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在建工程管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在工程項(xiàng)目迅速發(fā)展的今天，工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平也有了更高的要求。質(zhì)量是工程的生命，可以說沒有高質(zhì)量的工程就是沒有生命力的工程，所以工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理成為工程管理面臨的新的挑戰(zhàn)。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng)

工程項(xiàng)目是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng)，需要各方面的協(xié)調(diào)與溝通，工程質(zhì)量是工程項(xiàng)目的重要因素之一，因此一定要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。但是，工程項(xiàng)目的管理人員注重的往往是技術(shù)方面的因素，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理不夠重視。認(rèn)為只要技術(shù)提高了，工程項(xiàng)目的質(zhì)量就有了保證。這其實(shí)是非常錯(cuò)誤的觀念，隨著對(duì)工程質(zhì)量的要求越來越高，一定要加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)低

我國工程質(zhì)量的監(jiān)督管理也已經(jīng)進(jìn)行了十幾年，在這十幾年間監(jiān)督管理人員的素質(zhì)有了很大的提高，但總體而言素質(zhì)相對(duì)較低，還需要進(jìn)一步的提高管理人員的素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)直接影響到工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平，目前許多的質(zhì)量監(jiān)督管理人員都是由剛畢業(yè)的大學(xué)生擔(dān)任，表面上學(xué)歷層次提高了。但實(shí)際上這些剛剛畢業(yè)的大學(xué)生沒有工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并且很多都沒有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，缺乏專業(yè)的知識(shí)就很難進(jìn)行科學(xué)高效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

（三）工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全

1.工程質(zhì)量監(jiān)督手段單一

建筑工程是一項(xiàng)長期的工程，而且其中會(huì)涉及到方方面面，多種技術(shù)手段以及多種材料，這樣多樣的因素如果想要合理的進(jìn)行質(zhì)量控制就需要多樣的監(jiān)督管理手段。但是我國質(zhì)量監(jiān)督管理多年來形成了單一的手段，以往的質(zhì)量監(jiān)督往往只是用手眼判斷的方法。這種單一的監(jiān)督管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能夠進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督控制。近年來質(zhì)量監(jiān)督管理也增加了一些現(xiàn)場的機(jī)器勘測的監(jiān)督手段，但相對(duì)而言，手段還是比較單一，還需要探索更加多樣化的監(jiān)督手段。

2.缺少工程質(zhì)量監(jiān)督的外部激勵(lì)機(jī)制

質(zhì)量的監(jiān)督管理自從起始階段起依靠的就是政府的行政文件，基本上沒有競爭可言。這樣缺少外部的競爭就會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督管理部門工作人員缺少工作的積極性，也不能夠適應(yīng)未來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（四）相關(guān)的法律法規(guī)可操作性低

隨著工程質(zhì)量的要求越來越高，我國政府也對(duì)其進(jìn)行了大力的支持，出臺(tái)了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。這些法律性的規(guī)范也的確起到了一些指導(dǎo)作用，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多法律法規(guī)的可操作性都在降低，甚至有些只成為了空頭文件，不能更好地規(guī)范工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

二、如何加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

（一）增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識(shí)

傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理注重的是工程技術(shù)方面的管理，而對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理重視不夠，這樣就會(huì)影響工程質(zhì)量監(jiān)督的水平，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量。要想增強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理就要從管理員的意識(shí)上增強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重視。讓工程的管理者真正理解工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義，只有管理者重視了施工人員才會(huì)重視，進(jìn)而形成整個(gè)項(xiàng)目工程隊(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重視，才能做好工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（二）提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是人，所以人為因素是最大的也是最不穩(wěn)定的因素。工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)會(huì)直接影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平，所以一定要提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)。首先在源頭上控制工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)，在選拔質(zhì)量監(jiān)督管理人員時(shí)除了要求較高的學(xué)歷，還要注重經(jīng)驗(yàn)，以及有沒有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。其次，在平時(shí)也要不斷地加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)，定期的組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。設(shè)立一些獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的措施，以學(xué)習(xí)效果好的人帶動(dòng)不積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的員工的學(xué)習(xí)，形成企業(yè)內(nèi)良好的競爭機(jī)制從而提高整體人員的素質(zhì)。

