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本文選用農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力來描述我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展情況,包括柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力、電動(dòng)機(jī)動(dòng)力、其他機(jī)械動(dòng)力的年底數(shù),選農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力為指標(biāo)主要是考慮該數(shù)據(jù)能夠直觀準(zhǔn)確地反映我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平,同時(shí)更能直接表示主要農(nóng)業(yè)機(jī)械的聚集程度。同時(shí)本文選用財(cái)政投入額作為解釋對(duì)象,其中包括中央財(cái)政投入和地方財(cái)政投入。有關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入最早的統(tǒng)計(jì)是從2004年開始的,本文的數(shù)據(jù)來源是《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械年鑒》(2004—2011年)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力現(xiàn)狀分析我國(guó)2004—2011年8年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的發(fā)展變化。2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為977.3466百萬千瓦,比2004年增長(zhǎng)了52%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的快速增長(zhǎng),一方面降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的依賴程度,為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的轉(zhuǎn)移提供條件;另一方面,農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的替代,極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了可靠的物質(zhì)保障。
2.中央財(cái)政投入發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)2004—2011年8年中央財(cái)政投入的發(fā)展變化。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下,2004年中央財(cái)政在扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金僅為1.6115億元,而到了2011年則高達(dá)192.037億元,增長(zhǎng)了百倍多,尤其在2008年和2009年之間有重大的突破,增長(zhǎng)的值甚至超過了之前年份的總和,這個(gè)增長(zhǎng)幅度在很難在其他中央財(cái)政投入中看到,可見中央對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重視程度。
3.地方財(cái)政投入發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)2004—2011年8年地方財(cái)政投入的發(fā)展變化。地方財(cái)政的投入增長(zhǎng)明顯要平穩(wěn)得多。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下,2004年地方財(cái)政在扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金為29.2528億元,2011年為94.9459億元,增長(zhǎng)了將近四倍。在2004年時(shí)地方財(cái)政投入的金額還是中央的近兩倍,而到2011年卻已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中央財(cái)政投入,這與兩者組成狀況的不同有很大的關(guān)系,后文會(huì)詳細(xì)解釋這方面的原因。
二、財(cái)政投入與我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)證分析
采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法定量分析,構(gòu)建一元線性回歸模型,分別研究中央和地方財(cái)政投入與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系,其主要步驟包括:①建立回歸模型,②求解回歸模型中的參數(shù),③對(duì)回歸模型進(jìn)行檢驗(yàn)。
1.中央財(cái)政投入與我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)系根據(jù)中央財(cái)政投入對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響,建立2004-2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力y1與中央財(cái)政投入額x1的線性回歸方程:y1=698.7699+1.4023x1線性回歸方程的相關(guān)系數(shù)為0.953,判定系數(shù)為0.908,說明中央財(cái)政投入額與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力具有高度正相關(guān)關(guān)系,同時(shí)回歸模型的t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為7.72,P<0.05,拒絕零假設(shè),該模型有非常明顯的統(tǒng)計(jì)意義?;貧w系數(shù)為0.01402表示,在2004—2011年之間,在其他條件不保持不變的情況下,中央財(cái)政投入額每增加1億元,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力提高1.4023百萬千瓦。
