本文作者：陳默1張帆2張琳3作者單位：1北京送變電公司法律事物主管2華北電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)建設(shè)分公司3北京送變電公司

電力公司線路建設(shè)是屬于相鄰關(guān)系嗎

電力公司的線路建設(shè)沿途要經(jīng)過(guò)甲村（法律規(guī)定了土地權(quán)包括地表、地上和地下，但具體地上地下各多少?zèng)]有明示）根據(jù)《物權(quán)法》對(duì)物權(quán)人的保護(hù)及補(bǔ)償辦法，甲村認(rèn)為除去幾基塔所占土地的補(bǔ)償和線下樹(shù)木砍伐的補(bǔ)償之外塔間的線路對(duì)本村的非影響線路土地也是一種占用因?yàn)樗绊懥吮敬逋恋貦?quán)里地上權(quán)的使用，同時(shí)電力公司的的線路要架設(shè)到下一個(gè)村現(xiàn)在途徑甲村的地方涉及到了地役賠償問(wèn)題，因此要求電力公司的對(duì)此也進(jìn)行補(bǔ)償。

電力公司線路架設(shè)是屬于相鄰關(guān)系嗎

電力公司的線路架設(shè)到乙村，工程車(chē)向乙村運(yùn)送砂石料等途經(jīng)甲村地間，甲村認(rèn)為此時(shí)又涉及到了地役權(quán)的問(wèn)題，電力公司作為需役地人必須與作為供役地人的村委會(huì)簽訂地役權(quán)合同并支付了費(fèi)用之后才可以從本村通過(guò)。

《物權(quán)法》的出臺(tái)對(duì)電力公司的實(shí)務(wù)影響

本文作者：項(xiàng)定宜王麗華作者單位：東北林業(yè)大學(xué)

研究型教學(xué)方法的改革

傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)是以教師講授為主的單向教學(xué)模式，學(xué)生的自主性受到很大限制。19世紀(jì)初，德國(guó)的教育學(xué)家洪堡以新人文主義思想為指導(dǎo)創(chuàng)辦了柏林大學(xué)，提出了“教學(xué)與科研相統(tǒng)一”的觀點(diǎn)。［1］研究型教學(xué)模式是相對(duì)于以單向知識(shí)傳授為主的教學(xué)模式提出的，是指教師以課程內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)識(shí)積累為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造性地運(yùn)用知識(shí)和能力，自主地觀察問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，在研討中積累知識(shí)、培養(yǎng)能力和鍛煉思維的新型教學(xué)模式。在“物權(quán)法”教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)采取研究型教學(xué)方法，學(xué)生的思維能力、研究創(chuàng)新能力顯著提高。筆者將“物權(quán)法”的課程講授分為兩部分:物權(quán)法理論部分、具體物權(quán)部分(包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)和占有)。其中，第一部分以教師講授為主，主要講解物權(quán)的基本理論知識(shí)(包括物權(quán)的概念、特征、客體、效力等知識(shí))、物權(quán)法的調(diào)整對(duì)象、性質(zhì)、特征、基本原則等理論知識(shí)，講解過(guò)程中將物權(quán)法理論與大二第一學(xué)期已經(jīng)開(kāi)設(shè)的民法總論、債法理論、侵權(quán)責(zé)任法、合同法理論聯(lián)系起來(lái)，使學(xué)生明白物權(quán)法是民法的組成部分，民法基本理論適用于物權(quán)法的學(xué)習(xí)。同時(shí)，依據(jù)我國(guó)新頒布的《物權(quán)法》法條，使學(xué)生理解《物權(quán)法》法條第一編的內(nèi)容。第二部分，即所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、占有部分，則以教師講授為指導(dǎo)，學(xué)生自學(xué)和講臺(tái)授課為主體，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。［2］每一章節(jié)的第一節(jié)課，由教師講解這一部分內(nèi)容的框架和涉及的基本理論，提示學(xué)生掌握重點(diǎn)和難點(diǎn)。課后學(xué)生通過(guò)閱讀教材、查找資料、解讀法條、分析案例自學(xué)，并按照教師提示的框架、重點(diǎn)、難點(diǎn)準(zhǔn)備講稿。第二節(jié)課則由學(xué)生上講臺(tái)講課，學(xué)生結(jié)合教材、法條、案例進(jìn)行講解，并可以與其他同學(xué)組織討論。第三節(jié)課則由老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)，對(duì)學(xué)生講解不清楚的地方進(jìn)行分析，對(duì)講解不完善的地方進(jìn)行補(bǔ)充和擴(kuò)展。通過(guò)學(xué)生講課的這種教學(xué)方法，能充分調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生分析教材和解讀法條的能力，這有利于教學(xué)相長(zhǎng)、教學(xué)與科研相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)研究型教學(xué)模式。這種方法還加強(qiáng)了學(xué)生與教師的溝通，教師在這種交互的教學(xué)模式下，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解程度和掌握程度，以便更有針對(duì)性地對(duì)難點(diǎn)進(jìn)行分析和講解。

