(三)審核、匯總、編制農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)資金預(yù)算。(四)根據(jù)財(cái)政部基本建設(shè)支出預(yù)算和農(nóng)業(yè)部投資計(jì)劃，審核、匯總部直屬單位用款計(jì)劃；編制中央與地方聯(lián)建項(xiàng)目用款計(jì)劃，并按財(cái)政部批復(fù)的用款計(jì)劃和工程進(jìn)度撥款。(五)審核、匯總、上報(bào)基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金申請(qǐng)和季度基本建設(shè)投資完成情況報(bào)表，審核、匯總、上報(bào)、批復(fù)年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算。(六)監(jiān)督檢查資金使用情況，監(jiān)督重大項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度的落實(shí)。(七)審核和審批部屬單位基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算。第六條有中央級(jí)基本建設(shè)資金支出的省級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等主管部門，應(yīng)設(shè)立或指定適應(yīng)工作需要的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)的管理，其主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家及農(nóng)業(yè)部有關(guān)政策規(guī)定，制定并組織實(shí)施本系統(tǒng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法，指導(dǎo)和督促所屬單位和下級(jí)部門做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作。(二)按計(jì)劃、工程進(jìn)度及配套資金到位情況撥款，監(jiān)督檢查資金使用情況。(三)審核、匯總上報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目季度投資完成情況，審核、匯總上報(bào)和批復(fù)年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算。(四)監(jiān)督重大項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度的落實(shí)。(五)審核、審批所屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。第七條建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作，并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。部直屬單位的基本建設(shè)財(cái)務(wù)，原則實(shí)行一級(jí)財(cái)務(wù)管理，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編報(bào)用款計(jì)劃和資金的解撥及核算。建設(shè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、農(nóng)業(yè)部有關(guān)的法律、法規(guī)和制度，研究制定并組織實(shí)施本單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。(二)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。(三)按計(jì)劃和工程進(jìn)度付款，及時(shí)監(jiān)督檢查資金使用情況。(四)編報(bào)基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況季度報(bào)表和年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表。(五)及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收工作。(六)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值。第八條建設(shè)單位應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，移交檔案管理部門。部直屬單位建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起三十日內(nèi)，向部財(cái)務(wù)司提交有關(guān)文件和資料的復(fù)制件。第三章資金管理第九條建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的資金來源，使用方向和資金落實(shí)情況等進(jìn)行全面審查監(jiān)督。第十條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金的管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立基本建設(shè)資金管理賬戶(納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革實(shí)施范圍的部屬單位，按財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法執(zhí)行)，建立基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算賬冊(cè)，專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按農(nóng)業(yè)部下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用基本建設(shè)資金。第十一條用于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各種資金，都應(yīng)納入預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。第十二條建立基本建設(shè)資金撥付的審核制度，財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金。新建項(xiàng)目須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)開工后才能撥付工程款，沒有下達(dá)年度投資計(jì)劃及不符合法律、法規(guī)及政策規(guī)定的財(cái)務(wù)支出，財(cái)務(wù)部門不得撥付資金。第十三條對(duì)多渠道資金配套建設(shè)項(xiàng)目，各建設(shè)單位應(yīng)將安排落實(shí)配套資金的年度投資計(jì)劃，抄報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門，對(duì)配套資金不落實(shí)或不到位的，上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門不予撥付基本建設(shè)資金。第十四條按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目總投資中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為資本金。籌集的資本金，需聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。以非貨幣性資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估作價(jià)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，不得以任何方式抽走。第十五條建設(shè)單位在編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前應(yīng)認(rèn)真清理結(jié)余資金。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目清理出的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目清理出的結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余，30％作為建設(shè)單位的留成收入，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)，70％按投資來源比例歸還投資方。第十六條項(xiàng)目檢查驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位的留成收入70％用于項(xiàng)目管理和配套設(shè)施建設(shè)，30％用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利。第十七條建設(shè)單位應(yīng)上交的基建項(xiàng)目竣工結(jié)余資金應(yīng)在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后三十日內(nèi)按撥款渠道逐級(jí)上交。其中中央投資形成的應(yīng)上交結(jié)余，應(yīng)逐級(jí)匯總上交部財(cái)務(wù)司。第四章建設(shè)成本第十八條建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。第十九條建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按批復(fù)的項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。第二十條設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按批復(fù)的項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。第二十一條待攤投資支出是指建設(shè)單位按批復(fù)的項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、(貸款)項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(查)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測(cè)費(fèi)、其他待攤投資等。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。第二十二條其他投資支出是指建設(shè)單位按批復(fù)的項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置和基本畜禽、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。第二十三條建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位為進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。建設(shè)單位管理費(fèi)開支范圍包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)的開支。業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10％。施工現(xiàn)場(chǎng)津貼比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十四條建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支的辦法。建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算(具體計(jì)算方法見附件一)。特殊情況確需超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，需事前經(jīng)部財(cái)務(wù)司審核并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。第二十五條非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及其他經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。項(xiàng)目竣工后，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。第五章政府采購(gòu)第二十六條行政事業(yè)單位和納入預(yù)算管理的社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性基本建設(shè)資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須按《政府采購(gòu)法》執(zhí)行。第二十七條政府采購(gòu)工程進(jìn)行招投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。第二十八條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的辦法。納入政府集中采購(gòu)目錄和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施集中采購(gòu)。