編者按：本論文主要從增值稅轉(zhuǎn)型改革的背景；增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容；增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)電力企業(yè)成本的影響；增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響等進(jìn)行講述，包括了降低企業(yè)生產(chǎn)成本,減輕電企稅收負(fù)擔(dān)、減輕了火力發(fā)電企業(yè)的稅負(fù)、取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅政策和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)、適當(dāng)延長(zhǎng)納稅期限,有利于發(fā)電企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用、購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)會(huì)計(jì)核算的變化、購(gòu)入發(fā)電用煤時(shí)會(huì)計(jì)核算的變化等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

【論文關(guān)鍵詞】增值稅轉(zhuǎn)型發(fā)電企業(yè)影響

【論文摘要】2009年1月新《增值稅暫行條例》在全國(guó)開(kāi)始實(shí)施。新增值稅條例的主要內(nèi)容是由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)型改革,并在稅率等方面做了重大調(diào)整。本文根據(jù)增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要精神,結(jié)合火力發(fā)電企業(yè)的實(shí)例,從稅負(fù)、會(huì)計(jì)核算等方面對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

2008年11月5日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》,決定從2009年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)施行(國(guó)務(wù)院令第538號(hào)),這是我國(guó)增值稅改革中里程碑式的重要一步,不僅對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生積極作用,而且對(duì)發(fā)電企業(yè)稅負(fù)及會(huì)計(jì)核算將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、增值稅轉(zhuǎn)型改革的背景

1994年稅制改革以來(lái),我國(guó)一直實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,至今已15年。但受2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)同比開(kāi)始呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),其危害快速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。電力工業(yè)方面,發(fā)電企業(yè)因煤炭?jī)r(jià)格的大幅飆升,利潤(rùn)被大幅蠶食,五大發(fā)電集團(tuán)利潤(rùn)同比負(fù)增長(zhǎng)高達(dá)95%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全國(guó)燃煤電廠(chǎng)因煤炭?jī)r(jià)格的大幅飆升,導(dǎo)致虧損700億元,五大發(fā)電集團(tuán)中的華能?chē)?guó)際(SH600011)2008年歸屬于母公司的凈利潤(rùn)為虧損37億元,同比下降161.72%;華電國(guó)際(SH600027)2008年歸屬于母公司的凈利潤(rùn)為虧損25.58億元,同比下降287.85%;不少地方發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)也發(fā)生巨額下滑,如粵電力(SZ000539)2008年歸屬于母公司的凈利潤(rùn)僅為0.29億元,同比下降95.60%。資產(chǎn)負(fù)債率的居高不下,使電力企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煤炭的資金匱乏,由于財(cái)務(wù)狀況不斷惡化,金融機(jī)構(gòu)從自身風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā)明顯惜貸,這使得電力企業(yè)更加陷入資金鏈斷裂的危險(xiǎn)局面。在國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和深化、國(guó)際金融市場(chǎng)仍處于動(dòng)蕩的背景下,為抵御金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利影響,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了財(cái)政部、國(guó)稅總局提交的增值稅轉(zhuǎn)型方案,適時(shí)進(jìn)行增值稅改革。

編者按：本論文主要從用于可在稅前扣除項(xiàng)目的視同銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；用于不得在稅前扣除項(xiàng)目的視同銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；形成固定資產(chǎn)，可在以后期間通過(guò)計(jì)提折舊逐步在稅前扣除的項(xiàng)目等進(jìn)行講述，包括了企業(yè)一方面應(yīng)將這部分白產(chǎn)產(chǎn)品作銷(xiāo)售處理，另一方面又會(huì)增加可在稅前扣除的管理費(fèi)、捐贈(zèng)支出，兩項(xiàng)相抵，計(jì)稅所得與會(huì)計(jì)所得基本一致等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

按照稅法規(guī)定，企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于在建工程管理部門(mén)、非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)，或用于捐贈(zèng)、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利獎(jiǎng)勵(lì)等方面時(shí)，應(yīng)視同對(duì)外銷(xiāo)售處理。由于視同銷(xiāo)售業(yè)務(wù)在稅法和會(huì)計(jì)方面的處理規(guī)定不同，導(dǎo)致了企業(yè)納稅所得與會(huì)計(jì)所得的差異。這種差異一般是永久性差異，不會(huì)在以后會(huì)計(jì)期間自行轉(zhuǎn)回。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生視同銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，其應(yīng)納所得稅的會(huì)計(jì)處理為：