2.地方財(cái)政投入與我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)系根據(jù)中央財(cái)政投入對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響,建立2004—2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力y2與中央財(cái)政投入額x2的線性回歸方程:y2=515.0372+4.9948x2線性回歸方程的相關(guān)系數(shù)為0.994,判定系數(shù)為0.988,說明地方財(cái)政投入額與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力具有高度正相關(guān)關(guān)系,同時(shí)回歸模型的t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為21.6,P<0.05,拒絕零假設(shè),該模型有非常明顯的統(tǒng)計(jì)意義。回歸系數(shù)為4.9948表示,在2004—2011年之間,在其他條件不保持不變的情況下,中央財(cái)政投入額每增加1億元,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力提高4.9948百萬千瓦。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化財(cái)政投入的組成現(xiàn)狀
1.中央財(cái)政投入的組成現(xiàn)狀2004—2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中央財(cái)政投入的組成現(xiàn)狀,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中央財(cái)政投入主要是以農(nóng)業(yè)機(jī)械購置投入為主,農(nóng)業(yè)機(jī)械購置投入占總體的比重由2004年的48.48%提升到2011年的91.35%,可以說農(nóng)業(yè)機(jī)械化中央財(cái)政投入的絕大多數(shù)都向農(nóng)業(yè)機(jī)械購置項(xiàng)目?jī)A斜,同時(shí)從2004年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,中央財(cái)政的大力投入使得這項(xiàng)政策的貫徹力度極高,可以說農(nóng)業(yè)機(jī)械化中央財(cái)政投入有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向作用。
2.地方財(cái)政投入的組成現(xiàn)狀2004—2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化地方財(cái)政投入的組成現(xiàn)狀,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化地方財(cái)政投入主要是以一般行政事業(yè)支出為主,但是呈現(xiàn)一個(gè)下降的趨勢(shì),一般行政事業(yè)支出投入占總體的比重由2004年的65.31%下降到到2011年的46.73%,同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置投入占總體的比重由2004年的19.11%提升到2011年的27.92%,相比而言一般行政事業(yè)支出的比重還是接近總體的一半,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化地方財(cái)政投入中占據(jù)重要地位。中央和地方財(cái)政投入的共同職能是滿足基本建設(shè)支出、科研推廣支出、推廣培訓(xùn)支出和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置支出的需要,而地方財(cái)政支出在此基礎(chǔ)上還要承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一般行政事業(yè)支出,這是中央財(cái)政投入不需要涉足的地方,在比重變化的幅度中也可以看出中央也舍得在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策下大力投入,因此中央財(cái)政投入增長(zhǎng)的彈性和空間比地方財(cái)政投入要大得多。同時(shí)一般行政事業(yè)支出就占了地方財(cái)政投入的一半,然而我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也由2005年的34470個(gè)減少到2011年的32936個(gè),基于行政支出的穩(wěn)定性,因此整個(gè)地方財(cái)政投入的增長(zhǎng)也是穩(wěn)步提高的,這也解釋了農(nóng)業(yè)機(jī)械化中央財(cái)政投入與地方財(cái)政投入數(shù)額差距巨大的原因。
四、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化財(cái)政投入的地位
2004—2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入比例,這反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化財(cái)政投入在眾多投入中所處的地位。農(nóng)民個(gè)人投入仍然我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要途徑,但是相對(duì)重要程度逐年下降。農(nóng)民個(gè)人投入占總體的比重由2004年的84.56%下降到2011年的64.08%。與此同時(shí),財(cái)政投入的重要性逐年凸顯出來,財(cái)政投入占總體的比重由2004年的10.44%上升到2011年的33.36%,僅次于農(nóng)民個(gè)人投入的比重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,隨著政府財(cái)政收入的逐年增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入中財(cái)政投入的比重會(huì)越來越大。
五、總結(jié)與建議
