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農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史范文第1篇

[關(guān)鍵詞]日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；一改三化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

[中圖分類(lèi)號(hào)]F331.3；F320 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.06.020

現(xiàn)代化既是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷的一次巨大社會(huì)變革，也是人類(lèi)社會(huì)文明的一次重要轉(zhuǎn)換，它不僅體現(xiàn)在工業(yè)文明的發(fā)展程度上，也體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程就是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程[1]。我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和政策選擇，不僅需要明了我國(guó)的基本國(guó)情，清楚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征，還需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展并沒(méi)有一個(gè)普適的范例，不同的歷史環(huán)境、發(fā)展條件、制度背景，甚至不同的社會(huì)文化基礎(chǔ)，都使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程表現(xiàn)出各自的發(fā)展特色。但對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的共性問(wèn)題，如土地制度變革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的演變、農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，以及政府農(nóng)業(yè)支持政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等進(jìn)行分析、比較，對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)有借鑒意義。

日本的國(guó)土面積為37.8萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于我國(guó)國(guó)土面積的1/25；人口 1.27億，相當(dāng)于我國(guó)人口的 1/11。日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀條件與我國(guó)有許多相似之處：山地較多、人多地少、一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)等。日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化。因此，相對(duì)于美國(guó)、法國(guó)等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，日本農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程的許多成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)更有借鑒價(jià)值。

本文擬在梳理日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，找出值得我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

一、日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?dú)v程

嚴(yán)格來(lái)講，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始于二戰(zhàn)后，大體上可分為兩個(gè)階段：（1）戰(zhàn)后恢復(fù)期，從二戰(zhàn)結(jié)束到1950年代中期，大致經(jīng)過(guò)10年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，農(nóng)業(yè)水平有較大提高；（2）經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期，從1950年代中期到1960年代中期，通過(guò)大致10年的時(shí)間，日本基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，日本農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、信息化、良種化水平居世界前列，標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度非常高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和追溯體系完善健全，農(nóng)戶收入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與城市沒(méi)有太大差別。

日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)始時(shí)存在著“三利三不足”?！叭笔侵笐?zhàn)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好（通過(guò)明治維新，日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有了較大提高）、廣泛使用化肥（農(nóng)民科技意識(shí)較高）、氣候適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)（除本州西北部和北海道，其余地方四季溫暖濕潤(rùn)）；“三不足”是指二戰(zhàn)后果沉重（青壯年勞力大量損失、經(jīng)濟(jì)損失巨大、生產(chǎn)癱瘓），耕地面積少，小塊土地多、生產(chǎn)規(guī)模小。戰(zhàn)后初期日本的農(nóng)地改革徹底完成了地主制度的解體和自耕農(nóng)的創(chuàng)設(shè)[2]，日本農(nóng)村成了小生產(chǎn)的“大海”。日本的自然條件、社會(huì)條件與歐美國(guó)家完全不同，這種基本國(guó)情決定了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能走歐美國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，而是要選擇先改良土地和農(nóng)作物品種、再實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展路徑，即以“土地改良―化學(xué)化―良種化―機(jī)械化”為路徑的“一改三化”。

1.土地改良

土地改良重在改變土地屬性、提高土地利用價(jià)值。日本的土地改良包括農(nóng)戶個(gè)體和國(guó)家兩個(gè)層面，除了農(nóng)戶個(gè)體的自發(fā)行為，如對(duì)土地進(jìn)行修整、改造外，日本政府還通過(guò)立法、政策和資金支持在短時(shí)間內(nèi)有效地對(duì)農(nóng)田進(jìn)行了規(guī)劃、開(kāi)墾、土壤改良、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害預(yù)防、水利工程建造、農(nóng)田道路建設(shè)等。日本土地改良的目的在于提高地力和土地利用率，增加土地耕種面積。這是日本特有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)端。

日本的土地改良大體經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：一是以1949年出臺(tái)的《土地改良法》為標(biāo)志的對(duì)水田的改良；二是始于1960年代初的對(duì)旱田的改良，這主要是為了迎合日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的居民膳食結(jié)構(gòu)中對(duì)蔬菜、水果、畜產(chǎn)品的需求；三是1960年代中期開(kāi)始的對(duì)草地的改良，主要是針對(duì)城市居民對(duì)畜產(chǎn)品、奶制品的需求和發(fā)展畜牧業(yè)。

2.化學(xué)化

所謂“化學(xué)化”是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中廣泛地使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)類(lèi)物質(zhì)，這既對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高起著重要作用，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。日本是世界上農(nóng)藥使用量最多的國(guó)家之一。日本在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中過(guò)度的化學(xué)化曾經(jīng)造成過(guò)巨大的危害和污染，包括濫用化肥破壞了土壤中的微生物，改變了土壤的物理成分和化學(xué)成分，使地力下降、農(nóng)作物生命力減弱，從而導(dǎo)致病蟲(chóng)害增多，農(nóng)藥使用量增加。這樣，化肥、農(nóng)藥輪番增施造成的惡性循環(huán)，不僅破壞了自然環(huán)境，而且導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降、食品污染、飼料污染進(jìn)而導(dǎo)致畜產(chǎn)品污染。

3.良種化

日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中始終把農(nóng)作物品種改良尤其是水稻改良（日本水稻品種改良在世界上堪稱(chēng)一流：根據(jù)氣溫有特寒區(qū)、寒冷區(qū)、溫暖區(qū)、暖區(qū)等水稻品種；根據(jù)災(zāi)害有抗風(fēng)性、抗?jié)裥浴⒖购敌?、抗?zāi)性、耐肥性、抗病性等水稻品種；根據(jù)季節(jié)有早熟、中熟、晚熟等水稻品種）放在重要地位。在旱田作物方面，1960年代以后日本蔬菜種植主要采取設(shè)施型生產(chǎn)方式，并在水果質(zhì)量和品種多樣化方面進(jìn)行研究，使日本水果業(yè)的發(fā)展同樣位于世界前列。

4.機(jī)械化

機(jī)械化是日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，始于1950年代，全面實(shí)現(xiàn)于1970年代。1960年代是日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面普及和改良時(shí)期，也是日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最重要時(shí)期。日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要有以下特點(diǎn)。一是適用性強(qiáng)。日本水田多、山地多、土地分散，對(duì)此，日本采取了不同的辦法，例如，根據(jù)水田多的特點(diǎn)要求農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠基本適用于從育苗、耕地、整地、灌溉、插秧、除草、病蟲(chóng)害防治、收割、脫粒等水稻生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程；根據(jù)山地多和土地分散的特點(diǎn)，要求優(yōu)先發(fā)展小型農(nóng)機(jī)。日本農(nóng)業(yè)機(jī)械在向適用化、小型化、輕型化、系列化、高效化方向發(fā)展方面卓有成效。二是種類(lèi)齊全[3]。農(nóng)業(yè)機(jī)械有適用水田生產(chǎn)、旱田生產(chǎn)、果樹(shù)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的系列機(jī)械，甚至還有病蟲(chóng)害防治機(jī)、供料機(jī)、自動(dòng)真空青貯室、自動(dòng)擠奶機(jī)等?？傊?，到1970年代日本已全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，牛馬等農(nóng)用畜力結(jié)束了其在日本的歷史使命。

正是由于機(jī)械化和化學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，日本的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有了明顯提高。從日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中我們可以明顯地看出，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所選擇的路徑符合當(dāng)時(shí)日本的國(guó)情、國(guó)際農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求和當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。

二、日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

在世界范圍內(nèi)，各發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑大致分為三類(lèi)：一是美國(guó)、加拿大、俄羅斯等地廣人稀的國(guó)家所采用的先機(jī)械化、后生物技術(shù)化的道路，二是法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá)但土地資源相對(duì)不足的國(guó)家所采用的機(jī)械化與生物技術(shù)并進(jìn)之路，三是日本、韓國(guó)等人多地少、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的國(guó)家所選擇的建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的先推廣生物技術(shù)再機(jī)械化的勞動(dòng)密集、技術(shù)密集之路。作為后起的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家，日本基于自己的國(guó)情設(shè)計(jì)了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，這種理性的路徑選擇有利于此后各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施的有效實(shí)施。可以說(shuō)，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)辟了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“東方道路”[4]，對(duì)東方各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有一定的借鑒意義。中國(guó)不具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之歐美模式所要求的人少地多的條件，因此，日本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功先例對(duì)中國(guó)有更大的借鑒意義。

