按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，由我和恩龍部長帶領(lǐng)組織部、工青婦、機(jī)關(guān)工委等單位的同志10人組成的黨建和群團(tuán)學(xué)習(xí)考察團(tuán)，利用18日--20日3天時(shí)間，重點(diǎn)對綏化市的北林區(qū)和慶安縣的黨建和群團(tuán)情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，同時(shí)另一組由朱區(qū)長帶隊(duì)到牡丹江和哈爾濱重點(diǎn)考察了社區(qū)黨建和非公黨建工作。一路所見，使考察團(tuán)全體成員深受啟發(fā)，深受鼓舞。可以說，達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開闊思路、廣交朋友、宣傳龍鳳的目的。

一、學(xué)習(xí)考察的基本經(jīng)驗(yàn)

從這次考察的總體情況看，以上各地的黨建和群團(tuán)工作都能緊緊圍繞發(fā)展這一主題，強(qiáng)化推進(jìn)措施，努力作好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇文章，取得了較好效果，令考察團(tuán)成員耳目一新。

一是思路新。這兩個(gè)縣區(qū)的黨建和群團(tuán)工作都能圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)確定工作思路。北林區(qū)確定了黨建和群團(tuán)工作要堅(jiān)持“舉服務(wù)旗、走特色路、要實(shí)效果、建強(qiáng)隊(duì)伍”的總體思路。慶安縣委確定了黨建和群團(tuán)工作要與經(jīng)濟(jì)工作“貼緊、合拍、共振”的工作思路，緊緊圍繞縣委的總體工作思路，取得了與經(jīng)濟(jì)工作互相促進(jìn)的良好效果。

二是措施實(shí)。主要體現(xiàn)在基層黨建上，在農(nóng)村，北林區(qū)開展了以“知民情、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容的“三民”活動(dòng)，形成了“使干部經(jīng)常受教育，讓群眾長期得到實(shí)惠”長效機(jī)制的有效載體。區(qū)委結(jié)合實(shí)際建立了入戶走訪制度、民情懇談制度、民情日記制度、民情反饋制度等，明確要求鄉(xiāng)村干部每月入戶不少于10天時(shí)間，每次入戶都要記民情日記，要求干部入戶堅(jiān)持“四必訪”、“三做到”，即黨員和群眾代表必訪，鄉(xiāng)以上人大代表、政協(xié)委員、離退休干部必訪，問題集中、矛盾復(fù)雜、群眾意見大的村必訪，貧困戶和重點(diǎn)上訪戶必訪；做到不管群眾的語言多么尖刻都要笑臉相對，不管多么瑣碎的問題都要認(rèn)真對待，不管問題有沒有出入都要認(rèn)真對待。每個(gè)季度召開一次民情懇談會(huì)，通報(bào)問題整改情況，進(jìn)一步聽取群眾意見，在干群之間架起了一條綠色民情通道。慶安縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方式方法與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)、工作作風(fēng)漂浮、缺乏主動(dòng)性的問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“抓包聯(lián)”責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員每人抓一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營實(shí)體，一般干部按工作職能和個(gè)人特長分工優(yōu)化組合，同時(shí)包一個(gè)村，聯(lián)系科技示范戶、個(gè)體工商戶、貧困戶各一戶。圍繞農(nóng)民增收，組建專業(yè)合作社，由黨員牽頭，按照自愿聯(lián)合、自我服務(wù)、自我發(fā)展的原則，把從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織到一起，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一銷售，起到了優(yōu)化品質(zhì)，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)競爭力和服務(wù)群眾，引帶群眾，致富群眾的作用。在社區(qū)，重點(diǎn)突出了社區(qū)黨支部書記配備，實(shí)行公開選拔，對公選上來的書記實(shí)行一肩挑，并實(shí)行任期目標(biāo)制和試用期制，任期三年，試用期一年，試用期滿完成年度目標(biāo)的，經(jīng)考核合格按副科級管理，完不成年度目標(biāo)的，解除工作關(guān)系，轉(zhuǎn)到縣人才中心待崗。同時(shí)，開展“包聯(lián)幫”活動(dòng)，實(shí)行每個(gè)部門包一個(gè)社區(qū)，每個(gè)副科級以上干部聯(lián)系1－2名貧困戶，包扶部門指定專人幫教“兩勞”釋放人員或失足青少年。在社區(qū)服務(wù)上，牡丹江市愛民區(qū)由社區(qū)牽頭組建特長服務(wù)組織，印制服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人員電話卡片，發(fā)放給居民，居民遇到困難時(shí)，只要一個(gè)電話就能解決。在機(jī)關(guān)，慶安縣深入開展了“以工業(yè)項(xiàng)目年服務(wù)、為打造優(yōu)良環(huán)境服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)‘十佳’公仆、爭創(chuàng)文明單位”為主要內(nèi)容的“三為三爭”活動(dòng)，全面推選“四全”服務(wù)，即為企業(yè)和外商提供全天侯、全方位、全過程、全員服務(wù)，進(jìn)一步樹立了務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。