1.財(cái)政投入的長(zhǎng)期增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高通過以上實(shí)證分析可知,財(cái)政投入的提高會(huì)引致農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑,財(cái)政投入短期內(nèi)僅僅存在提高生產(chǎn)率作用,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,不是裝備了“農(nóng)業(yè)機(jī)械”就代表實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣培訓(xùn)也是其中的重要步驟,這些步驟都是需要一定時(shí)間為農(nóng)民所磨合和消化的,因此在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中不能急于求成,而要腳踏實(shí)地,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下循序漸進(jìn),從而使財(cái)政投入的效果發(fā)揮到最大化。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化財(cái)政投入的組成需要調(diào)整在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展初期,如果連“農(nóng)業(yè)機(jī)械”這一最基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料都沒有,那么實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只是空談,因此在發(fā)展階段初期財(cái)政投入集中在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置就非常合理。然而隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的逐漸提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的投入?yún)s也逐年增長(zhǎng),這就與實(shí)際需要不相協(xié)調(diào),當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的持有量達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候,使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民越多,農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械科研與農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣培訓(xùn)的作用就越來越重要。但是實(shí)際情況是,中央財(cái)政約90%和地方財(cái)政的30%的投入都在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置上,因此政府需要在農(nóng)業(yè)機(jī)械化財(cái)政投入上做出“再平衡”,根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)?shù)叵蜣r(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械科研與農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣培訓(xùn)的投入上傾斜。
在耕種、收獲、植保、運(yùn)輸?shù)确矫?,極大地解除了農(nóng)村勞動(dòng)力,使得70%的農(nóng)業(yè)人口得以從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來,從事其他勞動(dòng)而獲得經(jīng)濟(jì)收入,對(duì)農(nóng)民的致富也提供了便利條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施可以增加耕地的復(fù)種率,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第二,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣,可以深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展得到更進(jìn)一步的提高。政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的強(qiáng)勁動(dòng)力。第三,增加了農(nóng)民的收入,改善了農(nóng)村的生產(chǎn)條件。農(nóng)機(jī)手在農(nóng)忙季節(jié)都有很可觀的收入,年收入大約可達(dá)5萬元左右,還有收入更高的農(nóng)機(jī)手成為農(nóng)村的新貴。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣,也降低了生產(chǎn)成本,減少了農(nóng)作物在耕種和收獲時(shí)節(jié)的損失。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)作物種植中的作用
農(nóng)作物生長(zhǎng)是有周期的,從播種、田間管理、生長(zhǎng)、收獲等過程。在耕種和移苗及收獲時(shí)節(jié)可以普遍適應(yīng)農(nóng)機(jī)作為輔助。在我們羅平縣,為了提高復(fù)種率和生產(chǎn)效率,我們實(shí)驗(yàn)了在玉米苗移栽過程中使用機(jī)械移栽的做法收到了很好的效果,這也為我們進(jìn)一步應(yīng)用機(jī)械進(jìn)行青苗移栽提供了證據(jù)和先例。本次試驗(yàn)參試育苗的有3個(gè)品種,浸種8小時(shí)后于6月13日開始播種育苗至6月18日結(jié)束育苗;于6月17日出苗開始出苗至6月22日全部出苗;3個(gè)品種不同種子處理于6月25日全部苗齊;6月23日達(dá)到二葉一心,6月27日達(dá)到三葉一心,平均出苗率達(dá)91.6%,平均苗高在15-17厘米,移栽苗達(dá)到了移栽時(shí)的要求基本條件,苗壯、苗齡苗高適宜、苗齊,露天育苗的生育進(jìn)程與大棚相同,無明顯差異,表明6月下旬氣象條件對(duì)玉米苗期生長(zhǎng)比較適宜,沒有必要非得在大棚內(nèi)育苗,完全可以在露天環(huán)境下育苗,可以有效節(jié)約成本。移栽機(jī)械采用田耐爾二行秧苗移栽機(jī)配套40馬力以上拖拉機(jī),采用同樣的株行距模式,移栽深度幾乎相同,空植率福來威在13~16%之間,直立度百達(dá)92%以上。不同品種玉米在原產(chǎn)地的生育期為100天,試驗(yàn)時(shí)將不同品種不同處理后播種,觀察其生育期的變化,由表4觀察記錄表明,出苗、移栽、緩苗期、拔節(jié)期、灌漿期、成熟期各品種不同處理之間無較大的差異。根據(jù)試驗(yàn)品種設(shè)計(jì)2個(gè)處理,處理一:不同移栽株數(shù)的對(duì)比,每畝理論移栽株數(shù)為6100株、6400株和5000株,行距為寬窄行模式(寬行距70厘米,窄行距55厘米)和等行距模式(行距60厘米),株距為17.5厘米和22厘米,定植苗數(shù)為5724株、5413株和5186株,收獲穗數(shù)為5524株、5186株和5083株,平均成穗率達(dá)96%以上,空稈率低于4%;處理二:不同種子處理的對(duì)比,即玉米種子在育苗前進(jìn)行種子等離子處理和不處理,參試3個(gè)品種,每畝理論移栽株數(shù)為6400株,平均定植苗數(shù)為5760株,收獲穗數(shù)為5500株,平均成穗率達(dá)95%以上,空桿率低于5%。