1.依法治農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展

日本于1961年頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)基本法》作為農(nóng)業(yè)“母法”確立了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方針和政策，并對(duì)生產(chǎn)、價(jià)格、流通、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)與團(tuán)體等作出了規(guī)定，加之配套的200多部農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)法律體系。日本的農(nóng)業(yè)立法具有嚴(yán)密性、權(quán)威性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。日本不僅通過(guò)嚴(yán)密的立法程序進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法，而且立法內(nèi)容嚴(yán)密，不僅包括國(guó)家的方針、政策等原則問(wèn)題，也包括具體的措施、辦法、程序等操作性問(wèn)題，此外還明確規(guī)定了違法后應(yīng)承擔(dān)的刑事和民事責(zé)任。依法治農(nóng)保障了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)改革的執(zhí)行力度。日本關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金、科技三大要素幾乎都以法律的形式固定下來(lái)，不受政策更迭和人事層領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的影響。1999年日本頒布的《食物、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本法》作了較大的修改，確定了未來(lái)日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)：一是穩(wěn)定食物供給；二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性；三是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展[5]。日本政府還依法建立了嚴(yán)格的農(nóng)地保護(hù)制度，對(duì)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行嚴(yán)格限制，堅(jiān)決排除非耕用地、利用農(nóng)地獲利，從而保護(hù)了有限的農(nóng)地資源。這對(duì)于我們守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線有啟發(fā)意義。

2.完善農(nóng)業(yè)支持政策，重視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入

日本政府先后完善了相關(guān)農(nóng)業(yè)支持政策，如財(cái)政信貸支持政策、價(jià)格補(bǔ)貼政策等。價(jià)格補(bǔ)貼主要通過(guò)三種具體制度來(lái)操作：穩(wěn)定的價(jià)格制度、最低價(jià)格保證制度、差價(jià)補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼政策盡管在一定時(shí)期內(nèi)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但也容易造成資源的損失和浪費(fèi)。故此，日本政府從價(jià)格支持轉(zhuǎn)向生產(chǎn)能力支持，從而在不放棄政府職能的前提下為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用提供了更大空間，這種調(diào)整保護(hù)方式的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。

3.建立網(wǎng)絡(luò)龐大的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)

日本為了克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本身對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的阻礙，建立了各種類(lèi)型的合作組織，幾乎所有的日本農(nóng)民都參加了一個(gè)或多個(gè)合作組織。日本農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要有以下三種類(lèi)型。

一是農(nóng)業(yè)協(xié)同組織（又稱(chēng)“農(nóng)民協(xié)會(huì)”或“農(nóng)協(xié)”）。這是日本網(wǎng)絡(luò)最龐大、功能最齊全的合作組織。在日本，99%以上的農(nóng)戶都屬于農(nóng)協(xié)會(huì)員。從中央到都道府、市、町、村，都建立了經(jīng)營(yíng)上彼此獨(dú)立而又相互聯(lián)系的民間農(nóng)協(xié)組織。農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)范圍主要包括三個(gè)方面：共同銷(xiāo)售、采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和部分生活資料，信貸，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。日本農(nóng)協(xié)的合作保險(xiǎn)事業(yè)在農(nóng)民生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著重要的作用[6]。在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，日本農(nóng)協(xié)是管理小規(guī)模農(nóng)戶的一個(gè)創(chuàng)舉，是幫助小農(nóng)參與現(xiàn)代化進(jìn)程的典型組織形式。農(nóng)協(xié)設(shè)有營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面給農(nóng)民以指導(dǎo)，使農(nóng)民可以集中精力去搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)協(xié)組織不僅大大提高了農(nóng)戶的綜合生產(chǎn)能力和抵御自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)民收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化提供了有力的保障。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。主要是由兩個(gè)以上農(nóng)戶組成的、共同利用大型設(shè)備的合作組織。這類(lèi)組織的主要形式有集體栽培組織、共同利用組織、畜牧生產(chǎn)組織等。

三是地區(qū)農(nóng)業(yè)集團(tuán)。以村為基礎(chǔ)，把區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶組織起來(lái)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整、指導(dǎo)和管理。

值得指出的是，日本農(nóng)協(xié)取得的巨大成就與政府的支持和農(nóng)協(xié)對(duì)內(nèi)的公益性是分不開(kāi)的。一方面，日本把農(nóng)協(xié)制度作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的組織措施，通過(guò)1947年的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》以法條的形式為其發(fā)展創(chuàng)造前提條件并予以規(guī)范，同時(shí)加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)協(xié)在財(cái)政撥款與稅收方面的扶持力度；另一方面，農(nóng)協(xié)對(duì)外追求利潤(rùn)，對(duì)內(nèi)體現(xiàn)公益，成為日本國(guó)內(nèi)最能維護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)體組織。同時(shí)，各地農(nóng)協(xié)和各種研修中心非常重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。如何把分散的農(nóng)民組織起來(lái)并使他們具有適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的素質(zhì)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織面臨的課題，而日本農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。

4.建立完善的農(nóng)業(yè)科技教育、科研和推廣體系

日本政府和民間團(tuán)體十分重視農(nóng)業(yè)教育、科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，建立了從中央到地方的完整的科技推廣制度，民營(yíng)的農(nóng)業(yè)推廣體系也是推動(dòng)日本農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展的重要力量[7]。

遍布日本各地的國(guó)家級(jí)或縣級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)分工明確、各有側(cè)重。各縣的農(nóng)業(yè)綜合中心下設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及改良所和綜合調(diào)整部。農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)新技術(shù)、新品種開(kāi)發(fā)，屬于研究部門(mén)；農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)，屬教育部門(mén)；農(nóng)業(yè)技術(shù)普及改良所負(fù)責(zé)新品種、新技術(shù)的普及與推廣，屬于推廣部門(mén)；綜合調(diào)整部統(tǒng)一協(xié)調(diào)上述三個(gè)部門(mén)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及。同時(shí)，隨著市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的逐步提高，日本的農(nóng)業(yè)科研管理部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證管理，建立了嚴(yán)格且完備的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。特別應(yīng)該指出的是，日本農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)具有主體多元化特征，包括各級(jí)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)或民間的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級(jí)農(nóng)協(xié)、各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)改良普及系統(tǒng)等。這種多層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系培養(yǎng)了大量實(shí)用型農(nóng)業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)人才，提升了日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技實(shí)力。我們?cè)诎l(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才等方面可學(xué)習(xí)借鑒日本的做法。

5.重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能

日本農(nóng)業(yè)不僅重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，而且十分重視生態(tài)效益，把農(nóng)村的農(nóng)作物與自然環(huán)境組成一個(gè)個(gè)休閑場(chǎng)所。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。1955年日本農(nóng)林大臣提出了“新農(nóng)村建設(shè)”構(gòu)想，經(jīng)過(guò)前后三輪的新農(nóng)村建設(shè)，日本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，其中“一村一品”運(yùn)動(dòng)是日本新農(nóng)村建設(shè)的成功模式。日本各地以村莊為單位，以特色資源條件為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，使每個(gè)村莊都擁有自己的拳頭產(chǎn)品，這既發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村繁榮，又使農(nóng)民真正成為農(nóng)村發(fā)展的主體，激發(fā)了農(nóng)民的積極性，同時(shí)將農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)念相結(jié)合，形成當(dāng)前日本農(nóng)民與自然和諧共處、現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)特色共存的特征。這對(duì)于我們構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有借鑒價(jià)值。

6.多種途徑化解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，理性推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展

