—杜蒙縣小額信貸抵押相保模式

通過對杜蒙縣的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),其小額信貸主要問題在于抵押相保制度,正是因為其貨幣短缺并且缺乏擔保物而無法進行貸款。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈可以解決現(xiàn)金流缺口發(fā)生的三個環(huán)節(jié):一是生產(chǎn)環(huán)節(jié),農(nóng)戶在農(nóng)資、機械購置等方面的資金缺口;二是收購環(huán)節(jié),加工企業(yè)較短期內(nèi)需要支付大量的貨款;三是銷售環(huán)節(jié),經(jīng)銷企業(yè)需要向加工企業(yè)支付提貨的貨款?；谵r(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式具有廣泛的推廣應(yīng)用范圍、可復(fù)制性這一特點,農(nóng)戶們可以以此融資進行信用擔保。以此,結(jié)合杜蒙縣實際狀況對其抵押擔保模式進行了創(chuàng)新。

(一)“公司+訂單+信用證”模式

該模式能夠促進“種植、收購、加工、銷售”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。生產(chǎn)環(huán)節(jié)由于廣大農(nóng)戶不存在可抵押的實物資產(chǎn),可采用擔保(保險)與動產(chǎn)融資相結(jié)合的方式,解決廣大農(nóng)戶的資金短缺問題。巴哈西伯綠豆是杜爾伯特蒙古族自治縣的特產(chǎn),粒大飽滿,色澤純正,營養(yǎng)及藥用價值遠遠高于普通綠豆。巴哈西伯綠豆的總耕地面積為60萬畝左右,年總產(chǎn)量為1.4萬噸左右。巴哈西伯的綠豆以“綠珍珠”的美名1998年在國家商標局注冊登記,還取得歐盟國際生態(tài)中(ECOCERT)的綠色有機食品認證?！熬G珍珠”牌的巴哈西伯綠豆以無污染、純天然、高品質(zhì)的風(fēng)姿,如今巳經(jīng)邁過黃河跨越長江走出國門飲譽天下。由此,選擇一個信用良好.公司,縣信用社對該公司貸款額度在1000萬元以內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。該公司與全縣種植戶簽下訂單合同,縣信用社根據(jù)該企業(yè)和農(nóng)戶簽訂定購合同情況,審核農(nóng)戶信用狀況,只要沒有不良貸款的記錄,憑訂購合同,就可得到信用社頒發(fā)的授權(quán)1萬一2萬元、可周轉(zhuǎn)使用的小額信用貸款證,通過適時獲得信貸資金用于大豆種植、施肥和病蟲害防治,使好果率達到70%以上,產(chǎn)業(yè)鏈條中的農(nóng)戶每年共可增加收人2600萬元以上。這種在產(chǎn)業(yè)化鏈條上,起到了一手托三家作用的貸款模式,既解決了農(nóng)戶貸款擔保抵押難的難題,又解決了小企業(yè)流動資金不足的問題。

(二)“乳制品加工公司+農(nóng)戶(養(yǎng)殖)+銀行”模式

加工環(huán)節(jié)的成品屬于實物資產(chǎn),可以以其將來出售的預(yù)期收益來向銀行申請貸款。銀行控制加工環(huán)節(jié)的成品提貨權(quán),過程中銀行指定倉庫并委托物流公司進行監(jiān)管。由于加工環(huán)節(jié)的成品性狀較穩(wěn)定,有可變現(xiàn)性,因此無須擔保。本創(chuàng)新模式是在農(nóng)戶聯(lián)保組的基礎(chǔ)上進行改善。杜爾伯特支行與奶站建立合作關(guān)系,將申請貸款的養(yǎng)殖戶組成聯(lián)保組,互相承擔聯(lián)保責任,杜爾伯特支行迅速地開辟了奶牛信貸業(yè)務(wù)。作為黑龍江省唯一以蒙古族為主體的牧業(yè)基地縣,是伊利等乳制品公司奶牛來源的主要提供地之一。因此,可形成一條龍服務(wù)’為農(nóng)戶提供詞料、獸藥、保低價收購。銀測販司與紗穩(wěn)定睡銷絲,始同、陳等方式,為公司提供資金支持,在促進企業(yè)發(fā)展的同時,實現(xiàn)資金在體內(nèi)循環(huán),降低了風(fēng)險,實現(xiàn)多贏。具體方案為:乳制品加工企業(yè)在與縣農(nóng)戶合作基礎(chǔ)上向銀行提出貸款申請,加工企業(yè)以加工后的成品向評估機構(gòu)申請價值評估、向物流企業(yè)申請倉庫,銀行收到評估機構(gòu)的貨物價值信息及物流企業(yè)的人庫信息后,如符合要求則向加工商發(fā)放貸款,成品銷售后,經(jīng)銷商所支付的貨款直接轉(zhuǎn)入銀行賬戶抵扣加工企業(yè)的借款。