1.1農(nóng)民的購買能力十分有限
農(nóng)民的大部分收入多是來自于農(nóng)產(chǎn)品的出售,然而農(nóng)產(chǎn)品的收入狀況具有不穩(wěn)定性,普遍出現(xiàn)價(jià)格較低和出售困難的問題。除此之外,由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求量比較有限,非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度較低。
1.2流通體系不健全
在西部生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的基本上是民營(yíng)企業(yè),經(jīng)銷商多是個(gè)體私人流通企業(yè),這其中存在著很大的問題,比如說經(jīng)營(yíng)分散、實(shí)力較弱、服務(wù)觀念不強(qiáng),與現(xiàn)代化大生產(chǎn)、大流通的要求不符等,而且個(gè)體經(jīng)銷有一定的局限性,由此引發(fā)的農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全,尤其在西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū),很多地方的市場(chǎng)管理秩序比較混亂,仍處于初級(jí)市場(chǎng)階段,假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)有發(fā)生。
1.3市場(chǎng)信息不夠充足
由于在農(nóng)村地區(qū)信息流通性不強(qiáng),很多地方掌握信息的渠道較窄,獲得信息的能力不是太強(qiáng),大部分地區(qū)的農(nóng)民并不知道最新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用性能怎樣,在使用操作方面也都比較困難。
1.4售后服務(wù)不夠完善
由于農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)交易觀念比較落后,跟不上現(xiàn)代的市場(chǎng)理念,導(dǎo)致售后服務(wù)意識(shí)比較薄弱,另外再加上交通、通訊和自然因素的影響,更加造成了農(nóng)機(jī)企業(yè)在售后服務(wù)方面的困難。通常情況下,農(nóng)民經(jīng)常出于技能服務(wù)的費(fèi)用問題而擔(dān)心,這也是西部農(nóng)村地區(qū)售后服務(wù)不到位的一方面因素。此外,我國(guó)目前各個(gè)省區(qū)內(nèi)缺乏農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的統(tǒng)一準(zhǔn)入制度,部分仿造產(chǎn)品也多混雜其中,再加上農(nóng)機(jī)購置缺少嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管手段,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度始終上不去。綜合上述幾種情況,因而影響了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的銷售情況。
2西部地區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)使用特點(diǎn)
2.1西部地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械未能發(fā)揮最大生產(chǎn)效能
當(dāng)前,大多數(shù)農(nóng)戶擁有最多的還是耕整機(jī)械,大約占調(diào)查戶數(shù)的72.63%;而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品中的其他機(jī)械,比如說動(dòng)力機(jī)械、種植機(jī)械、收獲機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械相對(duì)來說則所占比例較少,分別是調(diào)查樣本的64.21%、45.26%、26.32%和13.68%。農(nóng)村地區(qū)的機(jī)械設(shè)備往往是一家單獨(dú)擁有,這或許是農(nóng)民從自己可以隨時(shí)使用的角度出發(fā)考慮的。再加上西部地區(qū)的農(nóng)戶鄰里之間關(guān)系比較復(fù)雜,考慮到聯(lián)合購買可能會(huì)導(dǎo)致影響鄰里關(guān)系的事情發(fā)生,有時(shí)候還會(huì)牽涉經(jīng)濟(jì)問題,包括農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障后的維修費(fèi)用問題等,這些都是農(nóng)民所顧慮的因素。
2.2農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)顧慮太多
農(nóng)業(yè)機(jī)械不同于一般的農(nóng)副產(chǎn)品,通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),大約有一半以上的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)價(jià)格表示難以承受。不過,隨著近幾年來國(guó)家對(duì)購買農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策的兌現(xiàn),這種狀況相比以前已經(jīng)有了較大的好轉(zhuǎn)。但是由于補(bǔ)貼利潤(rùn)的誘惑,促使部分不法經(jīng)銷商大肆抬高農(nóng)機(jī)商品價(jià)格,這樣以來,國(guó)家補(bǔ)貼后的價(jià)格沒有真正給農(nóng)戶帶來實(shí)惠,這也給農(nóng)戶造成一種補(bǔ)貼與否都無所謂的心理,在購買需求方面的欲求也有所降低。在農(nóng)機(jī)性能方面,少量農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量存在問題,進(jìn)口機(jī)械雖然在一定程度上比國(guó)產(chǎn)機(jī)械的性能有所改善,但是在某些情況下并不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工作條件,這也會(huì)造成工作質(zhì)量不高,出現(xiàn)浪費(fèi)情況。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械的未來發(fā)展展望