（三）建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系

1.不斷提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科技水平，豐富管理手段

影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的因素是多種多樣的，其中科學(xué)技術(shù)水平是很重要的一項(xiàng)因素。為了適應(yīng)現(xiàn)代工程管理的需要，要不斷的添置先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備告別傳統(tǒng)的依靠手眼來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的時(shí)代。高水平的機(jī)械設(shè)備，能夠提高質(zhì)量監(jiān)督管理的效率，避免一些質(zhì)量事故的發(fā)生，這樣就能降低工程的成本。改變過去只對(duì)施工場地實(shí)物的監(jiān)督而忽視施工技術(shù)方案監(jiān)督的模式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工方案的質(zhì)量監(jiān)督。還要把監(jiān)督的重點(diǎn)從施工器械的外在轉(zhuǎn)向工程隱蔽部分的監(jiān)督。從而發(fā)現(xiàn)更深層次的質(zhì)量問題。根據(jù)不同的工程環(huán)節(jié)和部分采用不同的質(zhì)量監(jiān)督管理手段，做到各個(gè)階段的有效監(jiān)督，這樣整個(gè)工程項(xiàng)目就能得到全面有效地質(zhì)量監(jiān)督。

2.提高質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法透明度

因?yàn)楣こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)的方面比較多，所以要進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督會(huì)和工程建筑設(shè)計(jì)的各方產(chǎn)生關(guān)系，如果監(jiān)督過于私密，會(huì)產(chǎn)生一些矛盾影響質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)行。工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門從工程建設(shè)的一開始就讓工程建設(shè)的各方了解工程質(zhì)量監(jiān)督的方式，打造真正透明的監(jiān)督。這樣既能避免質(zhì)量監(jiān)督過程中與相關(guān)部門的矛盾，還能使質(zhì)量監(jiān)督管理部門自覺的嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，因?yàn)楸O(jiān)督管理部門的行動(dòng)都被各個(gè)部門看在眼里，不敢有任何的違規(guī)行為。

3.樹立質(zhì)量監(jiān)督為工程服務(wù)的理念

工程建設(shè)的各種管理手段都是為工程建設(shè)服務(wù)的，所以，工程的質(zhì)量監(jiān)督管理一定要是為工程服務(wù)而進(jìn)行的。在這一理念的支持下，工程質(zhì)量的監(jiān)督管理一定要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則。執(zhí)法不是目的而是一種手段，目的是為工程建設(shè)服務(wù)，所以工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好事前、事中、事后三方面的監(jiān)督管理。事前就是在工程項(xiàng)目開展之前，綜合分析各項(xiàng)因素確保工程建設(shè)中能夠時(shí)刻保證質(zhì)量。在事中的監(jiān)督管理當(dāng)然是最重要的，嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量不合格的地方一定要及時(shí)的指出并且積極地尋找補(bǔ)救的措施，及時(shí)的糾正以避免造成更加嚴(yán)重的后果。

（四）制定可操作的法律法規(guī)

正所謂是“沒有規(guī)矩，不成方圓”任何管理活動(dòng)要想有效的開展科學(xué)可行的法律法規(guī)是必不可少的。鑒于我國目前許多的工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)都已不能適應(yīng)當(dāng)代激烈的市場競爭的需要，相關(guān)法律部門應(yīng)該對(duì)現(xiàn)代工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查，然后制定出操作性較強(qiáng)的的法律法規(guī)。有了科學(xué)的并且可操作的法律規(guī)范，然后嚴(yán)格按照法律的規(guī)范進(jìn)行就能夠使工程質(zhì)量監(jiān)督管理更加有效地進(jìn)行。

結(jié)束語：

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)工程建設(shè)十分重要，但是目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理還存在一系列這樣或是那樣的問題，只有進(jìn)一步研究分析找到解決這些問題的措施，并且積極地實(shí)施，才能緩解目前的困境。所以，有關(guān)的部門一定要繼續(xù)努力，爭取解決這些問題，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的能力，進(jìn)而提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

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在建工程管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量 政府 監(jiān)督管理

工程質(zhì)量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。但總結(jié)幾十年來的經(jīng)驗(yàn)，包括研究國外的經(jīng)驗(yàn)，我們得出一個(gè)結(jié)論：要把工程質(zhì)量管理好，必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。這個(gè)體制不外乎三個(gè)層次：一是政府監(jiān)管，二是建設(shè)單位(業(yè)主)負(fù)責(zé)，三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者負(fù)責(zé)。由這三個(gè)層次構(gòu)成對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行控制、監(jiān)督、管理的體制。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量；主要依靠是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；主要方式是政府委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督；主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體機(jī)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為；主要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門，或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定的獨(dú)立法人。建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。國家歷來對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量不斷提高，必須提高監(jiān)管部門的工作效能。

1. 政府法制建設(shè)