各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均不同程度地面臨過(guò) “錢(qián)從哪來(lái)”和“人向哪去”兩大問(wèn)題。日本解決這兩大問(wèn)題的做法是錢(qián)靠工業(yè)反哺、人靠城市吸納，不僅為工業(yè)增長(zhǎng)和城市建設(shè)提供了勞動(dòng)力，也實(shí)現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。日本一方面發(fā)展農(nóng)村合作事業(yè)，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力；另一方面大力發(fā)展農(nóng)村教育，培養(yǎng)非農(nóng)人才，在農(nóng)村推行職業(yè)訓(xùn)練制度，為農(nóng)村謀職者提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升其勞動(dòng)技能。這為我們正確處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，解決農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展問(wèn)題提供了經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

二戰(zhàn)后，由于日本制訂了適宜的農(nóng)業(yè)政策，選擇了適合該國(guó)的勞動(dòng)密集、技術(shù)密集的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了完全自給并由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)，成為高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家。其主要標(biāo)志有：實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)高效益化和產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)戶家庭收入不低于城市居民家庭收入，消費(fèi)水平從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的高科技化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的網(wǎng)絡(luò)化。

日本在二戰(zhàn)后經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，在人多地少、自然資源極為不利的條件下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其特點(diǎn)主要有：非農(nóng)化和城市化達(dá)到較高水平；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高；農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品商品率高；有健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系和完善的社會(huì)化服務(wù)體系。這些對(duì)于當(dāng)今我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的借鑒意義。同時(shí)我們也必須看到，當(dāng)今中國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的時(shí)代條件、科學(xué)技術(shù)條件、發(fā)展基礎(chǔ)等，都不能與世界范圍內(nèi)早期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)同日而語(yǔ)[3]。就農(nóng)業(yè)層次來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本呈三種態(tài)勢(shì)：率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的東部沿海地區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)較好的處于經(jīng)典農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步期的中部地區(qū)、尚未起步的西部地區(qū)；就化肥污染來(lái)看，我國(guó)大量使用化肥造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，且土地退化加重，自然災(zāi)害頻繁，各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件復(fù)雜多樣。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑或模式的選擇，在借鑒日本成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)還必須因地制宜并有所創(chuàng)新。如要設(shè)計(jì)符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，依法治農(nóng)，建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的統(tǒng)一，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能等。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]

蔡世忠.河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)探究[J].河北社會(huì)科學(xué)，2008（6）：120.

[2] [日]暉峻眾三.日本農(nóng)業(yè)150年[M].胡浩，譯.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2011：85.

[3] 楊紹先.日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路徑[J].貴州大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2005（6）：90.

[4] 史美蘭.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：發(fā)展的國(guó)際比較[M].北京：民族出版社，2006：122-124.

[5] 孔凡真.可供借鑒的日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].吉林農(nóng)業(yè)，2007（5）：12.

農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史范文第2篇

（浙江海洋學(xué)院 管理學(xué)院，浙江 舟山 316000）

摘 要：隨著人民生活品質(zhì)的不斷提高和現(xiàn)代綠色消費(fèi)對(duì)食品原料質(zhì)量安全的高度重視，有機(jī)食品受到了市場(chǎng)的追捧和消費(fèi)者的青睞，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)也成了社會(huì)關(guān)注的話題.麗水市地處浙西南偏遠(yuǎn)山區(qū)，有著得天獨(dú)厚的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的自然地理優(yōu)勢(shì).本文通過(guò)SWOT分析麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，為麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出可行性對(duì)策措施.

關(guān)鍵詞 ：麗水市；高山農(nóng)業(yè)；有機(jī)農(nóng)業(yè)；SWOT分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）04-0101-03

1 引言

有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)深度市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)，早在20世紀(jì)初，西方國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行理論和實(shí)踐的研究，1972年，國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的成立，標(biāo)志著有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期.當(dāng)前，國(guó)際農(nóng)場(chǎng)品市場(chǎng)上美國(guó)、日本、德國(guó)、荷蘭和澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成相當(dāng)成熟的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)模式.隨著全球化進(jìn)程加速和國(guó)際市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，國(guó)際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額每年都在增加.相比國(guó)外，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步較晚，直到20世界90年代，國(guó)家開(kāi)始根據(jù)IFOAM相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展.根據(jù)國(guó)家貿(mào)易中心統(tǒng)計(jì)，世界有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售額在2006年已經(jīng)達(dá)到500億美元，其中美國(guó)和歐洲兩大市場(chǎng)占市場(chǎng)份額90%左右.前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2014-2018年中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%-30%的速度增長(zhǎng)，“十二五”期間，中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)將保持10%以上的高速發(fā)展.麗水市地處浙江西南部，自然環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)將迎合市場(chǎng)需求，不僅促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，而且將給農(nóng)民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入.

2 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，雖然短期內(nèi)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)無(wú)法迅速形成成熟市場(chǎng)模式，但是各地區(qū)的特色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不斷填充有機(jī)農(nóng)場(chǎng)品市場(chǎng)占有率.麗水市地處浙江省西南部，有著得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)麗水市優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅的剖析，全方位了解地域發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)條件，為推動(dòng)麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù).

2.1 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——優(yōu)勢(shì)

2.1.1 原生態(tài)環(huán)境為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)條件

麗水地區(qū)森林覆蓋率達(dá)79.1%，國(guó)家環(huán)保部《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，麗水空氣質(zhì)量在全國(guó)大中小74個(gè)城市中排名第九，麗水市是天然的氧吧.區(qū)域內(nèi)河流眾多，其中甌江最為有名，甌江發(fā)源于浙江省慶元縣、龍泉兩縣市交界的百山祖處，全長(zhǎng)達(dá)388公里，是浙江省第二大河，流域面積達(dá)1.79萬(wàn)平方公里.河道總落差達(dá)1080多米，流經(jīng)多出水電站，較大的有緊水灘水電站，玉溪水電站和青田灘坑水電站，這些電站不僅僅將水能轉(zhuǎn)化為電能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障，更重要的是通過(guò)水庫(kù)的蓄水，解決了廣大人民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水.麗水市山清水秀，受工業(yè)化污染影響較少，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)農(nóng)耕條件.

2.1.2 臨近長(zhǎng)三角，市場(chǎng)廣闊

從整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域來(lái)看，麗水在農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備很好的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的.第一，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民的相對(duì)生活水平較高，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年浙江省人均GDP已經(jīng)達(dá)到68593元，僅次于天津、北京、上海和江蘇，排名第五.由于有限的土地資源都被商業(yè)開(kāi)發(fā)，使得第一產(chǎn)業(yè)只能是外擴(kuò)和外包，巨大的市場(chǎng)需求，推進(jìn)了浙江麗水地區(qū)作為上海大城市的后花園和菜籃子培養(yǎng).第二，隨著近幾年食品安全問(wèn)題的事件連續(xù)曝光，消費(fèi)者對(duì)食品健康的不斷重視，使得消費(fèi)者對(duì)食品原料的質(zhì)量要求提高，相比前幾年，消費(fèi)者更傾向于素食類(lèi)食品，寧愿花更多的錢(qián)買(mǎi)生態(tài)有機(jī)的綠色食品.第三，農(nóng)業(yè)觀光旅游，農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)的興起，吸引了大量的城市消費(fèi)群體到農(nóng)村體驗(yàn)式生活.這種農(nóng)家田園的生活方式受到了大城市，特別是有孩子的白領(lǐng)家庭的口口相傳，以一種實(shí)體的廣告?zhèn)鞑鬟_(dá)推動(dòng)了生態(tài)消費(fèi)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展.