一眾籌

眾籌，英文為Crowdfunding。單純從字面上看，可以理解為將廣泛的互聯(lián)網(wǎng)受眾群體作為潛在的投資者為中小企業(yè)及初創(chuàng)企業(yè)融資。眾籌融資利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)平臺，其投資群體的廣泛性在一定程度上為分散融資風(fēng)險帶來了可能，同時與傳統(tǒng)金融市場投融資相比具有融資門檻低、融資成本低的特性，這勢必為大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)的融資提供了優(yōu)良的融資渠道。因此，眾籌的出現(xiàn)打破了原有的傳統(tǒng)融資格局，也打破了初創(chuàng)企業(yè)融資難的僵局。近年來，全球眾籌市場處于高速發(fā)展狀態(tài)。市場調(diào)查公司Massolutio在報告中指出，2009年，全球全年眾籌融資量僅為5.3億美元。2011年，全球全年眾籌融資總量與2009年相比翻了將近三倍，達到15億美元。2012年全球眾籌融資總額達到26.7億美元，大約是2009年的5倍。全球眾籌融資平臺從2007年的不到100個，截至2012年已經(jīng)實現(xiàn)450個的突破。在這短短五年的時間里，全球眾籌市場良性發(fā)展，呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。在我國，眾籌的發(fā)展還處于萌芽階段。從2011年的新興事物，到2014年眾籌網(wǎng)站被部分互聯(lián)網(wǎng)受眾群體所了解，在這短短三年的時間里，就實現(xiàn)了國內(nèi)眾籌領(lǐng)域2014上半年融資事件1423起，融資總金額達18791.07萬元人民幣的規(guī)模。表面上看我國眾籌領(lǐng)域發(fā)展迅速，然而在2014年上半年，美國國內(nèi)眾籌共發(fā)生募資近5600起，實際融資金額達21508.61萬美元（約132032.75萬人民幣）。與美國相比，我國2014上半年的眾籌融資總額僅為其融資總額的1/7。除眾籌在我國處于新興事物這一原因外，目前我國與眾籌相關(guān)的法律法規(guī)還處于空白狀態(tài)，這是限制我國眾籌發(fā)展的又一主要原因。早在2012年，美國就通過了針對眾籌融資而簽署并出臺的JOBS法案，該法案肯定了眾籌的合法地位，為眾籌的正規(guī)運行和進一步發(fā)展提供了最有力的法律依據(jù)。中國證券監(jiān)督管理委員會新聞發(fā)言人張曉軍于2014年3月28日表示，“眾籌模式對于完善多層次資本市場體系，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有極其積極和重要的意義?！弊C監(jiān)會表示，目前正在對眾籌融資模式調(diào)研，會適時出臺關(guān)于眾籌融資的相關(guān)意見。