在政府對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制、監(jiān)督的層次上，我們要做的一件很重要的事，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。法制建設(shè)重點(diǎn)要做以下幾件事：一是制定《建筑施工許可證管理辦法》，施工許可制度是管理市場大門的，也是整個(gè)市場運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)重要方面。二是制定《工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。三是合同管理。合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。市場經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范，依法簽訂的工程合同是工程實(shí)施的“法典”，競爭的“規(guī)則”，運(yùn)行的“軌道”，基于社會(huì)咨詢的專業(yè)工程師對(duì)合同的管理，是合同實(shí)施的具體管理，是獨(dú)立有效的科學(xué)管理，有利于全面、有效、正確的合同履行。監(jiān)督工程師依法實(shí)施合同管理的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)合同條件，這些規(guī)定正是政府工程合同管理核心。政府對(duì)工程合同的宏觀管理主要是制定有關(guān)法規(guī)，授權(quán)專業(yè)人士組織和行業(yè)協(xié)會(huì)編制標(biāo)準(zhǔn)合同條件，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同執(zhí)行，調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和法院處理合同爭議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理還有微觀的一方面，就是政府對(duì)具體的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。在這方面，我們已經(jīng)做了不少的工作。從2O世紀(jì)8O年代開始就抓政府的質(zhì)量監(jiān)督，通過這些年的努力，在全國形成了很可觀的監(jiān)督力量，城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站，90％縣以上的城市也建立了質(zhì)量監(jiān)督站，一些專業(yè)部也建立了質(zhì)量監(jiān)督站。與此同時(shí)，為了保證工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和科學(xué)性，從中央到地方建立了一系列的檢測機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)和人員，為保證工程質(zhì)量，防止劣質(zhì)建筑產(chǎn)品流入社會(huì)，發(fā)揮了很好的作用。為了開展政府質(zhì)量監(jiān)督，我們還從上到下建立了一套法規(guī)體系。這些工作都是在履行政府對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制的職能，而且是在市場經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)化的。世界各國政府對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式，一種是程序性的監(jiān)督，一種是實(shí)物性的監(jiān)督。我們現(xiàn)在進(jìn)行的是實(shí)物性監(jiān)督。

2. 政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在的問題

那么現(xiàn)在政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在哪些不足呢?我認(rèn)為主要有三個(gè)方面的問題，一是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實(shí)際把握上不夠準(zhǔn)確。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。如，由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗(yàn)評(píng)、竣工驗(yàn)收，進(jìn)行過程檢查等，這等于成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。二是政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么，不夠明確?，F(xiàn)在是全面在做，如三到位、五到位等。三是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。政府質(zhì)量監(jiān)督必須對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)督，但現(xiàn)有的監(jiān)督人員中大量還是施工方面的人員，人才結(jié)構(gòu)不盡合理。我們改進(jìn)這些不足的總體思路是以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以結(jié)構(gòu)質(zhì)量為重點(diǎn)，以建立使用許可制度為手段以保證使用安全為目的，實(shí)施政府質(zhì)量監(jiān)督。政府最關(guān)心的是結(jié)構(gòu)安全問題，是不要出現(xiàn)倒房子、塌橋這種惡性質(zhì)量事故，從而保證人 的生命財(cái)產(chǎn)安全。為什么要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)督呢?因?yàn)?，設(shè)計(jì)文件最重要的是結(jié)構(gòu)安全問題，如果設(shè)計(jì)有問題，結(jié)構(gòu)受力就不合理，安全系數(shù)不夠，怎么能保證結(jié)構(gòu)安全。所以，一定要重視結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

3. 政府質(zhì)量監(jiān)督制度的要點(diǎn)

第一，實(shí)施質(zhì)量責(zé)任制度

堅(jiān)持建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，按照工程質(zhì)量形成的客觀規(guī)律，加強(qiáng)政府質(zhì)量全過程監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量形成過程：建設(shè)工程的策劃決策一勘察設(shè)計(jì)一施工準(zhǔn)備一施工建設(shè)一使用維修，有著必然的互為依據(jù)的聯(lián)系。政府質(zhì)量監(jiān)督管理的全過程是指從建設(shè)工程的策劃決策階段質(zhì)量需求的目標(biāo)確定到建設(shè)工程產(chǎn)品的使用、維修階段的管理，實(shí)施全程監(jiān)督管理，是全面、可靠的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的保證，是建設(shè)工程質(zhì)量系統(tǒng)管理思想的主要體現(xiàn)。

第二，政府監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么

有兩個(gè)方面，一是要審查設(shè)計(jì)文件，重點(diǎn)審查有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、建筑物消防方面的內(nèi)容，包括地基的承載情況、結(jié)構(gòu)受力分析和計(jì)算，通過審查這些內(nèi)容，證明結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面沒有問題了，由審查單位出具設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告。二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括機(jī)構(gòu)施工中的建筑材料，必要時(shí)還要對(duì)材料進(jìn)行檢測。這個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督不是去對(duì)每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)像旁站監(jiān)理那樣進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督的客體主要是在建設(shè)活動(dòng)中的各方責(zé)任主體，施工單位是不是按規(guī)范進(jìn)行施工，材料供應(yīng)商供應(yīng)的材料是不是合格，監(jiān)理單位是不是履行職責(zé)，建設(shè)單位有沒有要求設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量的行為，重點(diǎn)在這些方面。施工過程完了，審查機(jī)構(gòu)出具關(guān)于結(jié)構(gòu)安全的報(bào)告。整個(gè)工程完工后，建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，政府要對(duì)是否符合驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督。最后，由政府出具使用許可證。