2.1.3 長(zhǎng)期發(fā)展所樹(shù)立的一定知名度

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展本有的一些農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展底蘊(yùn)，為麗水新一輪的有機(jī)生態(tài)發(fā)展提供了優(yōu)秀品牌形象和良好的知名度.例如松陽(yáng)縣的銀猴茶葉，擁有自己的市場(chǎng)——浙南茶葉市場(chǎng).松陽(yáng)有著中國(guó)生態(tài)茶葉第一縣美譽(yù)，浙南茶葉市場(chǎng)擁有自己物流配送中心是浙西南最大的茶葉交易市場(chǎng).慶元香菇有八百多年生產(chǎn)歷史，自古就為宮廷貢品，2011年“慶元香菇”品牌價(jià)值已達(dá)44.01億元，是浙江省最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌之一.企業(yè)發(fā)展應(yīng)該注重品牌打造，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有提供良好的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能贏得消費(fèi)者的信賴(lài)，才能在市場(chǎng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.

2.2 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——劣勢(shì)

2.2.1 山區(qū)交通不便，影響產(chǎn)品物流

麗水地區(qū)主要以公路汽車(chē)運(yùn)輸為主，鐵路運(yùn)輸為輔，由于河道落差較大和高昂的水運(yùn)成本基本沒(méi)有發(fā)展航運(yùn).麗水2007年底才開(kāi)通了麗龍高速，這條高速路線的重大意義在于它橫穿蓮都、云和、龍泉和慶元，聯(lián)通了浙江西南和福建北部地區(qū)，很大程度上拉動(dòng)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.當(dāng)前，麗水地區(qū)溝通聯(lián)系長(zhǎng)三角的火車(chē)班次少，時(shí)點(diǎn)差.麗水市還沒(méi)有運(yùn)行的動(dòng)車(chē)和飛機(jī)場(chǎng)，這些也是導(dǎo)致麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的因素，也是麗水地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn).

2.2.2 多山地，不利于大規(guī)模機(jī)械管理.

麗水市土地面積17298平方公里，其中山地占88.42%，耕地占5.52%，溪流、道路、村莊等占6.06%，是個(gè)“九山半水半分田”的地區(qū).雖然總面積寬廣，但耕地面積的嚴(yán)重受限，僅有的幾個(gè)較大小平原地帶也多是被居住或是商業(yè)開(kāi)發(fā)，山地嚴(yán)重的阻礙了麗水發(fā)展大規(guī)模連片生產(chǎn)種植.分散的山地同時(shí)也影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，修建基礎(chǔ)水利灌溉設(shè)施成本提高，機(jī)械翻土和收割也不利開(kāi)展，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展規(guī)模.

2.3 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——機(jī)會(huì)

2.3.1 浙江省“菜籃子工程”政策扶持

1988年由農(nóng)業(yè)部提出部署的“菜籃子工程”的市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制項(xiàng)目.經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)總體充裕，質(zhì)量水平明顯提高，呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì).2010年，“菜籃子工程”進(jìn)入了第四個(gè)階段，將進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，保障“菜籃子”供應(yīng)也將成為浙江省今后要開(kāi)展的重點(diǎn)工作.麗水市為浙江省西南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府將給與更多的政策扶持和經(jīng)濟(jì)幫助.

2.3.2 市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求連年遞增

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求量以每年10%左右的速度快速增長(zhǎng)，特別是高級(jí)酒店、政府部門(mén)采購(gòu)和各大型超市的需求量巨大.根據(jù)《2008年中國(guó)有機(jī)食品市場(chǎng)年度分析報(bào)告》預(yù)測(cè)在未來(lái)的十年，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積以及產(chǎn)品生產(chǎn)將以年均20%——30%的速度高速增長(zhǎng).報(bào)告中還詳細(xì)說(shuō)明了國(guó)外有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，國(guó)內(nèi)大城市有機(jī)農(nóng)業(yè)消費(fèi)情況，有機(jī)農(nóng)業(yè)品種、產(chǎn)量和重點(diǎn)有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè).正是因?yàn)橛行┚薮蟮氖袌?chǎng)需求，使得生態(tài)有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求.

2.3.3 土地轉(zhuǎn)讓機(jī)制逐漸成熟，民營(yíng)資本投資活躍

隨著我國(guó)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革的不斷深入完善，鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng).土地流轉(zhuǎn)將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，大大提高了土地利用率.浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力雄厚，現(xiàn)在許多傳統(tǒng)實(shí)業(yè)起家的企業(yè)家擁有大量資本，正瞄準(zhǔn)和評(píng)估國(guó)家政策發(fā)展，準(zhǔn)備投身生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，希望利用政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈中分一杯羹.

2.4 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——威脅

2.4.1 地域優(yōu)勢(shì)不明顯

麗水地域發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)不明顯，不像海南，有著獨(dú)天得厚的熱帶氣候，可以種植熱帶水果.不像東北，有著天然廣闊的黑土地，可以大面積的規(guī)?；a(chǎn)作業(yè).麗水的區(qū)位是可以簡(jiǎn)單復(fù)制的，江西也可以種植有機(jī)茶葉，貴州也可以開(kāi)發(fā)竹炭產(chǎn)品，福建也可以培育食用菌.麗水地域的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展是受到本省乃至省外的競(jìng)爭(zhēng).

2.4.2 近年來(lái)全球變暖，自然災(zāi)害頻發(fā)

臺(tái)風(fēng)在炎熱的夏季帶來(lái)降雨和降溫，但是過(guò)猛的臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨和大風(fēng)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重打擊.例如，2004年第14號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“云娜”，2012年第9號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“蘇拉”，2013年第7號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇力”都不同程度地直接或間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上千萬(wàn)的損失.素有“江南小火爐”之稱(chēng)的麗水地區(qū)也是連創(chuàng)夏季高溫紀(jì)錄，嚴(yán)重的干旱天氣也給部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失.

2.4.3 市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)落后，信息交流不夠

相對(duì)于大城市的信息系統(tǒng)管理而言，麗水地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)交易就比較混亂，沒(méi)有及時(shí)的數(shù)據(jù)收集和整理.市場(chǎng)的供求信息交流不夠，沒(méi)有形成有效地平臺(tái)去更新和處理供應(yīng)和需求信息，導(dǎo)致了大山里的好產(chǎn)品為人問(wèn)津，賣(mài)不出去，而大城市的客戶卻找不到所需原料的尷尬局面.

3 麗水市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加大發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳，調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)食品安全和綠色消費(fèi)意識(shí)

浙江省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，利用優(yōu)越的地理位置和敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)首屈一指.要通過(guò)多層次、多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，普及綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平，暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)渠道[1].政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極合理地加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)土地可生產(chǎn)的規(guī)模，與此同時(shí)加強(qiáng)食品安全教育，提高綠色消費(fèi)意識(shí)，科學(xué)合理地指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展.

3.2 政府加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持

隨著我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，每年都會(huì)有相關(guān)的惠農(nóng)的政策出臺(tái)，但是很少得到用心地引導(dǎo)，缺少資金地扶持.在日本，對(duì)審查合格的環(huán)保型農(nóng)戶，銀行可以提供額度不等的無(wú)息貸款，貸款時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)12年，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上，政府或協(xié)會(huì)提供50%的資金扶持，在稅收上第一年可減免70%~30%，往后2~3年內(nèi)還可酌情減免稅收[2].政府應(yīng)當(dāng)放寬對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款限度，增加貸款額度，降低利息.對(duì)于業(yè)績(jī)較好的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展戶主給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，同時(shí)加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞給農(nóng)戶造成的損失.

3.3 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)合作，走多樣化特色發(fā)展道路

大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的先關(guān)人才，加強(qiáng)企業(yè)加工和大學(xué)農(nóng)業(yè)調(diào)研，形成產(chǎn)學(xué)合力.結(jié)合山區(qū)自然資源和條件自行研發(fā)、引進(jìn)吸收、創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù).建設(shè)以茶葉、食用菌、中藥材、高山蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的種子種苗工程，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)高效的新品種，促進(jìn)品種更新[3].發(fā)展合作社的形式，有序地組織農(nóng)民種植和銷(xiāo)售，利用合作社集體的資源聯(lián)系大客戶統(tǒng)一管理.在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對(duì)地方拳頭產(chǎn)品的投入，形成“一鄉(xiāng)一品”的特色格局，走多樣化農(nóng)產(chǎn)品道路.