案例教學(xué)方法的運(yùn)用

傳統(tǒng)的“民法”教學(xué)以教師的講授為主，學(xué)生被動(dòng)地接受理論知識(shí)，并機(jī)械地記憶基本原理和法條以應(yīng)付考試。這種模式使得學(xué)生不能積極、主動(dòng)地掌握基本理論，無(wú)法靈活運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際案件。民法是應(yīng)用性學(xué)科，其生命力在于實(shí)踐。物權(quán)法作為民法的組成部分，同樣需要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。在物權(quán)法教學(xué)過(guò)程中，積極引進(jìn)案例教學(xué)方法對(duì)學(xué)生掌握基本理論知識(shí)、提高法條理解和運(yùn)用能力大有裨益。而這正是法學(xué)教育的根本目標(biāo)。由于筆者所在高校專設(shè)了“民事案例分析”課程，故在物權(quán)法教學(xué)過(guò)程中，囿于學(xué)時(shí)的限制，案例教學(xué)只是輔助教學(xué)方法。在物權(quán)法教學(xué)過(guò)程中，筆者在各編的理論講解和學(xué)生的課堂討論結(jié)束后，集中安排一次案例教學(xué)課，分別在總則編、所有權(quán)編、用益物權(quán)編、擔(dān)保物權(quán)編、占有編后安排，共五節(jié)案例課。具體實(shí)施時(shí)，分為如下幾個(gè)步驟。第一，教師編纂案例并設(shè)置分析角度。教師在查找案例時(shí)，應(yīng)選擇難易程度適當(dāng)、能集中體現(xiàn)本編教學(xué)內(nèi)容的典型案例，回避一些法律關(guān)系過(guò)于復(fù)雜或者主要體現(xiàn)程序法內(nèi)容的案例，對(duì)于司法實(shí)踐中真實(shí)發(fā)生的案例進(jìn)行一些情節(jié)上的增減，對(duì)一些案例教材上或者司法考試真題中出現(xiàn)的虛擬案例進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?。同時(shí)，對(duì)精心選擇的案例聯(lián)系本編的理論知識(shí)設(shè)置分析和思考的角度，通過(guò)問(wèn)答題的方式體現(xiàn)該案例考察的知識(shí)點(diǎn)和法條依據(jù)。第二，學(xué)生和教師課前準(zhǔn)備。案例課之前將需要討論的案例提前發(fā)給學(xué)生，學(xué)生在課后查找資料，不占用課堂時(shí)間，學(xué)生需要分析案件所體現(xiàn)的法律關(guān)系，分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)并提出個(gè)人觀點(diǎn)，要求學(xué)生案例課結(jié)束后提交分析過(guò)程。教師在這個(gè)過(guò)程需要對(duì)討論中可能出現(xiàn)的分歧心中有數(shù)，對(duì)不同觀點(diǎn)要從容應(yīng)對(duì)，避免課堂討論失控。第三，課堂討論。教師在這個(gè)階段應(yīng)當(dāng)將時(shí)間讓位于學(xué)生，同時(shí)要充分掌控討論的局面，引導(dǎo)學(xué)生分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)。在討論過(guò)程中，學(xué)生發(fā)現(xiàn)會(huì)有不同觀點(diǎn)，教師要引導(dǎo)學(xué)生推理和歸納，適時(shí)地進(jìn)行點(diǎn)撥。第四，教師點(diǎn)評(píng)與總結(jié)。對(duì)案例本身，沒(méi)有爭(zhēng)議、有確定結(jié)論的案件應(yīng)當(dāng)做總結(jié)，并對(duì)討論中同學(xué)們遺漏的地方進(jìn)行補(bǔ)充;如果案件本身爭(zhēng)議很大，有幾種不同的觀點(diǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)每種觀點(diǎn)的理論依據(jù)和立法依據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，使學(xué)生理解司法實(shí)踐中可能存在不同的判決，并啟發(fā)學(xué)生思考該案件所反映的立法漏洞及不足，或者司法適用中存在的問(wèn)題。［3］案例分析課，首先有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，提高學(xué)生靈活運(yùn)用理論知識(shí)、解讀和運(yùn)用法條的綜合能力;其次，能使教師發(fā)現(xiàn)不同學(xué)生掌握理論知識(shí)的程度，課堂討論表現(xiàn)是平時(shí)成績(jī)的主要依據(jù)，以完善教學(xué)考核體系;最后，在案例教學(xué)中，學(xué)生通過(guò)積極地思考和討論，能增強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)立法及司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題，為大四畢業(yè)論文選題做準(zhǔn)備，筆者發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生以在物權(quán)法案例討論中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為畢業(yè)論文的選題，該選題就具有較強(qiáng)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，避免畢業(yè)論文選題的盲目與被動(dòng)。

