湖南省岳陽市近幾年農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會自發(fā)發(fā)展，比較快地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的壯大，逐漸成為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一股新生力量。本文通過對種植業(yè)行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀分析，提出了加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議措施。

一、全市種植業(yè)行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀

據(jù)農(nóng)業(yè)部門初步摸底，全市種植業(yè)已經(jīng)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個，資產(chǎn)總額萬元，成員戶，種植基地面積達(dá)萬畝。這些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，按合作類型劃分：專業(yè)合作社帶股份制性質(zhì)的個，專業(yè)協(xié)會個，專業(yè)聯(lián)合會個，專業(yè)協(xié)會個，其他個。組織較為規(guī)范，影響力較大的有：平江大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會、華容棉麻協(xié)會，君山蔬菜協(xié)會，華容縣蔬菜加工行業(yè)協(xié)會等。

從農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的組織形式看，主要有三種：

一是由政府牽頭型。這種協(xié)會的會員大多數(shù)是政府指定的有關(guān)部門，承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)變后的一些事務(wù)，經(jīng)費(fèi)、人員、交通工具以及工作范圍等均依附于有關(guān)部門，一旦政策對協(xié)會失利，協(xié)會將自行解散，生存周期較短。如平江縣大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組建，按當(dāng)?shù)卣墓ぷ餍枰_展活動。

二是由企業(yè)牽頭型。這種協(xié)會由經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的企業(yè)進(jìn)行組織或牽頭，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)開展協(xié)會的活動，主要是加工、經(jīng)營領(lǐng)域，有較強(qiáng)的生存優(yōu)勢。供銷部門的企業(yè)改制大多數(shù)都形成了這個類型的合作社，基本屬于這類協(xié)會。如岳陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會、華容縣蔬菜加工行業(yè)協(xié)會、華容縣棉麻協(xié)會等。

2009年，我市農(nóng)機(jī)行業(yè)管理工作要按照省局行業(yè)管理工作“圍繞總體目標(biāo)，服務(wù)災(zāi)后重建，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)市場監(jiān)管，幫扶行業(yè)發(fā)展”的總體思路，努力完成各項(xiàng)年度工作任務(wù)?？傮w目標(biāo)是：提高農(nóng)機(jī)行業(yè)管理依法行政水平，逐步建立規(guī)范、公平、誠信的農(nóng)機(jī)市場秩序，不斷完善規(guī)范、高效、服務(wù)型的管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理工作的經(jīng)?；椭贫然罅Υ龠M(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。其主要工作任務(wù)是：

一、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政。要繼續(xù)深入宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及其相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政和文明執(zhí)法，積極履行法定職能。搞好農(nóng)機(jī)依法行政有關(guān)制度建設(shè)，做好有關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和政策的宣傳、咨詢、服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品檢測、鑒定工作。組織好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品檢測，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)鑒定和農(nóng)機(jī)推廣鑒定，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性、安全性和可靠性的試驗(yàn)鑒定。嚴(yán)格辦證申請的審查，在規(guī)定時限內(nèi)完成相關(guān)行政審批工作，加強(qiáng)獲證產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理。在11月中旬前完成推廣鑒定證年度審驗(yàn)。

三、做好支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的申報和審定。完成支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄編制和推薦上報。按照《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》和《四川省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》的要求，做好新一輪省級支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的申請受理、審查和上報工作及《2009-2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的年度調(diào)整推薦工作。各區(qū)縣要幫助企業(yè)在八月中旬前完成申報。相關(guān)區(qū)縣要在季后十五日內(nèi)報送轄區(qū)內(nèi)列入國家或省級支持推廣目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)季度報表。

四、抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查。逐步完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查和市場調(diào)查機(jī)制，將農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查作為行業(yè)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在認(rèn)真總結(jié)2008年調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，抓好、抓實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查和市場調(diào)查，各區(qū)縣要對當(dāng)?shù)赝对V相對集中或者使用量大的一個品牌的一類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行用戶調(diào)查，在七月底前報送調(diào)查表和用戶調(diào)查情況匯總分析資料。

五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管，依法建立農(nóng)機(jī)市場長效監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，做好“3.15”前后的專題宣傳活動，集中抓好春秋兩季農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理行動，并及時報送總結(jié)或簡報。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)市場的監(jiān)督。逐步建立和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營備案制度和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報制度，依法查處農(nóng)機(jī)市場中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。明確農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并保障必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)，努力做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴的受理工作。

以漸進(jìn)式改良和革命性變革為主要手段，對現(xiàn)行業(yè)務(wù)品種進(jìn)行全面評價和創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)銀行目前的業(yè)務(wù)品種基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代沿襲下來的，雖然這幾年有所創(chuàng)新和突破，但是與客戶的需求相比，與國際上一些全能銀行相比存在很大差距。因此，對那些核心業(yè)務(wù)品種及其流程要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，打破常規(guī)，實(shí)行大刀闊斧的創(chuàng)新。