4. 改進(jìn)政府質(zhì)量監(jiān)督管理手段

基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的政府建設(shè)工程信息系統(tǒng)，是建設(shè)工程政府監(jiān)督管理信息化，提高政府管理效率和透明度的現(xiàn)代化手段，建設(shè)工程管理信息化是建筑市場國際化和國際經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代需要，政府加大對(duì)建設(shè)工程管理信息技術(shù)投資，是拓展提高監(jiān)督管理效率，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的手段 。

在建工程管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;存在問題;解決對(duì)策

一、引言

建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理隨著建設(shè)體制改革措施的不斷落實(shí)而取得了顯著的成效，同時(shí)它作為建設(shè)工程當(dāng)中一個(gè)比較重要的過程，其管理水平的高低對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量具有直接的影響，在一定程度上還會(huì)影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。為此，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題以及解決措施進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的研究具有極其重要的意義。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義

建筑工程同人們的需求以及地區(qū)的發(fā)展之間有著極其緊密的關(guān)系，并且建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量對(duì)于人們的財(cái)產(chǎn)及生命安全等各個(gè)方面都具有直接的影響，除此之外，建筑工程項(xiàng)目對(duì)于群眾生產(chǎn)生活以及國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間也具有緊密關(guān)系，因此只有做好安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作才能夠進(jìn)一步確保建筑工程的質(zhì)量以及生命力。但建設(shè)工程項(xiàng)目具有工種多、施工周期長、流動(dòng)性大以及機(jī)械設(shè)備和材料復(fù)雜等眾多的特點(diǎn)，這就增加了建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的難度。通過查閱相關(guān)的資料發(fā)現(xiàn)，一些近年來的新建建筑工程的使用壽命平均低于30年，而一些不必要的安全事故發(fā)生對(duì)于人們的正常生活造成了不利影響，在這樣的情況下就需要將建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作做好，只有這樣才能夠確保建筑工程質(zhì)量的完好，從而為其以后的實(shí)際應(yīng)用提供良好的保障。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題分析

1.現(xiàn)行監(jiān)督體系有待完善。就當(dāng)前的實(shí)際情況來看，建筑工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督體系還不夠完善，對(duì)于當(dāng)前的安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作當(dāng)中的需求不能夠進(jìn)行很好的滿足。首先參與到建筑工程活動(dòng)當(dāng)中的單位數(shù)量在不斷增多，包含有檢測、施工、設(shè)計(jì)以及勘察等眾多的單位，同時(shí)隨著新工藝以及新材料的不斷應(yīng)用，使得建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作的難度得到了顯著增加。另外，建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任主體的變化相對(duì)較快，從而增加了各方主體重組活動(dòng)以及改革等內(nèi)容，且人員具有比較大的流動(dòng)性，加之一部分工程項(xiàng)目為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益降低投入成本，從而對(duì)于工程質(zhì)量造成不利的影響，而這些方面都需要一個(gè)完善的監(jiān)督體系對(duì)其進(jìn)行有效的制約。2.建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)有限。建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量以及單位面積都在隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展而不斷增多，使得監(jiān)督人員工作的難度和任務(wù)都得到了一定程度的增加，從而要求監(jiān)督人員應(yīng)該具有更高的專業(yè)技術(shù)水平。但是就當(dāng)前的實(shí)際情況來說，安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門人員所具有的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)之間都存在著一定的差距，他們所具有的知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)不夠全面，同時(shí)對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又比較缺乏，如果他們的責(zé)任心不強(qiáng)，在實(shí)際工作當(dāng)中注重形式，沒有嚴(yán)格的行使國家賦予自己的監(jiān)督權(quán)，從而就會(huì)對(duì)于工程總體質(zhì)量造成影響。3.各方安全質(zhì)量責(zé)任主體信用相對(duì)比較缺失。對(duì)于建設(shè)單位來說，大部分業(yè)主都不夠重視相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，也很少了解建設(shè)當(dāng)中需要依法辦理的手續(xù)以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等等。例如，一些建設(shè)單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益比較重視，但是不了解相關(guān)的法律法規(guī)，在實(shí)際當(dāng)中就很可能做出違法的行為，或者是部分建設(shè)單位為了追趕工期，認(rèn)為監(jiān)督管理過于繁瑣，而不辦理相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)。對(duì)于施工單位來說，有的單位存在著承攬經(jīng)營范圍以外的項(xiàng)目或者是無證越級(jí)，還有一些中標(biāo)企業(yè)通常都是打著有實(shí)力企業(yè)的旗號(hào)進(jìn)行投標(biāo)。對(duì)于監(jiān)理單位來說，超越資質(zhì)監(jiān)理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，同時(shí)還有些監(jiān)理單位對(duì)于成本不考慮，將監(jiān)理價(jià)格惡意的降低，監(jiān)理合同簽訂以后，不按照合同當(dāng)中的內(nèi)容來安排人員。對(duì)于設(shè)計(jì)單位來說，他們?yōu)榱嗽诩ち业氖袌龈偁幹刑幱谟欣匚?，?duì)于開發(fā)商以及建設(shè)單位的要求隨意滿足，將設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低，更有甚者，隨意變更設(shè)計(jì)。這些安全質(zhì)量責(zé)任主體信用缺失的問題都為建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量埋下了隱患。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對(duì)策