借記“所得稅”科目，貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交所得稅”科目。

關(guān)于視同銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的計(jì)稅所得如何確認(rèn)的問(wèn)題，可以能否稅前扣除為標(biāo)準(zhǔn)，分以下幾種情況進(jìn)行處理：

一、用于可在稅前扣除項(xiàng)目的視同銷(xiāo)售業(yè)務(wù)

包括企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于管理部門(mén)的非資本性支出，如印刷廠(chǎng)財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)用本廠(chǎng)印制的會(huì)計(jì)賬簿；將自產(chǎn)產(chǎn)品用于公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng)、贊助支出，如電視機(jī)廠(chǎng)通過(guò)民政部門(mén)向希望工程捐贈(zèng)自產(chǎn)的電視機(jī)；糧食白酒生產(chǎn)企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于非糧食白酒廣告及廣告樣品，等等。按照稅法規(guī)定，企業(yè)一方面應(yīng)將這部分白產(chǎn)產(chǎn)品作銷(xiāo)售處理，另一方面又會(huì)增加可在稅前扣除的管理費(fèi)、捐贈(zèng)支出，兩項(xiàng)相抵，計(jì)稅所得與會(huì)計(jì)所得基本一致。不過(guò)，這里應(yīng)注意有關(guān)費(fèi)用、支出的標(biāo)準(zhǔn)不得超出稅法規(guī)定的范圍，超過(guò)部分應(yīng)作相應(yīng)的納稅調(diào)整。

編者按：本論文主要從資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)和計(jì)量；資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的賬務(wù)處理及披露等進(jìn)行講述，包括了短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備、委托貸款減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的賬務(wù)處理、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的披露等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

一、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)和計(jì)量

1、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。短期投資是指企業(yè)購(gòu)入能夠隨時(shí)變現(xiàn)并且持有時(shí)間不準(zhǔn)備超過(guò)1年的投資，包括各種股票、債券、基金等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末對(duì)各項(xiàng)短期投資進(jìn)行全面檢查，如果短期投資市價(jià)低于成本，應(yīng)按其差額確認(rèn)并計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。實(shí)際工作中，企業(yè)在運(yùn)用短期投資成本與市價(jià)孰低法時(shí)，可以根據(jù)其具體情況分別采用按投資總體、投資類(lèi)別或單項(xiàng)投資確認(rèn)計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備。如果某項(xiàng)短期投資比重占整個(gè)短期投資的10％及以上的，則應(yīng)按單項(xiàng)投資為基礎(chǔ)計(jì)算并計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備。

2、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。存貨是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中持有以備出售，或者仍然處在生產(chǎn)過(guò)程，或者在生產(chǎn)或提供勞務(wù)過(guò)程中將消耗的材料或物料等，包括庫(kù)存材料、商品、在產(chǎn)品等。期末，如因存貨毀損、全部或部分陳舊過(guò)時(shí)或銷(xiāo)售價(jià)格低于成本等原因，使存貨成本高于可變現(xiàn)凈值的，應(yīng)按可變現(xiàn)凈值低于成本的部分，計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。在實(shí)際工作中，通常按單個(gè)存貨項(xiàng)目的成本與可變觀凈值差額計(jì)提。如滿(mǎn)足制度規(guī)定的條件，也可以合并計(jì)提，或按存貨類(lèi)別計(jì)提。

關(guān)于計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的具體情形，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，企業(yè)存在下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備：（1）市價(jià)持續(xù)下跌，并且在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)無(wú)回升的希望；（2）企業(yè)使用該項(xiàng)原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品成本大于產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格；（3）企業(yè)因產(chǎn)品更新?lián)Q代，原有庫(kù)存材料已不適應(yīng)新產(chǎn)品的需要，而該原材料的市場(chǎng)價(jià)格又低于其賬面成本；（4）因企業(yè)所提供的商品或勞務(wù)過(guò)時(shí)或消費(fèi)者偏好的改變而使市場(chǎng)的需求發(fā)生變化，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格逐漸下跌；（5）其它足以證明該項(xiàng)存貨實(shí)質(zhì)上已經(jīng)發(fā)生減值的情形。此外，對(duì)存在一些特殊情形的存貨，如，已霉?fàn)€變質(zhì)的存貨、已過(guò)期且無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨、生產(chǎn)中已不再需要且已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨、其他足以證明已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨，根據(jù)規(guī)定，應(yīng)將該存貨賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。

