近年來(lái)，我市建筑業(yè)呈現(xiàn)出篷勃發(fā)展的勢(shì)頭，建筑市場(chǎng)各方主體積極參與工程建設(shè)，為全市的建設(shè)和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，在一些招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)了串通投標(biāo)、多頭掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了我市建筑市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家利益、集體利益和建筑市場(chǎng)各方主體的合法權(quán)益。為此，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)集中一段時(shí)間，開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的公開(kāi)、公平、公正，為宜春的科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

專項(xiàng)整頓工作要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)專項(xiàng)整頓，有效遏制招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

二、整頓范圍和重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)整頓工作的范圍：

20*年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的所有政府投資或國(guó)有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農(nóng)田整理等項(xiàng)目。

近年來(lái)，我市建筑業(yè)呈現(xiàn)出篷勃發(fā)展的勢(shì)頭，建筑市場(chǎng)各方主體積極參與工程建設(shè)，為全市的建設(shè)和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，在一些招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)了串通投標(biāo)、多頭掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了我市建筑市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家利益、集體利益和建筑市場(chǎng)各方主體的合法權(quán)益。為此，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)集中一段時(shí)間，開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的公開(kāi)、公平、公正，為宜春的科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

專項(xiàng)整頓工作要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)專項(xiàng)整頓，有效遏制招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

二、整頓范圍和重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)整頓工作的范圍：

20*年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的所有政府投資或國(guó)有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農(nóng)田整理等項(xiàng)目。

*年，*的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作按照市委、市政府關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)秩序、著力提高國(guó)有資金投資項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)率、確保全市各單位國(guó)有資金投資工程施工公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到70%的要求，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作，推動(dòng)以《*市招標(biāo)投標(biāo)條例》為主的制度建設(shè)，總結(jié)和探索招投標(biāo)監(jiān)管方式，改進(jìn)和完善監(jiān)督機(jī)制，籌備成立*市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)，嚴(yán)厲查處國(guó)有投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，提高招投標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)，努力促進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

一、*年招投標(biāo)工作情況

(一)繼續(xù)推動(dòng)招投標(biāo)制度建設(shè)

《*市招標(biāo)投標(biāo)條例》的立法推進(jìn)工作取得了新的進(jìn)展。市發(fā)展改革委將《條例》(代擬稿)上報(bào)市政府后，市政府法制辦啟動(dòng)了審查工作，在市政府公眾信息網(wǎng)上面向社會(huì)征求意見(jiàn)，委托法律專家開(kāi)展《招標(biāo)投標(biāo)條例》對(duì)比性研究，并取得階段性成果。

為規(guī)范BT項(xiàng)目管理及招投標(biāo)行為，降低由此帶來(lái)的政府隱形負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，市政府在今年上半年出臺(tái)了《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理的通知》(渝府發(fā)〔*〕73號(hào))。該文件對(duì)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理體制改革、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)及項(xiàng)目管理具有重要指導(dǎo)作用。

各地區(qū)、各部門(mén)圍繞招投標(biāo)法律法規(guī)和市政府渝辦發(fā)〔*〕91號(hào)文件要求，繼續(xù)有針對(duì)性地完善管理辦法。市發(fā)展改革委聯(lián)合9個(gè)市級(jí)部門(mén)制定了《關(guān)于國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中標(biāo)結(jié)果公示制度的通知》，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明；市監(jiān)察局圍繞提高國(guó)有投資項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)率出臺(tái)指導(dǎo)性文件，強(qiáng)化監(jiān)督檢查；市建委、市交委、市國(guó)土房管局、市水利局、市移民局等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在總結(jié)各自行業(yè)國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)出臺(tái)了8個(gè)文件，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。涪陵、忠縣、豐都、永川、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)縣政府結(jié)合各地情況出臺(tái)和修訂相關(guān)招投標(biāo)實(shí)施辦法，極大的促進(jìn)和規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)工作。

一、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）主要任務(wù)

進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開(kāi)透明，確保全市水利建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)全市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保全市水利行政行為、水利建設(shè)市場(chǎng)行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化水利工程體制制度改革，建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系；進(jìn)一步落實(shí)水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、廉政責(zé)任制，確保全市水利工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全和干部廉潔。

（二）工作目標(biāo)

以政府投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，在市委、市政府和上級(jí)水利部門(mén)的統(tǒng)一部署下，用兩年左右的時(shí)間，對(duì)全市20*年以來(lái)規(guī)模以上的水利項(xiàng)目進(jìn)行全面排查、治理，切實(shí)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，水利工程建設(shè)規(guī)章制度比較完善，互聯(lián)互通的市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系初步建立，全市水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。

二、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)九屆紀(jì)委八次全會(huì)和《監(jiān)察部關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的安排意見(jiàn)》、《行政監(jiān)察工作安排意見(jiàn)》制定本方案。

一、工作目標(biāo)

過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推動(dòng)中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)，真正把?點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理腐敗工作落到實(shí)處，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實(shí)解決行政執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)?，維護(hù)政令暢通，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法行政，勤政廉政，廉潔高效。

二、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察四大戰(zhàn)役，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1.加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，努力在“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”上取得新突破。