由于目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平大有好轉(zhuǎn),加上國(guó)家政策的積極響應(yīng)。很多農(nóng)戶表示,在未來的幾年內(nèi)都會(huì)購置自己的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,其中表示計(jì)劃購買收獲機(jī)械的約占23.16%,而傾向于購買動(dòng)力機(jī)械、耕整機(jī)械、種植機(jī)械的分別占17.89%、12.63%、9.47%,因此這也提醒農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)廠家應(yīng)該在這幾個(gè)方面多下功夫,在確保產(chǎn)品成本不變、價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,投入設(shè)計(jì)力度,制造出更多符合我國(guó)各地實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。
3結(jié)束語
事實(shí)上,農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣還對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著重要作用,一方面,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高,會(huì)促進(jìn)機(jī)械生產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也帶來相關(guān)配套服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,這些屬于我國(guó)的第二、三產(chǎn)業(yè),它們的發(fā)展又能夠反哺農(nóng)業(yè)這一第一產(chǎn)業(yè);另一方面,山區(qū)在機(jī)械化生產(chǎn)大規(guī)模使用后,農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力就會(huì)涌入到工業(yè)或服務(wù)業(yè)中,為其它行業(yè)提供豐富的勞動(dòng)力??偟膩碚f,農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣能夠有效地促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的現(xiàn)狀分析
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)制造缺乏針對(duì)性
由于我國(guó)的大部分山區(qū)農(nóng)村交通不便,環(huán)境惡劣,很多人在進(jìn)行小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣前并沒有進(jìn)行實(shí)地或深入調(diào)查,導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)機(jī)械在山區(qū)得不到有效的運(yùn)用,很多農(nóng)業(yè)機(jī)械并不適應(yīng)山區(qū)作業(yè)。因此,需要研制針對(duì)山區(qū)地形特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,加之山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的售后服務(wù)得不到保障,很多農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性下降。
2.2小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣難度較大
據(jù)相關(guān)資料顯示,在2011年我國(guó)排名前五的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)值占該行業(yè)總產(chǎn)值的24.8%,其它均是中小型企業(yè),這表明農(nóng)機(jī)行業(yè)的集中度較低。對(duì)于那些小型農(nóng)機(jī)企業(yè),由于它們的生產(chǎn)規(guī)模小、社會(huì)影響小、整體實(shí)力弱,因此在推廣過程中常常被弱化,推廣難度進(jìn)一步加大。
2.3小型農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)處于低端化
在我國(guó),小型農(nóng)機(jī)制造行業(yè)始終沒有形成一條集市場(chǎng)需求、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)推廣、策劃營(yíng)銷、售后服務(wù)等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,呈現(xiàn)出“大企業(yè)不強(qiáng),小企業(yè)不?!钡木置?,它們普遍生產(chǎn)制造技術(shù)含量不高,機(jī)械故障率大,使用壽命短,缺乏適應(yīng)山區(qū)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械,這些因素都不利于在農(nóng)村市場(chǎng)的推廣。
3推廣山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的幾點(diǎn)建議
3.1進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制