二大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

大學(xué)生群體有充足的知識儲備，并且具有追求夢想的激情，是最富創(chuàng)意的群體。然而根據(jù)麥可思數(shù)據(jù)公司(Michaelthoughtthecompany)提供的大學(xué)生就業(yè)報告顯示，2008年選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生僅占大學(xué)畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的1%，2009年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例為1.2%，2010年為1.5%，2011年比上年增長0.1個百分點達到1.6%，2012年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例首次達到2.0%，是2008年該比例的兩倍。而2013屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例較2012年有所下降，回落至2%以下。根據(jù)此統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例基本維持在1%~2%之間，而發(fā)達國家大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例可達20%~30%，是我國的1.5~3倍。因此，為了促進創(chuàng)新型人才的成長，縮小與發(fā)達國家之間的差距，近年來各地政府及各高校都大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。截至2010年，各級政府和各高校已設(shè)立超過16億元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，并且建立了超過2000個創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了資金和場地支持。一份對全國24個省、自治區(qū)的117所大學(xué)的調(diào)研顯示，這117所高校中所有的“985”院校均開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育類的課程，“211工程”院校中開設(shè)此類課程的比例達到92%，非“211工程”高校中開設(shè)此類課程的比例接近87%，此類課程的設(shè)置為大學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)知識的支持。2014年6月26日全國政協(xié)在北京召開雙周協(xié)商座談會，就“大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境優(yōu)化”問題展開討論。全國政協(xié)主席俞正聲在座談會中指出：“加快推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，著力營造大學(xué)生充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；要重視創(chuàng)業(yè)，注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神?！睘榇髮W(xué)生提供了政策上的支持。盡管有政府和高校在各方面的支持，資金不足仍然是當下限制大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最主要原因。由于大學(xué)生的人際關(guān)系較為簡單，社交范圍局限，多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金來源以父母和親人朋友為主。為解決大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)缺乏資金這一尷尬局面，各級政府和高校也采取了很多措施，例如：提供小額擔保貸款、提供創(chuàng)業(yè)基金等。此時眾籌融資的興起和發(fā)展，勢必會成為大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)資金來源的又一新途徑。

三眾籌融資與大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)對接模式

1.對接模式的介紹

項目融資是一種在世界上廣為運用的融資方式，也是我國日漸興起的一種融資方式，項目融資常常以項目自身以及預(yù)期收益對外承擔責任。因其靈活的融資模式和風(fēng)險分散手段，以及以較少資金投入吸引巨額投資等特征，有人將其形象地稱作“小蛇吞大象”。將項目的風(fēng)險鎖定在特定范圍，是項目投資者追求的一個目標。在項目融資實踐中，由于公司的有限責任制度，使這一目標的實現(xiàn)變得容易、可行。項目投資者通過設(shè)立項目公司的模式進行項目融資，可以將項目的風(fēng)險固定在項目公司范圍內(nèi)，并匹配其他的多種措施，將風(fēng)險合理分擔，從而使項目融資順利進行、完工，達到項目融資的目的。

一、項目公司融資模式的法律設(shè)計

在項目融資中，這種融資模式需要與項目的投資結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，并采取特定的法律手段設(shè)計，才能夠達到項目融資目的。項目的投資結(jié)構(gòu)可能為公司形式，也可能為合伙或者合作型（契約型），為了限定貸款人對項目投資者的追索，使貸款人的追索權(quán)限定在項目本身，往往通過設(shè)立新公司形式，將投資者的資產(chǎn)與項目資產(chǎn)分割開來，彼此獨立、沒有追索權(quán)，這樣可以達到規(guī)避風(fēng)險的目的。進行公司模式項目融資的法律設(shè)計手段主要有兩種：

（一）由項目的投資者（公司形式或非公司形式）成立一家專門為特定項目而成立的子公司，然后，由該子公司與其他投資者組成特定的投資機構(gòu)進行項目融資。這種模式在投資者為公司的情況下，與投資者直接進行的項目融資相似；在投資者為非公司形式時，則由投資者衍生出來的項目公司具有隔離投資者風(fēng)險的功能。

（二）由項目投資者依照應(yīng)適用準據(jù)法的要求，共同出資設(shè)立一個新項目公司，該項目公司對項目資產(chǎn)擁有所有權(quán)，并負責項目的建設(shè)、經(jīng)營和融資，并將追索權(quán)限定在項目公司的范圍，以阻卻追索權(quán)。這種形式在我國和世界上使用非常廣泛，也是最主要的一種融資模式。