三是力度大。主要體現(xiàn)在干部制度改革上，這兩個(gè)縣區(qū)都以建設(shè)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為目標(biāo)，把創(chuàng)新干部制度改革的思路定在因事因職責(zé)人上。特別是慶安，在規(guī)范干部選拔任用提名環(huán)節(jié)上搞突破，試行先推薦、后提名制度，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，由組織部門先組織進(jìn)行差額民主推薦，在民主推薦的基礎(chǔ)上，正職由組織部提出擬差額考察人選，按干部選拔任用工作程序匯報(bào)、溝通后正式確定差額考察人選?？疾烊诉x必須在民主推薦得票較多的人中產(chǎn)生，未經(jīng)民主推薦的不得提名作為差額考察人選；在選人視野上突破，試行差額選任制度，在干部選拔任用中實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決；在防止和克服不正之風(fēng)上的突破，實(shí)行干部選拔任用工作五條禁令。五條禁令是：嚴(yán)禁干部考察工作人員在考察干部工作中違反干部考察工作紀(jì)律，嚴(yán)禁基層干部不實(shí)事求是客觀公正地反映干部情況，嚴(yán)禁在干部選拔任用中搞非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部為干部提拔任用說情、打招呼，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部泄露干部人事工作機(jī)密。北林區(qū)制定了《科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核辦法》等規(guī)范性文件，針對不同類別的科級干部，明確了考核對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及考核評價(jià)方法等具體措施。

群團(tuán)工作是黨委工作的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)引起各級黨委的高度重視。今天召開群團(tuán)工作專題調(diào)研會(huì)，主要是想了解群團(tuán)部門的半年工作情況，研究解決一些實(shí)際問題，進(jìn)一步理清工作思路，更好地推動(dòng)群團(tuán)工作不斷向前發(fā)展。剛才縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣工商聯(lián)等五個(gè)群團(tuán)部門匯報(bào)了半年工作，提出了下一步工作打算；張梅同志、文明同志、昌紅同志對做好今后群團(tuán)工作講了很好的意見，我都表示贊同。

今年上半年縣級部門班子調(diào)整之后，群團(tuán)部門做了大量的工作，雖然時(shí)間不長，但各方面成效明顯。給我留下了四個(gè)方面的深刻印象：一是精神狀態(tài)好。大家對做好今后工作的信心很足、士氣很旺，沒有因?yàn)槿簣F(tuán)部門涉及中心工作少而不求進(jìn)取，這種良好的精神狀態(tài)要繼續(xù)保持。二是工作思路清。雖然大家到崗時(shí)間不長，但對本單位的基本情況非常熟悉，對存在的問題和在全市的位次心中有數(shù)，對下一步工作思路清晰、目標(biāo)明確。三是工作措施實(shí)。群團(tuán)部門在各項(xiàng)工作中，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)了工作，擴(kuò)大了影響。四是工作效果佳?？h總工會(huì)連年獲得區(qū)縣工會(huì)工作一等獎(jiǎng)，縣婦聯(lián)獲得了多項(xiàng)“先進(jìn)集體”稱號(hào)，團(tuán)縣委組織的“愛在身邊、真情無限”活動(dòng)得到團(tuán)市委肯定，縣科協(xié)組織參加的一系列科技創(chuàng)新活動(dòng)獲獎(jiǎng)取得歷史性突破，縣工商聯(lián)主動(dòng)與市工商聯(lián)聯(lián)系爭取救災(zāi)資金100萬元。

下面，就下半年的群團(tuán)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、肩負(fù)使命，愛崗敬業(yè)

群團(tuán)工作是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。一個(gè)地方的發(fā)展離不開群團(tuán)部門的努力，共青團(tuán)培養(yǎng)的是生力軍，婦聯(lián)聯(lián)系的是半邊天，科協(xié)促進(jìn)的是生產(chǎn)力，工會(huì)是職工的娘家，工商聯(lián)是企業(yè)的娘家。群團(tuán)部門一定要肩負(fù)光榮使命，愛崗敬業(yè)，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