隨著我國(guó)實(shí)行了購置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的政策,且每年的財(cái)政補(bǔ)貼都在逐年增長(zhǎng),補(bǔ)貼領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大、補(bǔ)貼力度也在不斷加強(qiáng),這些在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。但這只是一個(gè)開始,希望我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼方面做出進(jìn)一步的完善工作,主要包括兩個(gè)方面:一方面要繼續(xù)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度和規(guī)模,雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制在過去的幾年中給農(nóng)民帶來了一些實(shí)惠,但是距我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)消費(fèi)水平還有一定的差距。除此之外,還要想方設(shè)法地增加其它補(bǔ)貼資金的來源渠道,使農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼能夠最大限度地滿足山區(qū)的不同補(bǔ)貼對(duì)象的需求;另一方面要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼公正、公開、公平的原則,堅(jiān)決杜絕中間環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象,使廣大山區(qū)農(nóng)民成為真正的受益者。
3.2堅(jiān)持大小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣并舉
近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在不斷健全,很多山區(qū)建立了農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等,這些都迫切需要應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械來提高他們的生產(chǎn)率,所以大型機(jī)械設(shè)備也是不可缺少的。同時(shí)也要注意,山區(qū)農(nóng)村地形復(fù)雜,基本都是以家庭為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,他們的機(jī)械購買力普遍較低,所以還是要以推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主,比如小型拖拉機(jī)、微耕機(jī)等具有輕、小、靈活、功能多、能夠適應(yīng)山區(qū)作業(yè)等特點(diǎn),深受山區(qū)農(nóng)民的青睞。因此,我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過程中,針對(duì)山區(qū)要堅(jiān)持“以小型機(jī)械為主,大型機(jī)械為輔”的推廣模式。
3.3健全山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)保障體系
健全山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)保障體系也是農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中不可小覷的一個(gè)內(nèi)容,從某種意義上講,農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)保障程度的好壞對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣效果有著直接的影響。當(dāng)前要加快建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,覆蓋各村的農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合服務(wù)站。這樣就可以為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提供技術(shù)保障,切實(shí)幫助農(nóng)民解決了使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的“后顧之憂”。
4結(jié)束語
1.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位偏低
在一些地區(qū),政府為了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,將很多資金投入到了工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,并且一些政府還大力進(jìn)行招商引資,政府也認(rèn)識(shí)到要發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能單純依靠農(nóng)業(yè),并且政府的財(cái)政能力有限,加之投資一些其他項(xiàng)目,資金剩余不多,這樣就導(dǎo)致很少的資金流動(dòng)存在于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣中。
1.2落后的推廣機(jī)制
農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下完全開放,打破了原有結(jié)構(gòu)農(nóng)機(jī)推廣體系,農(nóng)民按照本身的需要對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行選擇,由主動(dòng)出擊取代了傳統(tǒng)被動(dòng)接受農(nóng)產(chǎn)品的選擇和技術(shù)的推廣。廣闊的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)出現(xiàn)在農(nóng)民的眼前,對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的學(xué)習(xí)和了解渠道也在逐漸拓寬,對(duì)單一的政府推廣不再依賴。在農(nóng)機(jī)技術(shù)和市場(chǎng)信息的打擊下,政府在推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)時(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求上就很難適應(yīng)。
1.3落后的推廣信息內(nèi)容