（一）負(fù)債業(yè)務(wù)品種的不足及其創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)品種非常單調(diào)、呆板、保守，只能滿足一般客戶的需求，不適應(yīng)各階層客戶的個性化需要。因此，迫切需要在現(xiàn)行的業(yè)務(wù)品種上進(jìn)行改良并新增以下兩個品種：（1）本外幣一體化賬戶。即在一個賬戶上可以存取多種幣種的資金，以適應(yīng)那些有多幣種資金又希望能集中保管的客戶的需求；（2）夫妻共用賬號。即在一個賬號下以夫妻雙方的名字作為戶名，任何一方憑自己的有效身份證件都可以存取款，以適應(yīng)那些希望在經(jīng)濟(jì)上夫妻相互信任的客戶的需求。

（二）資產(chǎn)業(yè)務(wù)品種和操作流程的不足及其創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)銀行的貸款種類相對還是多的，但是對如股票質(zhì)押貸款、保單質(zhì)押貸款、倉儲抵押貸款等品種沒能做到大面積的推廣。同時，在操作流程上，手續(xù)繁瑣，審批環(huán)節(jié)多，客戶等待時間長。現(xiàn)行的基層處所和縣級支行沒有貸款審批權(quán)的做法，從某種角度看實(shí)際上是一種管理行和經(jīng)營行職能錯位的表現(xiàn)，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營活力和動力。因此，要本著以客戶為中心、以安全為目標(biāo)的原則重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)貸款種類，同時要對貸款審批流程進(jìn)行改革和創(chuàng)新，真正做到集約化經(jīng)營，讓客戶滿意。

（三）新業(yè)務(wù)品種也有不足和需要創(chuàng)新的地方。（1）信用卡用卡環(huán)境不好、使用不方便、安全系數(shù)不高的問題要下決心解決好。（2）房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)應(yīng)以個人住房貸款為主打產(chǎn)品，逐步推出住房按揭貸款、住房裝修貸款、二手房置換貸款、耐用消費(fèi)品消費(fèi)貸款等系列組合套餐。（3）大膽嘗試和積極開拓保理業(yè)務(wù)。保理是銀行作為保理方以融資方式購買供應(yīng)商對買方的應(yīng)收賬款，并負(fù)責(zé)應(yīng)收賬戶管理和債權(quán)回收的一種綜合性金融服務(wù)。除收取正常的融資利息外，還可以按融資額收取1%左右的手續(xù)費(fèi)。目前，這項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國基本上是一項(xiàng)空白，市場前景廣闊，農(nóng)業(yè)銀行可在這項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行探索和研究，成為“第一個吃螃蟹的人

合理運(yùn)用高科技手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營方式智能化和網(wǎng)絡(luò)化

2009年，我市農(nóng)機(jī)行業(yè)管理工作要按照省局行業(yè)管理工作“圍繞總體目標(biāo)，服務(wù)災(zāi)后重建，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)市場監(jiān)管，幫扶行業(yè)發(fā)展”的總體思路，努力完成各項(xiàng)年度工作任務(wù)?？傮w目標(biāo)是：提高農(nóng)機(jī)行業(yè)管理依法行政水平，逐步建立規(guī)范、公平、誠信的農(nóng)機(jī)市場秩序，不斷完善規(guī)范、高效、服務(wù)型的管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理工作的經(jīng)?；椭贫然罅Υ龠M(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。其主要工作任務(wù)是：

一、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政。要繼續(xù)深入宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及其相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政和文明執(zhí)法，積極履行法定職能。搞好農(nóng)機(jī)依法行政有關(guān)制度建設(shè)，做好有關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和政策的宣傳、咨詢、服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品檢測、鑒定工作。組織好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品檢測，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)鑒定和農(nóng)機(jī)推廣鑒定，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性、安全性和可靠性的試驗(yàn)鑒定。嚴(yán)格辦證申請的審查，在規(guī)定時限內(nèi)完成相關(guān)行政審批工作，加強(qiáng)獲證產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理。在11月中旬前完成推廣鑒定證年度審驗(yàn)。

三、做好支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的申報和審定。完成支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄編制和推薦上報。按照《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》和《四川省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》的要求，做好新一輪省級支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的申請受理、審查和上報工作及《2009-2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的年度調(diào)整推薦工作。各區(qū)縣要幫助企業(yè)在八月中旬前完成申報。相關(guān)區(qū)縣要在季后十五日內(nèi)報送轄區(qū)內(nèi)列入國家或省級支持推廣目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)季度報表。

四、抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查。逐步完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查和市場調(diào)查機(jī)制，將農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查作為行業(yè)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在認(rèn)真總結(jié)*年調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，抓好、抓實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶調(diào)查和市場調(diào)查，各區(qū)縣要對當(dāng)?shù)赝对V相對集中或者使用量大的一個品牌的一類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行用戶調(diào)查，在七月底前報送調(diào)查表和用戶調(diào)查情況匯總分析資料。