3.4 依托科學(xué)技術(shù)，健全安全檢測(cè)體制，加強(qiáng)質(zhì)量管理

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)的，要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化和市場(chǎng)化改造[4].利用先進(jìn)的科技設(shè)備和科學(xué)的管理理念，相關(guān)食品質(zhì)量安全部門(mén)定期地進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保品牌的標(biāo)準(zhǔn)化和安全性.加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)認(rèn)證管理，將農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證納入社會(huì)信用體系管理.認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，并出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)相關(guān)政策，并且加大宣傳和教育，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)責(zé)制，將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值納入政府績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制，提高相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管質(zhì)量和廉政作風(fēng).

3.5 建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品除了與其他食品共有的特點(diǎn)外，更有貯藏期短、對(duì)產(chǎn)品新鮮度要求高等特點(diǎn)，很有必要建立專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)[5].互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的快速發(fā)展催促政府和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)建立專(zhuān)門(mén)的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品門(mén)戶網(wǎng)站，大大加強(qiáng)了市場(chǎng)農(nóng)業(yè)交流信息的交流.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)作為新世紀(jì)的潮流將大大提高效率，從而降低風(fēng)險(xiǎn)也減少了成本.利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代手機(jī)軟件進(jìn)行最新的市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品需求收集，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，建立網(wǎng)絡(luò)客戶群，實(shí)現(xiàn)訂單式有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售.通過(guò)信息品臺(tái)的互動(dòng)，及時(shí)了解先關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)知識(shí)面，學(xué)習(xí)各地先進(jìn)的生產(chǎn)方式，進(jìn)行因地制宜的模仿式發(fā)展.

4 結(jié)論

通過(guò)對(duì)地區(qū)自然和社會(huì)條件的分析，我們認(rèn)識(shí)到麗水發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是可行的，也是非常迫切的.有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須喚醒農(nóng)民對(duì)食品安全和綠色消費(fèi)的意識(shí)，立足自身資源和特色，加強(qiáng)政府人才資金和技術(shù)的扶持，完善農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)制度.與此同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有目的、有計(jì)劃地引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)，拉長(zhǎng)原料生加工產(chǎn)業(yè)鏈，完善有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，開(kāi)辟標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的特色品牌發(fā)展道路，科技興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科學(xué)種植的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型.

參考文獻(xiàn):

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〔2〕姜達(dá)炳.日本生態(tài)農(nóng)業(yè)考察的啟示[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2002(4).

〔3〕陳修穎,葉園勝.浙江山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探析—以磐安縣為例[J].金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2011(10).

農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化 發(fā)展 認(rèn)識(shí) 思路

隨著我國(guó)農(nóng)村改革的不斷深入以及綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，就如何進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，必須處理好以下五個(gè)問(wèn)題：

一、充分提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其戰(zhàn)略意義在于它是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化將把農(nóng)民從臉朝黃土背朝天的繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，把農(nóng)業(yè)從以人力和畜務(wù)為主的落后低效的生產(chǎn)方式中解放出來(lái)，把農(nóng)民從世世代代養(yǎng)育他們卻又束縛困擾他們的土地上解放出來(lái)，從而向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，向城鎮(zhèn)進(jìn)軍，從而農(nóng)民能夠從農(nóng)業(yè)之外和農(nóng)村之外去獲得更多的收益。在這個(gè)過(guò)程中，不僅農(nóng)民本身得到解放，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力會(huì)得到巨大的提高，農(nóng)村貧困的狀況也將得到改善。

具體來(lái)說(shuō)新階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用，第一，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機(jī)械是優(yōu)良耕作栽培方式的載體，它擁有人畜力無(wú)法比擬的動(dòng)力和持續(xù)力，它可以實(shí)現(xiàn)人工所達(dá)不到的更高的耕作質(zhì)量、先進(jìn)技術(shù)和作業(yè)方式，從而大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。第二，有利于防災(zāi)減災(zāi)，從老天爺手中奪糧。在災(zāi)害天氣下利用機(jī)械可以完成搶種搶收。第三、有利于進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要改變目前的小規(guī)模生產(chǎn)狀況，實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化是最主要的措施之一。第四、有利于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)機(jī)發(fā)展以后，給農(nóng)民開(kāi)辟了與農(nóng)機(jī)行業(yè)相關(guān)的就業(yè)新門(mén)路，如大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)等。第五，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。實(shí)行機(jī)械從種到收全過(guò)程服務(wù)后，以往農(nóng)忙季節(jié)外出農(nóng)民要趕回來(lái)務(wù)農(nóng)的問(wèn)題可以從根本上得到解決。因此，無(wú)論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高度還是從它的實(shí)際作用看，現(xiàn)階段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是十分必要的。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有利時(shí)期。

1997年，我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要現(xiàn)象，就是農(nóng)民開(kāi)始愿意雇用農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶為自己進(jìn)行作業(yè)服務(wù)。主要原因是隨著生產(chǎn)發(fā)展和幾次糧價(jià)大幅提高，農(nóng)民收入有了增加，有能力支付農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用；同時(shí)期人工費(fèi)用也提高了，雇人干農(nóng)活的人工成本已經(jīng)高于用機(jī)械成本。1995年至2000年，大中型拖拉機(jī)增加了，聯(lián)合收割機(jī)更是增加了。而在1980至1995年15年間，大中型拖拉機(jī)幾乎沒(méi)有增加。1996年麥區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模的聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看都不是偶然的，與1994-1996年的糧價(jià)高峰也極為吻合。1995年前后，農(nóng)機(jī)作業(yè)跨越了盈虧平衡點(diǎn)，農(nóng)機(jī)發(fā)展達(dá)到了質(zhì)的飛躍的階段，獲得了加快發(fā)展的歷史條件。當(dāng)時(shí)我們?cè)f(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的春天，現(xiàn)在看，這個(gè)判斷是正確的。

2004年，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上是極為重要的一年，年內(nèi)發(fā)生的兩件事就足以將它視為一個(gè)新的發(fā)展階段的開(kāi)始，這就是中央政策正式提出對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)給予直接補(bǔ)貼，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》開(kāi)始實(shí)施。從以往國(guó)家支持農(nóng)業(yè)主要是補(bǔ)貼流通領(lǐng)域和給農(nóng)業(yè)工作部門(mén)投資，到國(guó)家財(cái)政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民，從過(guò)去靠行政、政策、規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，到國(guó)家立法來(lái)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，都是劃時(shí)代的進(jìn)步。可以預(yù)見(jiàn)，今后將很快出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)機(jī)發(fā)展新的熱潮。因此，當(dāng)前不是有沒(méi)有條件發(fā)展農(nóng)機(jī)化的問(wèn)題，而是能不能抓住機(jī)遇加快發(fā)展的問(wèn)題。

三、現(xiàn)階段應(yīng)以發(fā)展小型農(nóng)機(jī)具為主還是大中型農(nóng)機(jī)具為主。

在我國(guó)，小規(guī)模生產(chǎn)并實(shí)行了農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的情況下，主要發(fā)展小型農(nóng)機(jī)具似乎是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這里所說(shuō)是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農(nóng)機(jī)，它得以發(fā)展的條件和優(yōu)點(diǎn)，是適合大多數(shù)農(nóng)戶的收入水平和家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要，但是從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機(jī)主要是起到了代替人畜力的作用，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要。

今后我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體推廣農(nóng)業(yè)是最重要的途徑。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期主要要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術(shù)如深松、免耕、秸稈覆蓋等，高效收獲技術(shù)如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。從對(duì)農(nóng)機(jī)的要求看，第一，這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體才能實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)機(jī)械的動(dòng)力、精確度和速度才能達(dá)到。第二，必須使用大中型農(nóng)機(jī)具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定規(guī)模的復(fù)合立體作業(yè)，絕非是小型農(nóng)機(jī)具所能勝任的。第三，高性能農(nóng)機(jī)的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價(jià)格較高而很少考慮它的推廣應(yīng)用，現(xiàn)在人們已經(jīng)越來(lái)越理解性能、它的性?xún)r(jià)比、它的綜合效益大大優(yōu)于性能較差的農(nóng)機(jī)。