二、對項目公司融資模式的評價

摘要：公共體育場館是我國發(fā)展體育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。寫作論文奧運會的成功申辦及群眾體育的蓬勃發(fā)展，形成了對公共體育場館的巨大需求。我國的公共體育場館卻存在著建設(shè)資金短缺，經(jīng)營管理不善等問題，本文認為，目前在國際上被廣泛應(yīng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的、PPP模式，應(yīng)成為我國公共體育場館改革的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：公共體育場館；PPP模式；政府

一、PPP模式的內(nèi)涵

PPP(Public-PrivatePartnerships)，通常被譯為公共部門和私人部門合作伙伴關(guān)系。是指政府、營利性企業(yè)和非營利性企業(yè)基于某個項目而形成的相互合作關(guān)系的形式。通過這種合作形式，合作各方可以達到比預(yù)期單獨行動更有利的結(jié)果。合作各方參與某個項目時，政府并不是把項目的責任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風(fēng)險。PPP是20世紀90年代初在英國興起的一種公共產(chǎn)品供給新模式，目前已經(jīng)在全球范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用，并日益成為各國政府實現(xiàn)其經(jīng)濟目標及提升公共服務(wù)水平的核心理念和措施。

投資和運營公共基礎(chǔ)設(shè)施一直被認為是政府的責任，寫作畢業(yè)論文但是，隨著全球范圍內(nèi)“新公共管理運動”的興起，“更多依靠民間機構(gòu)，更少依賴政府來滿足公眾的需求”成為各國政府的共識，民營化逐漸成為各國政府新治理模式的核心要素。PPP即是一種公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域民營化的重要模式。該模式的基本特征是政府和私人參與者共享投資收益，分擔投資風(fēng)險和責任。在PPP模式之下，政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)期和運營期廣泛采取與私人參與者合作的方式，引入民間資本，通常將公共基礎(chǔ)設(shè)施的大部分甚至整個項目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)都交給私人投資者，從而引進專業(yè)化管理，達到建立市場競爭機制、提高服務(wù)水平的目的。政府的公共部門與私人參與者以特許協(xié)議為基礎(chǔ)進行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項目的確認和可行性研究階段，并貫穿于項目的全過程，雙方共同對項目的整個周期負責。

根據(jù)政府和私營部門在項目中的參與程度、主導(dǎo)地位的差異以及項目性質(zhì)，PPP可以分為建設(shè)一經(jīng)營一移交BOT(Build-Operation-Transfer)、建設(shè)一擁有一經(jīng)營BOO(Build-Own-Operation)、建設(shè)一移交BT(Build-Transfer)和移交一經(jīng)營一移交TOT(Transfer-Operation-Transfer)等不同的類型。

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互聯(lián)網(wǎng)煥發(fā)第二春

2003年下半年，久旱逢甘露的中國電子商務(wù)界迎來了第二波發(fā)展契機。在過去的兩年中，幸存下來的電子商務(wù)網(wǎng)站完善了“鼠標＋水泥”的混合經(jīng)濟服務(wù)模式，緊緊抓住了機遇，終于迎來了產(chǎn)業(yè)的春天。

第一波電子商務(wù)大發(fā)展是從1999年到2002年上半年，其間以8848為首，中國電子商務(wù)度過了快速起步、快速發(fā)展、高速擴張和市場熱身階段，但是在2001年.com浪潮衰退后，我國電子商務(wù)也進入了低谷，為期一年左右。

最近半年內(nèi)電子商務(wù)重新復(fù)蘇，有三大標志性事件反映電子商務(wù)市場前景趨好：第一是SARS期間電子商務(wù)煥發(fā)經(jīng)濟活力，網(wǎng)上購物形成了“普及教育”；第二是卓越網(wǎng)順利融資；第三是攜程網(wǎng)在海外納斯達克的上市。