1.完善以及創(chuàng)新建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理方法。為了能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量得到真正的提升，就需要對(duì)于建設(shè)工程安全質(zhì)量管理方法進(jìn)行創(chuàng)新以及完善，從而能夠?yàn)橄嚓P(guān)的管理人員提供更多的便利條件，而且對(duì)于安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員的行為進(jìn)行更好的規(guī)范和約束，同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)的構(gòu)建具有極其重要的意義，有助于對(duì)建設(shè)工程安全質(zhì)量隱患進(jìn)行有效的避免。2.提升工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員專業(yè)素質(zhì)。在一定程度上來說，監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平，從這一角度而言，要想將安全質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量進(jìn)一步加強(qiáng)，就需要將其管理人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升。首先，對(duì)于相關(guān)的管理人員應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，使他們的專業(yè)技能得到有效的完善，并且對(duì)于一些先進(jìn)的管理理念也應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行了解。其次，加強(qiáng)相關(guān)人員實(shí)踐同理論知識(shí)相結(jié)合的培訓(xùn)，對(duì)于建設(shè)工程施工流程要進(jìn)行熟練的掌握，同時(shí)對(duì)于控制的關(guān)鍵點(diǎn)也要詳細(xì)的了解，在實(shí)踐過程當(dāng)中能夠?qū)⒗碚撝R(shí)進(jìn)行有效的應(yīng)用，從而將管理水平大幅度的提升。3.增強(qiáng)建設(shè)工程安全質(zhì)量意識(shí)。對(duì)于建設(shè)工程的發(fā)展而言，質(zhì)量是其一個(gè)關(guān)鍵的因素，通過建設(shè)工程質(zhì)量水平的提升，不僅僅能夠?qū)⑵涫褂脙r(jià)值得到顯著的增強(qiáng)，同時(shí)有利于企業(yè)樹立良好的形象，不斷增強(qiáng)競爭力。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，只有把握好這一時(shí)機(jī)，建筑行業(yè)才能夠?qū)⒆陨淼陌l(fā)展加快，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該不斷的進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的教育，使得員工建設(shè)工程質(zhì)量意識(shí)得到增強(qiáng)，從而將其安全質(zhì)量管理水平提升。4.完善建設(shè)者責(zé)任制度。就當(dāng)前的實(shí)際情況而言，開發(fā)以及建設(shè)單位由于缺乏完善的責(zé)任制度，不能夠很好的規(guī)范以及約束工作過程當(dāng)中的行為，從而對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量造成了不利的影響。為此，需要對(duì)于建設(shè)市場的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，將責(zé)任制度進(jìn)一步完善，從而使得實(shí)際的工作過程當(dāng)中能夠按照有關(guān)的要求嚴(yán)格的執(zhí)行，從而使得工程質(zhì)量有足夠的保障。5.提供企業(yè)良好的市場競爭環(huán)境。政府在當(dāng)前背景之下應(yīng)該通過法律約束以及政策引導(dǎo)等多種方式來管理建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督。要對(duì)于有關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)格的執(zhí)行，從而使得市場環(huán)境更加良好，對(duì)于建設(shè)者的所作所為通過法律來進(jìn)行規(guī)范，從而營造出公正以及公平的市場競爭環(huán)境。6.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管建設(shè)單位的管理。除了以上幾個(gè)方面，為了使得建設(shè)工程質(zhì)量有足夠的保證，政府還需要嚴(yán)格的審查建設(shè)單位的資質(zhì)，并且利用動(dòng)態(tài)管理的形式來對(duì)待監(jiān)理單位，使得其管理水平能夠得到顯著的提升。除此之外，對(duì)于監(jiān)理單位的總監(jiān)負(fù)責(zé)制度還需要進(jìn)一步的強(qiáng)化，并且定期的對(duì)于監(jiān)理人員進(jìn)行必要的教育以及培訓(xùn)工作。另外，在進(jìn)行監(jiān)理單位選擇的時(shí)候，業(yè)主還應(yīng)該對(duì)于其人員的監(jiān)理水平以及能力給予重視，這樣才能夠確保監(jiān)理人員所具有的作用得到有效的發(fā)揮。