可見(jiàn)，當(dāng)前發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)的要求和趨勢(shì)十分明顯，但一直困擾我們的問(wèn)題是與億萬(wàn)小規(guī)模農(nóng)戶的矛盾如何解決？在這個(gè)似乎無(wú)解的難題面前，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個(gè)難題找到了一條重要的途徑。首先是小麥產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)造了小麥?zhǔn)斋@機(jī)具跨區(qū)作業(yè)的方式，在經(jīng)過(guò)農(nóng)戶自發(fā)的探索之后，1996年農(nóng)業(yè)部等五部委首次在北方11個(gè)小麥生產(chǎn)省組織開(kāi)展了跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)，之后進(jìn)一步擴(kuò)大到所有小麥產(chǎn)區(qū)。聯(lián)合收割機(jī)跨縣、跨省轉(zhuǎn)場(chǎng)數(shù)百里，平均單臺(tái)單季作業(yè)面積由在本地作業(yè)的400-500畝增加到1000-1500畝，作業(yè)時(shí)間由5-7天增加到30-40天，高性能聯(lián)合收割機(jī)的有效作業(yè)時(shí)間甚至能長(zhǎng)達(dá)50天以上，作業(yè)面積達(dá)3000-4000畝。實(shí)現(xiàn)了小麥?zhǔn)斋@的全部機(jī)械化以及超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)作業(yè)高效率和高利用率。目前，跨區(qū)作業(yè)的模式已逐步擴(kuò)展到小稻等多種大田作物，從收獲擴(kuò)展到播種、插秧等多種作業(yè)，從北方擴(kuò)展到南方廣大區(qū)域，開(kāi)創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。我認(rèn)為，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是可以與農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起齊名的中國(guó)農(nóng)民的又一項(xiàng)偉大創(chuàng)造，它在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟了我國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路，它的歷史意義不可估量。

四、正確處理好現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶與發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的關(guān)系。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，不論是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶還是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，都是應(yīng)當(dāng)扶持發(fā)展的。從當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況看，農(nóng)機(jī)服務(wù)的主體還應(yīng)是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶。目前我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)化水平還是比較低的，耕、種、收三項(xiàng)作業(yè)平均機(jī)械水平還不高，大多數(shù)農(nóng)村的大中型農(nóng)機(jī)規(guī)模作業(yè)服務(wù)的比重還很低，而家家戶戶小農(nóng)機(jī)分散作業(yè)的狀況必將逐步過(guò)渡到大農(nóng)機(jī)規(guī)?；?wù)的方式。因此，當(dāng)前首先應(yīng)重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展，采取鼓勵(lì)措施培植農(nóng)機(jī)大戶，加快推進(jìn)集約化作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)方式。

當(dāng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶有了一定發(fā)展之后，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織必將應(yīng)運(yùn)而生，在一些農(nóng)機(jī)發(fā)展較快的省這一發(fā)展路徑展現(xiàn)得十分清楚。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)將是最先發(fā)展起來(lái)，它是農(nóng)機(jī)戶之間的社團(tuán)組織，為農(nóng)機(jī)戶會(huì)員提供維修、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)。各種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也會(huì)逐步發(fā)展，現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織應(yīng)有兩個(gè)基本前提，一是建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的，完全不同于時(shí)期吃集體經(jīng)濟(jì)“大鍋飯”的機(jī)耕隊(duì)；二是由農(nóng)機(jī)戶發(fā)展或聯(lián)合起來(lái)組成的，而不是由政府來(lái)組織的。它的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心是產(chǎn)權(quán)清晰，它所擁有的農(nóng)機(jī)具及其他資產(chǎn)，都是能夠量化到農(nóng)機(jī)戶（手）個(gè)人的，在此基礎(chǔ)上建立起收益分配機(jī)制。這種在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是一種最健康的發(fā)展模式。下一步農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展大體上可歸結(jié)為兩大類(lèi)形式，一是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，為農(nóng)機(jī)戶的聯(lián)合體，擴(kuò)大了作業(yè)的規(guī)模和范圍。二是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司，由原來(lái)的農(nóng)機(jī)戶組建成立公司，實(shí)行企業(yè)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理，推行公司制運(yùn)行機(jī)制，可大大提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，這將是農(nóng)機(jī)服務(wù)的高級(jí)發(fā)展模式。

五、抓住機(jī)遇，運(yùn)用好政策性補(bǔ)貼，加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶為主。當(dāng)前提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的主體是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶，包括一部分農(nóng)機(jī)大戶，這是符合當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的。從政策導(dǎo)向看，一方面目前的重點(diǎn)不再是解決農(nóng)戶家庭自用，而應(yīng)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)戶提供服務(wù)；另一方面對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也應(yīng)予以支持，但其不是主體。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的資金標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)具價(jià)格的30%為宜。由于農(nóng)機(jī)價(jià)格較高，如果補(bǔ)貼金額比例太低，調(diào)動(dòng)不了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性；如果補(bǔ)貼的金額比例過(guò)高，受益的農(nóng)民就少了，示范作用就減小了，也容易滋生其他弊端。經(jīng)過(guò)調(diào)研，兼顧國(guó)家財(cái)力對(duì)農(nóng)民的吸引力、示范帶動(dòng)作用、地區(qū)差別等因素，補(bǔ)貼30%是一個(gè)相對(duì)適宜的比例，這可作為一個(gè)指標(biāo)性標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史范文第4篇

一、學(xué)校應(yīng)成為教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的組織者

學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有教師發(fā)展的功能，應(yīng)成為教師發(fā)展的場(chǎng)所。只有具有教師發(fā)展功能的學(xué)校才是“真正的學(xué)?！?，這樣的學(xué)校才能使所有參與學(xué)校教育過(guò)程的人都得到發(fā)展。

首先，學(xué)校應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的責(zé)任，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，以教師的發(fā)展為首要任務(wù)，促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。盡快制定小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，是促進(jìn)教師隊(duì)伍全面發(fā)展的重要措施。學(xué)校的校本培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的各個(gè)方面，最重要的是重視對(duì)教師自我發(fā)展能力的培訓(xùn)。學(xué)校要根據(jù)教師實(shí)際，對(duì)每一位教師的發(fā)展給予建議，使教師明確自己的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，制定自己的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，并在日常教育教學(xué)活動(dòng)中主動(dòng)實(shí)踐。

其次，學(xué)校要對(duì)不同層次、不同年齡的教師提出由淺入深的要求，在教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮正確、積極的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)，重點(diǎn)應(yīng)以基礎(chǔ)教育課程改革為核心，以轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念、提高教育教學(xué)能力為重點(diǎn)，努力滿足廣大教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需要。同時(shí)，學(xué)校還要指導(dǎo)教師開(kāi)展教學(xué)反思、開(kāi)展合作學(xué)習(xí)、開(kāi)展行動(dòng)研究等，積極為不同層次的教師牽線搭橋，創(chuàng)設(shè)教師間相互交流的學(xué)校文化，使教師們?cè)趯?shí)踐中不斷地成長(zhǎng)。

二、根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教師的實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)

在學(xué)校管理方面，農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)資源和學(xué)校環(huán)境都存在著不同程度的差異。目前，學(xué)校普遍存在著編制緊缺的現(xiàn)狀，農(nóng)村學(xué)校教師工作繁重、任教科目多、深入研究少，以應(yīng)付考試為中心的理論學(xué)習(xí)遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)課堂，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的日常工作很繁忙，要使他們靜下心來(lái)讀書(shū)并非易事。針對(duì)這些現(xiàn)象，學(xué)?？刹扇〈胧?，開(kāi)展形式多樣的教研活動(dòng)，加強(qiáng)校本教研、校本培訓(xùn)制度建設(shè)。抓住教師在實(shí)施新課程、新教材中的共性問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處；充分發(fā)揮本地教研骨干、學(xué)科帶頭人的作用，帶領(lǐng)全體教師搞課題研究，以引領(lǐng)教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。不過(guò)，培訓(xùn)要選在假期時(shí)間，采取集中培訓(xùn)與平常雙休日分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，校本培訓(xùn)要因地制宜，不拘形式。有的農(nóng)村小學(xué)教師兼有好幾科教學(xué)任務(wù)，培訓(xùn)就要結(jié)合教師所擔(dān)任的課程來(lái)確定，應(yīng)力求精而實(shí)。另外，培訓(xùn)要注重效果，培訓(xùn)內(nèi)容要適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際，而且要能解決教師所遇見(jiàn)的普遍問(wèn)題。