第二十九條各單位應(yīng)將年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算列入部門預(yù)算，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第三十條納入中央財(cái)政直接支付范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其采購(gòu)資金由財(cái)政部國(guó)庫(kù)管理部門直接支付給供應(yīng)商，采購(gòu)單位應(yīng)按照合同和財(cái)政部有關(guān)要求，填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書，報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)管理部門審批。未納入財(cái)政直接支付范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)單位按現(xiàn)行資金管理渠道和合同規(guī)定自行付款。貨物、工程或服務(wù)的采購(gòu)與驗(yàn)收，必須嚴(yán)格按程序規(guī)范運(yùn)作，并建立內(nèi)部制約機(jī)制。第六章財(cái)務(wù)報(bào)表第三十一條建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確編報(bào)基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況季度報(bào)表、年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，認(rèn)真詳細(xì)編寫決算說明。建設(shè)項(xiàng)目單位法定代表人對(duì)編報(bào)報(bào)表的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第三十二條報(bào)送的基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況季度報(bào)表，必須使用財(cái)政部開發(fā)的“基本建設(shè)支出預(yù)算及項(xiàng)目信息系統(tǒng)”軟件編報(bào)，并按要求逐個(gè)項(xiàng)目錄入，產(chǎn)生匯總上報(bào)數(shù)據(jù)，并以電子文檔的形式上報(bào)部財(cái)務(wù)司。第三十三條各建設(shè)單位要在做好建設(shè)單位資金清理、賬務(wù)核實(shí)的基礎(chǔ)上，采用財(cái)政部統(tǒng)一編制的“數(shù)據(jù)處理軟件”，及時(shí)、準(zhǔn)確編制年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表。在編報(bào)基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表的同時(shí)，應(yīng)對(duì)年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)的全面狀況和國(guó)債專項(xiàng)資金的使用情況以及“待核銷基建支出”、“轉(zhuǎn)出投資”、“本年其他基建撥款”的構(gòu)成情況做詳細(xì)的說明。第七章竣工財(cái)務(wù)決算第三十四條建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是竣工決算的組成部分，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目決算成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)按財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。第三十五條建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工程質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)性項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)性項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，編報(bào)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。第三十六條建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)總決算。第三十七條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批準(zhǔn)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。第三十八條建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)，主要包括：可行性研究報(bào)告，初步或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，概算調(diào)整及其批復(fù)文件；招投標(biāo)文件；歷年基本建設(shè)計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；合同、工程結(jié)算等資料；有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。第三十九條建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容，包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說明兩個(gè)部分。(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表(表式見附件二)主要有以下報(bào)表：1封面；2基本建設(shè)項(xiàng)目概況表；3基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表；4基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表；5基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。(二)竣工財(cái)務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容：1基本建設(shè)項(xiàng)目概況；2會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；3基建結(jié)余資金等分配情況；4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況；5基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議；6決算與概算的差異和原因分析；7需說明的其他事項(xiàng)。第四十條大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署意見，由農(nóng)業(yè)部審核后報(bào)財(cái)政部審批。小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批，按以下權(quán)限進(jìn)行：(一)部屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司審批；(二)部屬科研單位院本級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司審批，院下屬各所建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)院本級(jí)審批；(三)部屬墾區(qū)本級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局審批，墾區(qū)下屬各單位的建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)墾區(qū)本級(jí)審批；(四)中央與地方共同投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。第四十一條基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資額在5000萬元(含5000萬元)以上、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的為大中型項(xiàng)目。其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。第四十二條已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基本建設(shè)投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基本建設(shè)收入管理。第四十三條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算或年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，及時(shí)調(diào)整有關(guān)賬務(wù)，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。第八章監(jiān)督檢查第四十四條各級(jí)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)守廉政規(guī)定，加強(qiáng)與計(jì)劃、審計(jì)、監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合，建立健全基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查制度，采取定期普查、重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查等方式，督促建設(shè)單位管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量和國(guó)家資金運(yùn)行的安全、合理和有效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量和建設(shè)資金有重大問題的項(xiàng)目，應(yīng)通報(bào)批評(píng)、限期整改，并追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。第四十五條各級(jí)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目資金的追蹤、檢查和監(jiān)督工作。對(duì)納入基本建設(shè)支出預(yù)算管理的資金，應(yīng)保證按投資計(jì)劃使用，不得挪用、擠占；應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第四十六條各級(jí)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)參與指導(dǎo)和監(jiān)督政府采購(gòu)制度的落實(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、工程實(shí)施中的資金使用、年度財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，作為有關(guān)審核、審批的依據(jù)。第九章財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)第四十七條基本建設(shè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作。第四十八條財(cái)務(wù)分析報(bào)表主要包括財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(利用外資的項(xiàng)目分報(bào)全部投資和國(guó)內(nèi)投資)、資金平衡表、基本建設(shè)投資表、基本建設(shè)借款情況表、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)表、基本建設(shè)收入情況表等報(bào)表。第四十九條財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、到期固定資產(chǎn)投資借款償還率、綜合建成周期、交付使用率和資產(chǎn)產(chǎn)出率等主要指標(biāo)。第五十條建立和完善投資效益的分析報(bào)告制度，部屬單位和省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表的同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和已完工項(xiàng)目形成的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況的跟蹤分析，正確反映基本建設(shè)過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。第十章附則第五十一條逐步加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立基本建設(shè)項(xiàng)目資料檔案庫(kù)，認(rèn)真搞好有關(guān)信息資料的采集、加工處理、傳遞和利用工作。第五十二條加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第五十三條本辦法由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。末盡事宜按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。