五、結(jié)語

綜上所述，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，其安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平具有極其重要的影響，為此，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)該給予足夠的重視。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，應(yīng)該從多層次多角度來分析安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作當(dāng)中所存在的相關(guān)問題，從而采取有效的解決措施并將其進(jìn)行落實(shí)，只有這樣才能夠?qū)踩|(zhì)量監(jiān)督管理水平顯著的提升，進(jìn)而確保建設(shè)工程項(xiàng)目具有優(yōu)異的質(zhì)量。

作者:李天孝 單位:涼州區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站

參考文獻(xiàn)：

[1]宋小強(qiáng).煙臺(tái)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化存在問題與解決對(duì)策[J].工程質(zhì)量,2016,10:89-93.

在建工程管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞 油氣田在建工程 轉(zhuǎn)資 存在問題 建議及防范措施

一、 石油工程轉(zhuǎn)資中存在的問題

（一）未嚴(yán)格劃分資本化支出與費(fèi)用化支出范圍

由于固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致油田企業(yè)在建工程投資項(xiàng)目資本化支出與收益性支出范圍劃分不明確，基建投資計(jì)劃中存在一些投資項(xiàng)目，從專業(yè)上講投入的是一種設(shè)備，實(shí)際上卻是某一項(xiàng)設(shè)備的一部分，不能單獨(dú)形成一項(xiàng)固定資產(chǎn)，如注水泵緩沖球是一種設(shè)備，實(shí)際為注水泵整體設(shè)備的一部分。

（二）在建工程轉(zhuǎn)資滯后，造成固定資產(chǎn)折舊計(jì)提不準(zhǔn)確，直接影響本單位的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)帶來一定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

1.交付使用滯后：油田企業(yè)在建工程形成資產(chǎn)雖然已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，但由于在建工程驗(yàn)收交付滯后，使達(dá)到轉(zhuǎn)資或預(yù)轉(zhuǎn)資條件的工程項(xiàng)目，長期掛在建工程科目，既影響資產(chǎn)后續(xù)管理，又影響資產(chǎn)折舊計(jì)提。

2.竣工結(jié)算滯后：原因之一是在建工程項(xiàng)目投資額大，建設(shè)期較長，形成資產(chǎn)數(shù)量多，項(xiàng)目施工結(jié)算資料的編制耗時(shí)過長，竣工決算滯后，甚至長期拖延結(jié)算；預(yù)交付資產(chǎn)存在大量暫估，相關(guān)資料提供不齊全，單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值不易劃分，預(yù)轉(zhuǎn)資實(shí)際操作難度較大。原因之二是部分工程項(xiàng)目可能由于決算資料上報(bào)不及時(shí)，工程監(jiān)管、概預(yù)算、審計(jì)等相關(guān)部門決算結(jié)論出具不及時(shí)的原因，影響在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資。

（三） 在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資的資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。

1.更新改造油田工程項(xiàng)目，未按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定，將改造部分的價(jià)值報(bào)廢扣減，直接將更新改造部分的價(jià)值增加到原固定資產(chǎn)價(jià)值之上，從而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。

2.在建工程辦理竣工決算，轉(zhuǎn)資形成的整個(gè)投資項(xiàng)目價(jià)值雖然準(zhǔn)確完整，但是由于在建工程項(xiàng)目形成的單項(xiàng)工程項(xiàng)目價(jià)值分割不合理，從而造成單項(xiàng)固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有偏差，賬面無法反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

（四）在建工程項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收不規(guī)范

在建工程投資項(xiàng)目完工交付使用時(shí)，未嚴(yán)格按照在建工程轉(zhuǎn)資管理規(guī)定由財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、實(shí)物使用部門全程參與，按照固定資產(chǎn)交付清單對(duì)應(yīng)現(xiàn)場實(shí)物資產(chǎn)逐一進(jìn)行交接驗(yàn)收，容易出現(xiàn)交不清楚，接得模糊現(xiàn)象。