3、壞賬準(zhǔn)備。應(yīng)收款項(xiàng)是指企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于銷(xiāo)售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)，而應(yīng)向購(gòu)貨單位或接受勞務(wù)單位收取的款項(xiàng)，包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或年終，預(yù)計(jì)各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)可能發(fā)生的壞賬，對(duì)沒(méi)有把握能夠收回的應(yīng)收款項(xiàng)，計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

編者按：本論文主要從不良資產(chǎn)存在的主要形式；不良資產(chǎn)的審計(jì)方法等進(jìn)行講述，包括了貨幣資金中的不良資產(chǎn)、應(yīng)收款項(xiàng)中的不良資產(chǎn)、存貨中的不良資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資中的不良資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)中的不良資產(chǎn)、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和待處理財(cái)產(chǎn)損溢中的不良資產(chǎn)、福利費(fèi)超支等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

企業(yè)的不良資產(chǎn)滯留于企業(yè)各資產(chǎn)項(xiàng)目中，一方面粉飾著財(cái)務(wù)狀況，另一方面又掩蓋著資產(chǎn)流失。為了正確評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，向報(bào)表使用者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)中，應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)予以揭示，如實(shí)反映企業(yè)資本存量的質(zhì)量結(jié)構(gòu)。

1不良資產(chǎn)存在的主要形式

1.1貨幣資金中的不良資產(chǎn)

包括銀行存款中難以收回的長(zhǎng)期未達(dá)賬項(xiàng)和外埠存款中的呆死賬。銀行存款中的長(zhǎng)期未達(dá)賬項(xiàng)是因匯兌差錯(cuò)等原因造成無(wú)法收回或難以收回的長(zhǎng)期未達(dá)賬項(xiàng)；外埠存款中的呆死賬是企業(yè)以采購(gòu)名義將款項(xiàng)匯入采購(gòu)地或經(jīng)銷(xiāo)代購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，被挪用或因其他原因形成呆死賬，但仍?huà)煸谄渌泿刨Y金賬戶(hù)未作處理的款項(xiàng)。

1.2應(yīng)收款項(xiàng)中的不良資產(chǎn)

2005年,計(jì)劃科在水利局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局屬各單位和各科室站的大力支持和幫助下，緊緊圍繞2005年工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策，行業(yè)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神，發(fā)揚(yáng)“強(qiáng)烈真誠(chéng)的為民意識(shí)，自力更生的拼搏精神，實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)”的某水利精神和紅旗渠精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，精誠(chéng)合作，努力進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，較好的完成了2005年工作目標(biāo)。

一、計(jì)劃及前期工作（對(duì)照目標(biāo)2、3全部完成）

1、計(jì)劃工作。編制完成了2005、2006年財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、2005年基本建設(shè)計(jì)劃。

前期工作是各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)工作，前期工作的深度直接影響項(xiàng)目的審批立項(xiàng)和資金安排，也直接影響投資效益的發(fā)揮。項(xiàng)目安排要符合國(guó)家的投資政策，要抓住機(jī)遇，隨時(shí)提出成熟的項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。項(xiàng)目的前期工作要深入細(xì)致，進(jìn)行大量的資料收集整理和分析，充分論證項(xiàng)目的必要性，多方案進(jìn)行科學(xué)比較，選擇合理、可行的實(shí)施方案,編制可行性研究報(bào)告。

規(guī)劃：出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》，某市城市水系規(guī)劃多次向相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)多次，并編制多媒體幻燈片向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，已正式出版。總結(jié)了“十五”期間的水利建設(shè)完成情況，對(duì)“十一五”期間的重點(diǎn)工程進(jìn)行了篩選，對(duì)編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想進(jìn)行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（草稿）。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。

水庫(kù)：完成了兩座小水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)的評(píng)審工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部的要求，完成了石門(mén)水庫(kù)和磊口、兩個(gè)小水庫(kù)計(jì)劃的上報(bào)工作。