隨著不斷發(fā)展的信息技術(shù),信息滯后、推廣內(nèi)容落后造成技術(shù)推廣時(shí)位置非常被動(dòng)。因?yàn)楹芏噜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠重視,造成技術(shù)落后,信息閉塞,不能夠第一時(shí)間了解和學(xué)習(xí)到新的農(nóng)機(jī)信息技術(shù)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,地方政府沒能重視起來,因此對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的需求上他們很難及時(shí)的給予滿足,時(shí)間長(zhǎng)了,再想去發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),對(duì)技術(shù)推廣的切入點(diǎn)就很難再找到。
1.4農(nóng)民為推廣的對(duì)象,自身存在一定的局限性
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的主體,但是農(nóng)民受過高等教育的比較少,并且很多是世代進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很多人懷著從眾的心理。以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念在他們心中已經(jīng)很難找到代替品,這樣接受新事物的能力上就會(huì)受到一定的限制,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)就會(huì)存在排斥心理和抵觸心理。
2改進(jìn)策略分析
2.1對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門的建設(shè)上予以強(qiáng)化
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣部門的權(quán)威性,同時(shí)也有助于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)。對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門進(jìn)行建立與完善,能夠?qū)a(chǎn)品技術(shù)整合、技術(shù)推廣、創(chuàng)建信息采集的完整網(wǎng)絡(luò)體系更好地創(chuàng)建起來,將部門人員的積極性調(diào)動(dòng)起來,緊密的結(jié)合起農(nóng)民與推廣人員,確保能夠順利開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作。
2.2提升推廣人員的技術(shù)素養(yǎng)
技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣人員提出更高的要求。為了與不斷更新的生產(chǎn)技術(shù)相適應(yīng),對(duì)技術(shù)人員政府部門應(yīng)該定期組織他們進(jìn)行進(jìn)修,為技術(shù)推廣工作的順利展開提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),只有先進(jìn)的知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)被推廣人員所掌握,才能夠向農(nóng)民傳遞更好的技術(shù)知識(shí)。
2.3關(guān)注農(nóng)民需求
在將推廣機(jī)制、人員技術(shù)素養(yǎng)進(jìn)行完善與提高的同時(shí),對(duì)農(nóng)民的需求是最不能忽視的。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷推廣,不斷提高了農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)。廣泛的建立起農(nóng)機(jī)市場(chǎng),農(nóng)民在選擇農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時(shí)也更自由。近些年,政府將一定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購置補(bǔ)貼提供給了農(nóng)民,農(nóng)民在購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時(shí)也會(huì)非常主動(dòng),這樣將良好的機(jī)遇提供給了技術(shù)推廣人員。同時(shí)工作人員還要貼近農(nóng)民生產(chǎn),深入基層,對(duì)農(nóng)民的需求予以了解,在第一時(shí)間購買先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),確保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用的時(shí)候讓農(nóng)民少走彎路。
2.4對(duì)宣傳力度予以強(qiáng)化
宣傳是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)該做的工作,對(duì)什么是農(nóng)機(jī)技術(shù)使農(nóng)民有個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)在原有宣傳的基礎(chǔ)上使農(nóng)民有了一些了解,然而這樣的了解只是認(rèn)識(shí)了技術(shù),沒有達(dá)到想要學(xué)習(xí)或深入了解的目的,這樣就很難展開推廣的工作。因此要聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)情,對(duì)宣傳力度予以強(qiáng)化。這個(gè)宣傳隊(duì)伍或者宣傳人員,一定要對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)感興趣,在宣傳工作中起到帶頭作用,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)民心中的地位。
2.5對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性要充分認(rèn)識(shí)
只有政府認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,才能夠?qū)⒏嗟木ν度氲睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,要將正確的經(jīng)濟(jì)觀念樹立起來,要明確我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)的基本國(guó)情,農(nóng)業(yè)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)。
3結(jié)語
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