五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管，依法建立農(nóng)機(jī)市場長效監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，做好“3.15”前后的專題宣傳活動，集中抓好春秋兩季農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理行動，并及時報送總結(jié)或簡報。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)市場的監(jiān)督。逐步建立和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營備案制度和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報制度，依法查處農(nóng)機(jī)市場中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。明確農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并保障必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)，努力做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴的受理工作。

中國金融業(yè)如何應(yīng)對入世，這是一個久談不絕的熱門話題。作為四大國有商業(yè)銀行之一的農(nóng)業(yè)銀行，要想在日趨激烈的金融競爭中輕松勝出，就必須在業(yè)務(wù)種類和功能上全面創(chuàng)新。

建立有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，為逐步實(shí)施的金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營作準(zhǔn)備

業(yè)務(wù)創(chuàng)新不是一句空洞的口號，而是有實(shí)實(shí)在在的文章可做。且要做出實(shí)實(shí)在在的文章。創(chuàng)新就是有破有立，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新必須走一條“揚(yáng)棄”之路，即利用現(xiàn)有的物質(zhì)條件，結(jié)合現(xiàn)存的業(yè)務(wù)種類，按照提高核心競爭力的要求進(jìn)行大膽創(chuàng)新。一是要通過各種途徑提高全員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動力。人是決定一切的重要因素。要高度重視現(xiàn)有人力資源的開發(fā)和利用，要以系統(tǒng)培訓(xùn)和突擊培訓(xùn)為主要手段，提高全員對金融新業(yè)務(wù)、新知識、新技能的接受能力。同時，提高他們的創(chuàng)新自覺性和創(chuàng)新責(zé)任感。二是要成立專司業(yè)務(wù)創(chuàng)新的“研究室”、“設(shè)計(jì)院”或“孵育房”。創(chuàng)新必須站到一定的高度上，必須站在靠前的起點(diǎn)上。因此要成立專門機(jī)構(gòu)、明確專職人員、籌措專項(xiàng)費(fèi)用，專司業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上要本著高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的原則，讓那些學(xué)歷層次高、見多識廣、富于創(chuàng)造精神的同志專門搞研究、搞設(shè)計(jì)。在產(chǎn)品研究上，既要考慮現(xiàn)實(shí)市場的需求，又要著眼于未來市場發(fā)展的需要。變追隨市場和同業(yè)走為領(lǐng)導(dǎo)市場新潮流、牽著同業(yè)鼻子走。在專職人員的管理和使用上，要避免只用不育的問題，堅(jiān)決反對“只要馬跑，不讓馬吃草”的錯誤做法，防止他們資源枯竭，“江郎才盡”，設(shè)計(jì)出無任何競爭優(yōu)勢的低水平重復(fù)產(chǎn)品。要從激發(fā)設(shè)計(jì)欲望和潛能出發(fā)，讓他們走出去，學(xué)習(xí)和接受國際先進(jìn)的金融研究成果，博采眾長，洋為中用。三是要建互保障業(yè)務(wù)創(chuàng)新持續(xù)不斷的激勵機(jī)制，解決好留人的問題。對于一些重大的業(yè)務(wù)創(chuàng)新課題，可采取在全系統(tǒng)公開、明價的辦法招標(biāo)，以激發(fā)全員的聰明才智、創(chuàng)新欲望和參與意識。對專職研究和設(shè)計(jì)人員，要有明確的責(zé)、權(quán)、利。既要下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，又要給予完成這個目標(biāo)的必備條件，還要挑明完成這個目標(biāo)給予什么報酬（含現(xiàn)酬和期），盡量避免和減少科技人才跳槽的現(xiàn)象出現(xiàn)，不斷創(chuàng)造出“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人和期酬留人”的親情化企業(yè)氛圍，讓員工與企業(yè)同步成長，讓員工在企業(yè)有“成就感”和“家園感”。

以漸進(jìn)式改良和革命性變革為主要手段，對現(xiàn)行業(yè)務(wù)品種進(jìn)行全面評價和創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)銀行目前的業(yè)務(wù)品種基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代沿襲下來的，雖然這幾年有所創(chuàng)新和突破，但是與客戶的需求相比，與國際上一些全能銀行相比存在很大差距。因此，對那些核心業(yè)務(wù)品種及其流程要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，打破常規(guī)，實(shí)行大刀闊斧的創(chuàng)新。

（一）負(fù)債業(yè)務(wù)品種的不足及其創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)品種非常單調(diào)、呆板、保守，只能滿足一般客戶的需求，不適應(yīng)各階層客戶的個性化需要。因此，迫切需要在現(xiàn)行的業(yè)務(wù)品種上進(jìn)行改良并新增以下兩個品種：（1）本外幣一體化賬戶。即在一個賬戶上可以存取多種幣種的資金，以適應(yīng)那些有多幣種資金又希望能集中保管的客戶的需求；（2）夫妻共用賬號。即在一個賬號下以夫妻雙方的名字作為戶名，任何一方憑自己的有效身份證件都可以存取款，以適應(yīng)那些希望在經(jīng)濟(jì)上夫妻相互信任的客戶的需求。