三、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要為教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提供便利

校長(zhǎng)在教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)際上只是提供幫助者或服務(wù)者，而不是指揮者。校長(zhǎng)首先需要尊重人、理解人和信任人，把尊重、發(fā)展教師的個(gè)性作為學(xué)校管理的一個(gè)基本理念。過(guò)去，學(xué)校采取的是無(wú)縫隙式管理，主要是增加教師的工作量，加快教師的工作節(jié)奏。教師除了備課、上課、批改如山的作業(yè)、處理班級(jí)事務(wù)、和家長(zhǎng)溝通交流之外，幾乎沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)提高和發(fā)展自我。因此，學(xué)校在教師的任課安排上，學(xué)科教學(xué)和綜合性強(qiáng)的課程要相對(duì)集中些，盡量減少多層次的重復(fù)的各類(lèi)檢查，學(xué)校應(yīng)給教師多一些時(shí)間進(jìn)行研究和教學(xué)。此外，學(xué)校還要為農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)提供必要的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要為教師開(kāi)展教學(xué)研究提供必要的幫助和指導(dǎo)，給教師提供能夠發(fā)展思路的方法，為教師自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高提供前沿的發(fā)展信息。在教學(xué)實(shí)踐中，幫助教師解決農(nóng)村教育教學(xué)工作中所遇到的實(shí)際問(wèn)題；在課題研究中，為農(nóng)村小學(xué)教師提供規(guī)范性的訓(xùn)練。學(xué)校要通過(guò)多種多樣的評(píng)價(jià)措施和評(píng)價(jià)手段，培養(yǎng)教師具有主人翁的精神，在展示教師能力的同時(shí)，使教師獲得主動(dòng)參與評(píng)價(jià)過(guò)程的機(jī)會(huì)和權(quán)利，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校還要實(shí)行教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效地調(diào)動(dòng)教師的積極性。

四、建設(shè)有利于教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的學(xué)校文化

教師能忠誠(chéng)于自己的教育事業(yè)，這種專(zhuān)業(yè)熱情對(duì)于教師本人和學(xué)校都是至關(guān)重要的。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，如何使每一位教師都能自主參與到影響自身發(fā)展的決策過(guò)程中呢？學(xué)校文化不僅是影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素，而且是與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)有著密切聯(lián)系的。從一定意義上說(shuō)，教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的構(gòu)建首先是學(xué)校全體教師對(duì)學(xué)校教育目標(biāo)、教育實(shí)施規(guī)則的情感認(rèn)同，這使得全體教師產(chǎn)生了一種自覺(jué)的動(dòng)機(jī)，并實(shí)施于具體的實(shí)踐行動(dòng)中。教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展承載著教師對(duì)自身職業(yè)的重視，學(xué)校文化的構(gòu)建過(guò)程是一個(gè)不斷調(diào)適和豐富的過(guò)程，教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的校本管理需要校長(zhǎng)和全體教師主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變遷，積極吸納有利于教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的各種因素，不失時(shí)機(jī)地調(diào)整實(shí)施策略和方案，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史范文第5篇

一、渭南市“兩縣一區(qū)”勞動(dòng)力流失因素分析（定性分析）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，渭南市總?cè)丝?30.49萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口424.39萬(wàn)人，占總?cè)丝诒嚷蕿?0%，總耕地面積為70.43萬(wàn)公頃，占用耕地面積為50.7萬(wàn)公頃，所占比率為71.99%，由此可知，作為兼具農(nóng)業(yè)和人口資源的一個(gè)比較大的地級(jí)市，其勞動(dòng)力流失意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的降低和人力資本的減少等問(wèn)題的凸顯。通過(guò)對(duì)“兩縣一區(qū)”的走訪調(diào)查，以及對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理分析得出了這三地的勞動(dòng)力流失因素。

1.大部分流失的農(nóng)民對(duì)自身經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品失去信心。在對(duì)渭南市白水縣潘家村一組的村民的訪談中了解到，80%的村民都是一邊進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一邊有副業(yè)在忙，據(jù)村民們反映，村子里種蘋(píng)果樹(shù)的戶數(shù)由五年前的150戶減少到現(xiàn)在的60戶，減少了60%。由于村里有幾處煤礦，導(dǎo)致地基不穩(wěn)出現(xiàn)塌陷，果樹(shù)得不到灌溉，又由于今年前半年大旱，果樹(shù)產(chǎn)量劇減，每畝產(chǎn)量為3000斤左右，較之以前，產(chǎn)量減少了一半；每斤蘋(píng)果價(jià)格在1~2元，較之前也減少了1元左右，這樣一來(lái)，減去成本，收益都不夠孩子上學(xué)報(bào)名用的，所以在摘完蘋(píng)果之后，果農(nóng)都會(huì)在鎮(zhèn)上或者縣里找一份副業(yè)。

2.農(nóng)村生產(chǎn)資料成本增加。農(nóng)村家庭的支出主要集中在化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料以及孩子教育、婚嫁、住房等。近些年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)科技的普及和原材料、運(yùn)輸費(fèi)用、工人工資以及化肥農(nóng)藥等價(jià)格的持續(xù)上漲，對(duì)生活本不富裕農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑更增加了他們的經(jīng)濟(jì)支出。依據(jù)對(duì)澄城縣韋莊鎮(zhèn)西白村的調(diào)查，了解到現(xiàn)在農(nóng)村一個(gè)孩子從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，最保守的估計(jì)也需要花費(fèi)近15萬(wàn)元，還有子女婚嫁，由于不同家庭間的對(duì)婚嫁的不同態(tài)度，好多人都是舉債給孩子置辦比較體面的婚禮，大都選擇在比較“上檔次、講排場(chǎng)的”酒店舉行，這樣一來(lái)好多農(nóng)民的孩子到了適婚年齡都不得不舉債結(jié)婚，這樣更加多的支出是一年的農(nóng)產(chǎn)品收入換不來(lái)的。另外，隨著農(nóng)村生活水平的改善，現(xiàn)在的村民們對(duì)住房的要求也不斷提高，紛紛在鄰近的城市買(mǎi)房，由此帶來(lái)的建筑成本已經(jīng)是無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的種地來(lái)滿足，因此農(nóng)民們只能選擇外出打工掙錢(qián)，并且這種趨勢(shì)也愈演愈烈。

3.煤礦等工業(yè)對(duì)農(nóng)田產(chǎn)生不可遏制的破壞性。在對(duì)白水縣和澄城縣的調(diào)查中，了解到這兩個(gè)縣都是“小煤窯”遍地叢生。這兩個(gè)縣距離比較近，大約40公里左右。白水縣的縣域面積為986.6平方公里，可耕地面積為28533公頃，澄城縣的縣域面積為1112平方公里，可耕地面積為45494公頃。調(diào)查組選取的白水縣西固鎮(zhèn)潘家村和澄城縣韋莊鎮(zhèn)西白村這兩個(gè)行政村。在這里，了解到的是由于“小煤窯”的常年開(kāi)采，已導(dǎo)致公路、住房和農(nóng)田都出現(xiàn)不同程度的塌陷，其中農(nóng)田呈現(xiàn)出了“牛角縫”之類(lèi)的深坑，導(dǎo)致農(nóng)民們根本不可能對(duì)蘋(píng)果、小麥、玉米等進(jìn)行灌溉，再加之2014年前半年的持續(xù)干旱，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量銳減。據(jù)調(diào)查，有一戶農(nóng)民承包了20畝農(nóng)田種植玉米，由于干旱在玉米還沒(méi)抽穗的時(shí)候都已經(jīng)干枯掉，導(dǎo)致直接損失為40000元~50000元左右。