（五）財(cái)務(wù)人員工程管理方面知識(shí)欠缺

一直以來，財(cái)務(wù)人員注重的是在建工程項(xiàng)目成本費(fèi)用歸集、工程項(xiàng)目款項(xiàng)的結(jié)算與支付，然而做好在建工程轉(zhuǎn)資工作不僅需要具備豐富的財(cái)會(huì)知識(shí)，還需要了解工程項(xiàng)目管理與預(yù)、決算方面的知識(shí)，需要我們走出辦公室，到現(xiàn)場落實(shí)工程項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)。

二、 改善在建工程轉(zhuǎn)資的建議及措施

（一） 統(tǒng)一固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，正確列支資本化支出

單位計(jì)劃部門與財(cái)務(wù)等相關(guān)工程管理部門要統(tǒng)一固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定劃分資本化支出范圍，申報(bào)投資項(xiàng)目必須符合資本化支出范疇，從而規(guī)范在建工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的下達(dá)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，建立健全完善的在建工程轉(zhuǎn)資管理制度，充分利用相關(guān)信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督與審查，促進(jìn)在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資及時(shí)、準(zhǔn)確

1.明確在建工程轉(zhuǎn)資項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，竣工驗(yàn)收時(shí)限、竣工決算的時(shí)限，竣工決算審計(jì)的時(shí)限，對(duì)長期掛在建工程科目未清理的工程項(xiàng)目加收資金占用費(fèi)（財(cái)務(wù)費(fèi)用），對(duì)在建工程轉(zhuǎn)資也實(shí)行預(yù)算符合率控制，并定期對(duì)在建工程及時(shí)轉(zhuǎn)資率進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。

2.除按規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)外，還需要定期對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行清理，以便摸清在建工程項(xiàng)目家底。

3.財(cái)務(wù)部門要與投資項(xiàng)目管理部門定期聯(lián)合對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行清理，綜合監(jiān)控投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。對(duì)達(dá)到轉(zhuǎn)資條件的在建工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控，直至最終轉(zhuǎn)列資完畢。

4.充分利用油田現(xiàn)有的信息平臺(tái)，如：油田合同管理信息系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)交易管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的預(yù)算、施工、決算監(jiān)督與審查，項(xiàng)目招投標(biāo)，立項(xiàng)、合同、反饋等處理的全過程監(jiān)控，并與內(nèi)控管理制度相結(jié)合，規(guī)定完成的時(shí)點(diǎn)限制，并定期對(duì)完成情況進(jìn)行綜合考核與獎(jiǎng)懲。

（三）明確在建工程交接前后相關(guān)部門的責(zé)任，規(guī)范在建工程交付使用程序

在建工程項(xiàng)目交付使用前，形成資產(chǎn)主要由投資項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)，在建工程項(xiàng)目交付使用后，形成資產(chǎn)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)至資產(chǎn)管理者與資產(chǎn)使用者。必須對(duì)在建工程項(xiàng)目形成資產(chǎn)交付使用進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收，而且在驗(yàn)收時(shí)，投資項(xiàng)目管理者、資產(chǎn)管理者、資產(chǎn)使用者、財(cái)務(wù)人員等全部到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)照編制的固定資產(chǎn)交付清單，一一盤點(diǎn)核對(duì)，達(dá)到現(xiàn)場實(shí)物與交付清單相一致，交接的清清楚楚。

（四） 加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員工程項(xiàng)目管理方面的知識(shí)培訓(xùn)

在建工程管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建設(shè)工程不僅是人們生活的基本條件，而且是各類產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的場所。建設(shè)工程質(zhì)量問題，輕者造成返工和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，影響建設(shè)工程產(chǎn)品的正常使用功能;重者危及人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，造成惡劣的社會(huì)影響。但是，如何建立健全有效的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，減少或杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生，提高建設(shè)工程整體質(zhì)量，一直是建筑業(yè)以至全社會(huì)關(guān)注的問題。

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1、相關(guān)政策和法規(guī)還不完善

目前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動(dòng)周期短，變動(dòng)范圍大，缺乏連續(xù)性。首先，監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對(duì)于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。其次，新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用越來越廣泛，由于相應(yīng)的新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，使得質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)跟上形勢的變化。最后，隨著市場化程度的提高，建設(shè)和施工企業(yè)變動(dòng)性和流動(dòng)性增強(qiáng)，缺乏有效措施，質(zhì)量責(zé)任難以追究。

2、質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)有待提高

現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)有缺陷，大多數(shù)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)直接招聘應(yīng)屆大學(xué)生充實(shí)隊(duì)伍，表面上人員的學(xué)歷層次上了好幾個(gè)臺(tái)階，但因缺乏施工現(xiàn)場的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)。

