前言：本站為你精心整理了建設(shè)局招投標(biāo)市場(chǎng)秩序整頓方案市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

近年來(lái)，我市建筑業(yè)呈現(xiàn)出篷勃發(fā)展的勢(shì)頭，建筑市場(chǎng)各方主體積極參與工程建設(shè)，為全市的建設(shè)和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，在一些招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)了串通投標(biāo)、多頭掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了我市建筑市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家利益、集體利益和建筑市場(chǎng)各方主體的合法權(quán)益。為此，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)集中一段時(shí)間，開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的公開(kāi)、公平、公正，為宜春的科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

專項(xiàng)整頓工作要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)專項(xiàng)整頓，有效遏制招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

二、整頓范圍和重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)整頓工作的范圍：

20*年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的所有政府投資或國(guó)有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農(nóng)田整理等項(xiàng)目。

（二）專項(xiàng)整頓工作的重點(diǎn)：

依據(jù)《中華人民共各國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《*省實(shí)施（中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法）辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，在必須招標(biāo)的政府投資或國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，有下列違法違規(guī)行為的：

1、招標(biāo)人方面：

（1）將法定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氄袠?biāo)項(xiàng)目化整為零以及以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

（2）向投標(biāo)人泄漏規(guī)定必須保密的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)信息和內(nèi)容的；

（3）與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的；

（4）所屬人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的；

（7）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同的；

（8）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。

2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)方面：

（1）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書，或者無(wú)資格、超越資質(zhì)等級(jí)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的；

（2）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（3）與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的；

（4）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。

3、投標(biāo)人方面：

（1）與其他投標(biāo)人或招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）相互串通投標(biāo)的；

（2）以暴力、威脅、利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的；

（3）通過(guò)掛靠等手段，以多個(gè)投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo)，以控制中標(biāo)價(jià)和提高中標(biāo)幾率；

（4）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的；

（5）其投標(biāo)保證金與其他投標(biāo)人來(lái)源于同一單位、同一個(gè)人或同一銀行賬戶的；

（6）其資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件除規(guī)定格式及內(nèi)容之外與其他投標(biāo)人格式、內(nèi)容相同或大量雷同的；

（7）其資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處與其他投標(biāo)人相同（因資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件引起的除外）的；

（8）中標(biāo)后參與工地現(xiàn)場(chǎng)管理的項(xiàng)目管理班子與參加投標(biāo)活動(dòng)時(shí)的項(xiàng)目管理班子不一致的；；

（9）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中行賄、受賄；

（10）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員方面：

（1）收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；

（2）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（3）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé)的；

（4）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。

三、工作步驟和時(shí)間安排

專項(xiàng)整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（2009年4月—5月份）

參與招投標(biāo)的各方主體對(duì)照專項(xiàng)整頓的內(nèi)容和范圍，自行開(kāi)展自查自糾。凡在自查自糾階段，主動(dòng)向各地專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說(shuō)清存在違法違規(guī)問(wèn)題并整改的，可從輕處理。各招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)20*年以來(lái)的建設(shè)工程招投標(biāo)情況（包括招標(biāo)主體、機(jī)構(gòu)、招標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)結(jié)果等情況）要進(jìn)行認(rèn)真梳理，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）重點(diǎn)整治、依法查處階段（2009年6—7月份）

各地各部門應(yīng)按照全市統(tǒng)一部署積極開(kāi)展專項(xiàng)整頓工作，認(rèn)真摸排情況，迅速立案查處一批違法犯罪和行政違法案件。凡在自查自糾階段，不主動(dòng)向各地專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說(shuō)清存在違法違規(guī)問(wèn)題和整改的，將組織聯(lián)合調(diào)查組查實(shí)后依法依規(guī)從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。市專項(xiàng)整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將適時(shí)公布一批查處的典型案例。

（三）總結(jié)完善階段（2009年8月）

各級(jí)各部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，有針對(duì)性的研究對(duì)策，建立防范招投標(biāo)違法違規(guī)行為特別是串通投標(biāo)行為的有效機(jī)制；

四、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長(zhǎng)龔建華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)肖一華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，市監(jiān)察、發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、*、地稅等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，由市監(jiān)察局長(zhǎng)黃志榮擔(dān)任辦公室主任，市監(jiān)察局副局長(zhǎng)邱玉、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)肖萬(wàn)波擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和具體落實(shí)工作任務(wù)。

（二）主要措施

1、廣泛宣傳動(dòng)員。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，廣泛宣傳整頓招投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，動(dòng)員和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、認(rèn)真排查線索。對(duì)時(shí)間范圍內(nèi)的政府投資或國(guó)有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目情況逐一進(jìn)行填報(bào)，認(rèn)真梳理，從中發(fā)現(xiàn)線索。

3、及時(shí)明查暗訪。對(duì)轄區(qū)內(nèi)新開(kāi)工的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次明查暗訪，掌握實(shí)際情況，并與填報(bào)的匯總情況進(jìn)行對(duì)照。

4、嚴(yán)肅查辦案件。對(duì)梳理出來(lái)的線索、排查出來(lái)的瞞報(bào)漏報(bào)的建設(shè)工程項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

5、建立健全制度。認(rèn)真分析工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)違法違規(guī)行為的主要特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步研究措施，完善工程建設(shè)招投標(biāo)的制度、辦法，強(qiáng)化招投標(biāo)的行政監(jiān)管。

（三）工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。各地各部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和深入推進(jìn)反腐倡廉的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全市建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序專項(xiàng)整頓工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)事求是，不循私情，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。工作中遇到重大情況及時(shí)報(bào)告。

3、市專項(xiàng)整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期地組織對(duì)各地開(kāi)展整治的情況進(jìn)行督查。

4、各招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照專項(xiàng)整頓工作的要求，負(fù)責(zé)做好督促、檢查和指導(dǎo)工作，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

5、各地各單位分別在5月31日、7月31日和8月份前將本地本單位開(kāi)展階段性工作的情況、總結(jié)和相關(guān)表格報(bào)市專項(xiàng)整頓協(xié)調(diào)小組辦公室（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，聯(lián)系電話：*