4“.筆桿子”比農(nóng)活輕。據(jù)了解，大多數(shù)農(nóng)民都希望自己的子女可以擺脫農(nóng)田擺脫農(nóng)民的帽子，都希望自己的子女有更好的發(fā)展。農(nóng)村的孩子，小時(shí)候就受到父母的啟發(fā)，“知識(shí)改變命運(yùn)”，而這也恰巧是廣大農(nóng)民的心聲，他們年復(fù)一年日復(fù)一日在耕作，且不說(shuō)多苦多累，就是按照農(nóng)民的話說(shuō)“干了一年到頭還是一把黃土而不是黃金，要是效益好，誰(shuí)還出去打工啊”，的確，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)田觀念的轉(zhuǎn)變，只是不希望子女只從自己手里接過(guò)的還是一黃土，但由于他們年齡的增長(zhǎng)和學(xué)歷的限制，也只能去離家近的城市打工，然后對(duì)子女進(jìn)行的教育就是“抓住了筆桿子就抓住了財(cái)富”，這樣一來(lái)，勞動(dòng)力外流的數(shù)量在不斷上升。

二、渭南市“兩縣一區(qū)”農(nóng)村勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

渭南市作為一個(gè)有著占總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口的地級(jí)市，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從2000年165.47億元上升到2012年的1212.45億元，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，農(nóng)業(yè)市根本沒(méi)有顯示出第一產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值的獨(dú)當(dāng)一面，而是第二或者第三產(chǎn)業(yè)的一點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，由此不得不讓引人思考，農(nóng)村勞動(dòng)力流失會(huì)引發(fā)一系列的影響，其對(duì)消極影響如下。影響一：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重地導(dǎo)致主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)失去活力，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值急劇下降。據(jù)了解，這三地的主要農(nóng)產(chǎn)品為臨渭區(qū)是蘋(píng)果、紅提、葡萄、玉米，白水縣是蘋(píng)果、玉米、小麥，澄城縣是蘋(píng)果、玉米、小麥，但據(jù)一個(gè)個(gè)行政村農(nóng)民們反映，好多人都把蘋(píng)果樹(shù)砍伐掉，種植玉米和小麥的也就是平均一戶1~2畝左右。這樣一來(lái)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只會(huì)呈現(xiàn)出產(chǎn)值下降，產(chǎn)業(yè)面積縮減的不良局面，加之勞動(dòng)力的大量流失，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將會(huì)失去活力，直接嚴(yán)重影響到整個(gè)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。影響二：影響了農(nóng)村的糧食產(chǎn)出。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年全市糧食播種面積812.73萬(wàn)畝，比上年增加57.29萬(wàn)畝，增長(zhǎng)7.58%，糧食總產(chǎn)190.28萬(wàn)噸，比上年減少1.17萬(wàn)噸，同比下降0.61%；棉花總產(chǎn)6.79萬(wàn)噸，下降7.87%；油料總產(chǎn)6.84萬(wàn)噸，下降13.53%；水果受生產(chǎn)周期影響，總產(chǎn)128.36萬(wàn)噸，比上年減少10.23萬(wàn)噸，下降7.38%，其中蘋(píng)果96.18萬(wàn)噸，下降12.04%。2011年全年糧食總播種面積807萬(wàn)畝，較上年下降7.9%，糧食總產(chǎn)量210.47萬(wàn)噸，下降20.3%。其中，夏糧面積472.79萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.1%，產(chǎn)量103.93萬(wàn)噸，下降17.7%；秋糧面積334.22萬(wàn)畝，下降17.1%，產(chǎn)量106.54萬(wàn)噸，下降22.8%。2013年糧食播種面積520千公頃，比上年下降0.3%。其中，夏糧293千公頃，下降1.6%；秋糧227千公頃，增長(zhǎng)1.5%。糧食總產(chǎn)量211.17萬(wàn)噸，下降5.9%。其中，夏糧97萬(wàn)噸，下降13.9%；秋糧114.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.3%。這三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，糧食產(chǎn)量較之上一年都有不同程度的降低，從而，勞動(dòng)力流失成為了糧食減產(chǎn)的關(guān)鍵因素。影響三：影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)投入量。這三地的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)投入量不足主要包括三個(gè)方面：一是農(nóng)村留守勞動(dòng)力數(shù)量不多影響了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)。勞動(dòng)力是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一要素。中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式占主要地位，主要是人力勞作，目前在全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力外流的數(shù)量是相當(dāng)大的，所以現(xiàn)有的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量與原來(lái)相差甚遠(yuǎn)；二是農(nóng)村留守勞動(dòng)力的質(zhì)量不高影響了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，中國(guó)農(nóng)村外流勞動(dòng)力的主體大都是有文化有技能素質(zhì)好的青壯年，性別上以男性勞動(dòng)力為主，而留守務(wù)農(nóng)的基本上是老人婦女以及一些殘病者；三是外流勞動(dòng)力的兼業(yè)性不強(qiáng)影響了他們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，外流的勞動(dòng)力中有常年在外務(wù)工的，他們一般只在春節(jié)期間才回家，因此他們就根本沒(méi)有兼顧到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一部分則是在離家不遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)務(wù)工，他們同時(shí)也兼顧到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益偏低收入增長(zhǎng)緩慢，這部分進(jìn)城的農(nóng)民工敷衍農(nóng)事不想花費(fèi)更多的精力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，同時(shí)他們兼顧內(nèi)外精力有限，也不可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有過(guò)多的投入。

三、政策建議

1.政府農(nóng)業(yè)部門(mén)要激勵(lì)并鼓勵(lì)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樹(shù)立起信心。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最重要的勞動(dòng)力要素，要是沒(méi)有農(nóng)民，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只會(huì)止步不前，政府部門(mén)要采取切實(shí)可行政策來(lái)鼓勵(lì)流失的農(nóng)村勞動(dòng)力返工，比如“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策”等，只有廣大農(nóng)民樹(shù)立起信心，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會(huì)保持活力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值才有可能上升。

2.建立了以臨渭、白水、澄城為主的6000畝蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地。由于白水蘋(píng)果口感好、口味獨(dú)特，有機(jī)蘋(píng)果供不應(yīng)求。由此也帶動(dòng)了蘋(píng)果包裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立了以臨渭、白水、澄城為主的6000畝蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地，吸納了當(dāng)?shù)?0%的勞動(dòng)力從事生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售活動(dòng)，這樣可以充分利用農(nóng)村的人力資源，防止勞動(dòng)力流失。

3.多管齊下解決勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)投入量不足的問(wèn)題。從前文影響上看渭南市農(nóng)村糧食產(chǎn)出量下降的原因主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)投入量不足，因而只有勞動(dòng)投入量提高了，糧食產(chǎn)出量才會(huì)提高。解決好這些問(wèn)題應(yīng)從以下兩方面入手：其一繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是農(nóng)村的道路建設(shè)，首先要將村里遭破壞的公路修好，要使農(nóng)民所種植出來(lái)的農(nóng)作物能順利的銷(xiāo)售，解除農(nóng)民擔(dān)心種出來(lái)的糧食難以售賣(mài)的后顧之憂，從而在一定程度上提高留守農(nóng)民和找回流失農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；其二要充分利用好國(guó)家對(duì)農(nóng)村的扶貧資金，國(guó)家對(duì)渭南市扶貧資金，數(shù)據(jù)顯示，2012年，渭南市獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已達(dá)1.7億元，因而該項(xiàng)措施旨在主要以行政村為單位在農(nóng)村籌辦小企業(yè)，比如養(yǎng)殖業(yè)，這一舉措可以吸引一部分在城里即將落伍的勞動(dòng)力回鄉(xiāng)在家做好養(yǎng)殖業(yè)，從側(cè)面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。