本文作者：楊虹昱丁娜娜作者單位：天津師范大學(xué)法學(xué)院

從《物權(quán)法》立法看我國(guó)立法準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題

（一）“立法規(guī)劃”存在法律空白

《物權(quán)法》頒布之初，先被列入了第八屆人大常委會(huì)的立法規(guī)劃之中，由此可見(jiàn)，雖然《立法法》規(guī)定了全國(guó)人大法律議案的提出可以有多種途徑，但在實(shí)踐中，全國(guó)人大多數(shù)的法律議案都是先由人大常委會(huì)審議通過(guò)之后，列入立法規(guī)劃，再進(jìn)行立法。這樣的話，立法規(guī)劃相當(dāng)于立法過(guò)程中的“立項(xiàng)”程序，而能否列入人大常委會(huì)的立法規(guī)劃則決定了一部法律能否順利進(jìn)入之后的立法程序，立法規(guī)劃的作用凸顯出來(lái)。但我國(guó)《立法法》“在第12、13、24、25條提到了哪些機(jī)關(guān)或個(gè)人可以向全國(guó)人大及全國(guó)人大常委會(huì)提出法律案的問(wèn)題，而關(guān)于立法規(guī)劃等問(wèn)題在立法法中則根本未涉及?！?可以說(shuō)立法規(guī)劃并沒(méi)有在《立法法》中獲得在與其地位相應(yīng)的規(guī)定，僅僅是一項(xiàng)工作流程，也反映出我國(guó)立法準(zhǔn)備階段法律規(guī)定的空缺。

（二）法律草案起草過(guò)程無(wú)專門(mén)法律規(guī)定

由于立法準(zhǔn)備階段缺乏明確的法律規(guī)定，因此對(duì)于法律草案的起草工作具有較大的隨意性，并且含有較大的人為因素，各個(gè)專門(mén)起草機(jī)構(gòu)，起草人員職能劃分不夠明確。一方面來(lái)講，這是由法律草案起草的事務(wù)性質(zhì)所決定的，法律草案起草工作屬于進(jìn)入正式審議階段之前的準(zhǔn)備活動(dòng)，應(yīng)該具有一定的靈活性和人為性，以匯集更多的意見(jiàn)、進(jìn)行充分的討論和及時(shí)的修改以便整合出最科學(xué)的法律條款；但是，具有靈活性并不意味著無(wú)須具有法定的程序要求和職能劃分，因?yàn)樽裱绦蚴桥袛嗔⒎ɑ顒?dòng)的合法性、民主性和科學(xué)性的最重要標(biāo)準(zhǔn)。在物權(quán)法草案的起草過(guò)程中，學(xué)者和人大法工委在其中起到了奠定物權(quán)法草案基本框架和思路的作用，可以說(shuō)是“幕后的立法者”。而我國(guó)《立法法》中并未規(guī)定該階段中學(xué)者和專門(mén)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)職權(quán)范圍，不易保障立法過(guò)程中的民主性。

[摘要]我國(guó)物權(quán)法理論主要是以所有權(quán)為中心展開(kāi)對(duì)物權(quán)變動(dòng)的討論，而忽視了他物權(quán)設(shè)定的非凡性。他物權(quán)的設(shè)定與所有權(quán)的移轉(zhuǎn)存在著諸多區(qū)別，原則上他物權(quán)應(yīng)通過(guò)物權(quán)設(shè)定的合同加公示方法才能設(shè)定。不動(dòng)產(chǎn)他物權(quán)設(shè)定的模式一般應(yīng)采取登記要件主義。

[要害詞]他物權(quán)，公示方法，登記要件主義，登記對(duì)抗主義

物權(quán)的設(shè)定是交易的基礎(chǔ)，物權(quán)的變動(dòng)則是交易的表現(xiàn)形態(tài)，兩者都是交易不可或缺的環(huán)節(jié)，因而正確選擇物權(quán)變動(dòng)模式直接關(guān)系到交易秩序的建構(gòu)以及交易安全的保護(hù)問(wèn)題。然而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)物權(quán)法理論主要是以所有權(quán)為中心而展開(kāi)對(duì)物權(quán)變動(dòng)的討論，而忽視了他物權(quán)設(shè)定的非凡性。在我國(guó)物權(quán)立法中，明確他物權(quán)設(shè)定的原則對(duì)于確定他物權(quán)設(shè)定的規(guī)則與效力都是非常有意義的。