二、服務(wù)中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

[摘要]時(shí)代在前進(jìn),事業(yè)在發(fā)展。伴隨學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展和取得的成效,全面推進(jìn)我們黨的事業(yè)健康快速發(fā)展勢在必行。幾年來,為適應(yīng)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù),積極探索創(chuàng)新,不斷開拓進(jìn)取,在具體的行政管理工作中,我們做了大量行之有效的工作。

[關(guān)鍵詞]開展工作基層行政工作推進(jìn)新局面

一、抓思想政治工作,帶動(dòng)全所的服務(wù)意識(shí)

扎實(shí)地開展政治學(xué)習(xí)工作。積極組織開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使全所人員的素質(zhì)在學(xué)習(xí)過程中不斷得到提高,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤。做到統(tǒng)一部署,我所先后開展了“學(xué)習(xí)貫徹黨章”、“社會(huì)主義榮辱觀教育”、“牢固樹立執(zhí)法為民思想,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為”等活動(dòng),組織開展社會(huì)主義法制理念教育,利用板報(bào)、黨刊雜志、教育讀本等形式,對《黨章》、《樹立社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)讀本》、《社會(huì)主義法治理念教育讀本》等進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過出墻報(bào)、寫心得、表決心等形式,教育全體工作人員以社會(huì)主義榮辱觀作為思想和行動(dòng)的指南,讓大家自覺踐行“八榮八恥”,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,一切以黨和人民群眾的利益為重,增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)、和法制意識(shí),全力以赴履行鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位,維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的三大政治和社會(huì)責(zé)任。

通過學(xué)習(xí),大家端正工作態(tài)度,認(rèn)真查找工作中的不足,經(jīng)過剖析、查擺,大家對規(guī)范執(zhí)法,對所肩負(fù)的重要使命和責(zé)任,都有了新的認(rèn)識(shí)。大家的積極性、創(chuàng)造性被發(fā)掘出來,都在各自的崗位上努力實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,力爭打造服務(wù)性運(yùn)管所的新形象。

二、發(fā)揮群團(tuán)組織作用,推進(jìn)運(yùn)管工作新局面

*區(qū)*支部

根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施意見》的文件要求，一年來，本黨支部的工作在區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委和本單位黨組的關(guān)心、指導(dǎo)下，按照年初確定的工作思路，從進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)著手，扎實(shí)有效地開展了黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

支部現(xiàn)有正式黨員15名，預(yù)備黨員1名，劃分為2個(gè)黨小組。支部班子的設(shè)置、配備合理，符合機(jī)關(guān)黨建工作的要求。支部堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制原則、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體作用。在完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)中，積極協(xié)助黨組領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀助手。黨員走在前列，趕在實(shí)處的先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)，支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，為完成本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)，提供了強(qiáng)有力的組織保障。支部的總體工作已步入了規(guī)范化、制度化、正常化管理的軌道。對照機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)工作十項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)自評認(rèn)為已基本符合達(dá)標(biāo)要求。

二、主要做法

根據(jù)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)工作的總體目標(biāo)要求和本支部年初制訂的工作計(jì)劃，我們以切實(shí)增強(qiáng)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力為主要目標(biāo)，緊緊圍繞本單位的行政工作需要而開展工作，主要做法：

在局黨委副書記的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)黨委辦公室的日常工作。具體履行以下工作職責(zé)：

1、帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高政治理論素質(zhì)和政策水平。積極宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，落實(shí)好黨委的決議、決定、指示，維護(hù)集體權(quán)威。

2、圍繞黨委總體工作思路，及時(shí)提出黨建工作長遠(yuǎn)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，制定切實(shí)可行的工作方案，抓好指導(dǎo)，檢查、督促落實(shí)。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，全面熟悉和掌握所轄基層黨組織的狀況，做到情況明、信息靈，并及時(shí)準(zhǔn)確向黨委反饋核實(shí)情況，提出合理的工作意見和建議，對調(diào)研中的重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委請示報(bào)告。

4、抓好黨建的規(guī)范化管理工作，建立健全各種表、薄、冊及制度建設(shè)，管好黨員活動(dòng)室。積極做好黨員發(fā)展及評處工作。

5、抓好本部門、基層組織的隊(duì)伍建設(shè)，開展深入細(xì)致的思想政治工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，推動(dòng)黨風(fēng)和精神建設(shè)的深入開展，確保黨委中心工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。