3、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自我定位不明確

質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)說到底是一個(gè)行政部門，它的職責(zé)在于對(duì)建設(shè)工程在質(zhì)量方面的問題予以杜絕，同時(shí)要給予一定的行政處罰。而很多質(zhì)量監(jiān)督管理部門在工作時(shí)經(jīng)常性地與施工單位、監(jiān)理部門的質(zhì)量責(zé)任相混淆。對(duì)于很多監(jiān)督管理工作，政府的有關(guān)部門可以自己履行，也可以委托合格的工程監(jiān)督站進(jìn)行執(zhí)行。而在這種復(fù)雜情況下，很多質(zhì)量監(jiān)督管理人員無法很好地定位自己究竟是政府雇員還是技術(shù)執(zhí)行人員，監(jiān)督站究竟是執(zhí)法單位還是一個(gè)專業(yè)的技術(shù)部門，而由于自身的行政職能還不是很完善，所以很多情況下我們看到對(duì)于發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督管理部門只能是責(zé)令其進(jìn)行整改卻沒有相應(yīng)的行政處罰權(quán)力。這種不明確的定位也造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式的無法統(tǒng)一，從而使監(jiān)管的效率嚴(yán)重低下。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施

1、健全建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)體系

健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)保障能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達(dá)國家完善社會(huì)保障體系的成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)咨詢服務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場，并加強(qiáng)對(duì)市場主體要素的監(jiān)督管理，推動(dòng)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場和監(jiān)理咨詢市場的規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險(xiǎn)和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會(huì)保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會(huì)化。

2、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。監(jiān)督管理人員不僅要有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，還要有發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。

3、調(diào)整自身定位，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式

目前部分地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督還沿襲著以前的做法，實(shí)行以工程為終端的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的監(jiān)督模式，這樣的監(jiān)督方法容易導(dǎo)致監(jiān)督工作的片面性和主觀性，不利于發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量管理的問題。要改變這一現(xiàn)狀就要采取小組監(jiān)督模式，并結(jié)合不定期的巡查督察模式，這個(gè)監(jiān)管方法和工作思路與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5號(hào)令文件精神是一致的，既保證了執(zhí)法的規(guī)范性，又能夠保證執(zhí)法的公正性和客觀性，最重要的是能夠從不同的角度去發(fā)現(xiàn)工程管理和工程現(xiàn)場所存在或潛在的問題。通過不定期的巡查督察又能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)監(jiān)督小組自身工作中的問題，做到及時(shí)指出及時(shí)改正。

4、嚴(yán)格資質(zhì)審查，把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過程的各建設(shè)單位的資質(zhì)審查，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度。凡無資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)，規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證，建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度，由國家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，考核合格后，以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法，確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平，企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無證、越級(jí)、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為;掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢，取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級(jí)。

5、加快監(jiān)督管理工作的信息化建設(shè)

大力推行電子政務(wù)，實(shí)施信息化管理應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，是今后監(jiān)督管理工作發(fā)展的必然趨勢。在工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域全面引入以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的全過程實(shí)現(xiàn)有效控制。管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可使工程監(jiān)督檢查工作處于可控可有效監(jiān)管的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的透明化及監(jiān)督信息的動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)采集，并在各相關(guān)部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，并為建設(shè)行政主管部門在制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策時(shí)提供科學(xué)依據(jù)，提高工程質(zhì)量監(jiān)督部門的工作力度和工作效率。

6、建立工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測制度

傳統(tǒng)的三到位(地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗(yàn)收監(jiān)督)質(zhì)量監(jiān)督模式，不僅與監(jiān)督檢查隨機(jī)性、動(dòng)態(tài)性的根本要求相矛盾，而且容易造成因停工待檢而影響工程的正常進(jìn)度，已經(jīng)越來越不適應(yīng)監(jiān)督工作的實(shí)際需要，必須徹底加以改進(jìn)。建立規(guī)范高效的工程質(zhì)量巡查、抽查制度，把施工前預(yù)控、施工中檢查與竣工驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來，通過隨機(jī)抽查，事先不定點(diǎn)、不定期、不定檢查內(nèi)容、不提前告知，可以避免受檢單位做表面文章，監(jiān)督人員更容易看到真實(shí)的情況，通過對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的控制，有效防范質(zhì)量事故的發(fā)生，從而增強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效性和威懾力。同時(shí)，可以更加靈活、合理地配置監(jiān)督資源，在一定程度上緩解監(jiān)督工作量不斷增大與監(jiān)督力量嚴(yán)重不足之間的矛盾，進(jìn)一步提高監(jiān)督效率。

結(jié)束語

建設(shè)工程監(jiān)督管理在不斷的完善,隨著不斷的推行相關(guān)的制度,依據(jù)先進(jìn)的技術(shù),創(chuàng)新管理的方式,提高管理的水平,進(jìn)行長效管理,對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不斷進(jìn)行修訂,提升工程質(zhì)量的意識(shí),強(qiáng)化管理的力度,為社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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