一、他物權(quán)設(shè)定模式的非凡性

傳統(tǒng)物權(quán)變動(dòng)理論都是以所有權(quán)變動(dòng)作為研究的重心，沒(méi)有充分考慮到他物權(quán)設(shè)定中的一些非凡性。從比較法上看，基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)立法模式主要有三種，即意思主義、形式主義和折中主義。一般認(rèn)為，這三種模式性質(zhì)上屬于物權(quán)變動(dòng)模式。由于他物權(quán)的設(shè)定也屬于物權(quán)變動(dòng)的一種類(lèi)型，所以它既適用于所有權(quán)變動(dòng)，也適用于他物權(quán)的變動(dòng)。1以所有權(quán)為中心構(gòu)建物權(quán)變動(dòng)模式，其原因在于一方面所有權(quán)是所有物權(quán)變動(dòng)的基礎(chǔ)與核心，一切交易都是以所有權(quán)的界定為前提，交易的最終實(shí)現(xiàn)可能導(dǎo)致所有權(quán)的變動(dòng)或者權(quán)能分離，所以所有權(quán)的變動(dòng)基本概括了物權(quán)變動(dòng)的目的。另一方面他物權(quán)變動(dòng)有可能會(huì)導(dǎo)致所有權(quán)內(nèi)容與效力的變動(dòng)，他物權(quán)的設(shè)定是在所有權(quán)之上設(shè)定了負(fù)擔(dān)，并使所有權(quán)的權(quán)能發(fā)生分離。

他物權(quán)的設(shè)定是指基于法律行為而在他人之物上設(shè)定限制物權(quán)。其特點(diǎn)在于：首先，他物權(quán)的設(shè)定原則上以他人之物為客體。由于所有權(quán)是所有人一般地、全面地支配其客體的物權(quán)，而他物權(quán)是所有權(quán)權(quán)能與所有權(quán)相分離的產(chǎn)物，因此他物權(quán)的客體是他人之物。2原則上，所有人無(wú)需在自己的物上為自己設(shè)定他物權(quán)，除非發(fā)生了他物權(quán)與所有權(quán)的混同而消滅他物權(quán)將不利于所有人，此時(shí)所有人才對(duì)自己的物享有他物權(quán)。3當(dāng)然，有些國(guó)家（如德國(guó)）物權(quán)法，答應(yīng)所有人在自己的物上設(shè)定抵押權(quán)即所有人抵押制度，但這終究是一種例外情形。4其次，他物權(quán)的設(shè)定必須原則上要有設(shè)定行為，并且需要完成一定的公示程序。在絕大多數(shù)情況下，他物權(quán)的設(shè)定必須基于當(dāng)事人的合意即雙方法律行為，例如抵押合同、質(zhì)押合同、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同等。只是在極少數(shù)情況下，存在通過(guò)單方法律行為設(shè)定他物權(quán)的情形，如以遺囑設(shè)立居住權(quán)。另外，在實(shí)施一定的法律行為之后必須完成一定的公示方法才能最終完成物權(quán)的設(shè)定。上述他物權(quán)設(shè)定制度的非凡性，與所有權(quán)變動(dòng)制度之間存在較大的差別。而這些差異使得他物權(quán)的設(shè)定在立法模式上與所有權(quán)變動(dòng)有所不同：

本文作者：汪家穩(wěn)作者單位：安徽省肥西縣林業(yè)和園林局

為推進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)有利局面

2007年肥西縣開(kāi)始開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，截至2008年底，肥西縣因林權(quán)流轉(zhuǎn)變更集體林權(quán)30起，流轉(zhuǎn)集體林權(quán)面積490.4hm2，待流轉(zhuǎn)的有近666.67hm2。隨著林權(quán)流轉(zhuǎn)步伐的加快，大量民間資本涌向林業(yè)產(chǎn)業(yè)，投入資金逾3000萬(wàn)元，改變了過(guò)去一直是政府辦林業(yè)的傳統(tǒng)局面，打破了傳統(tǒng)的集體林權(quán)所有權(quán)結(jié)構(gòu)，大幅提高了林地利用率，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了無(wú)限的生機(jī)和活力，困擾肥西縣林業(yè)發(fā)展多年的銘傳鄉(xiāng)荒山基本消滅。

為切實(shí)保護(hù)廣大山區(qū)農(nóng)民的基本利益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

充分地對(duì)廣大的山區(qū)農(nóng)民所擁有的私有財(cái)產(chǎn)尤其是新增的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，其可以對(duì)林農(nóng)私有財(cái)產(chǎn)的保有狀況進(jìn)行改善，對(duì)林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性產(chǎn)生了較大的提高。物權(quán)法設(shè)定了相關(guān)的法律，對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，并設(shè)定了相關(guān)的法律責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重違反公民私有財(cái)產(chǎn)的違法行為進(jìn)行打擊，以最大限度地對(duì)廣大山區(qū)農(nóng)民的基本利益進(jìn)行保護(hù)[4-6]。對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐、構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大。

1保護(hù)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)