該校作為“州級安全文明校園”，在“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作中，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作的運行機制和監(jiān)督機制，深入開展“安全文明小區(qū)”、“治安安全單位”等創(chuàng)建活動。提出了“以人為本抓治理，抓好治理保教學(xué)”的“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作思路，堅持“以人為本”，從“管好自家的門，做好自己的事”入手，使“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、健全管理網(wǎng)絡(luò)，抓好隊伍建設(shè)

該校成立“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建了由鎮(zhèn)政府司法員、學(xué)校行政、年級組長、班主任、村小負(fù)責(zé)人、生活教師組成的“學(xué)校周邊環(huán)境治理”隊伍，聘請了鎮(zhèn)綜治專干田忠擔(dān)任“學(xué)校周邊環(huán)境治理”聯(lián)絡(luò)員。把“學(xué)校周邊環(huán)境治理”納入學(xué)校工作的重要議事日程，年初認(rèn)真制訂“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作計劃和實施方案，年末認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，他們層層落實“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作崗位責(zé)任。每期開學(xué)，都要和學(xué)生及其家長簽訂《學(xué)生安全責(zé)任書》，與完小各班主任、村小負(fù)責(zé)人簽訂《綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理責(zé)任書》，在每個教室張貼《學(xué)生安全常識》，公布學(xué)校校長、主管的電話。堅持每月召開一次綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理工作例會，在例會上認(rèn)真總結(jié)本月綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理工作，部署下月工作。充分利用兩操集會時間，值周行政和值周教師結(jié)合本校安全、文明的正反兩方面的典型，進(jìn)行表揚和批評教育，常抓不懈。

該校行政管理人員每周輪流值周，參與一天管理的全過程；兩位值周教師負(fù)責(zé)督查學(xué)校的紀(jì)律、衛(wèi)生、勤學(xué)；班主任管理本班學(xué)生的學(xué)習(xí)，生活等每一個環(huán)節(jié)；生活指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)學(xué)生的生活管理，指導(dǎo)學(xué)生睡覺、起床、就餐等工作；遇到特殊情況，學(xué)校巡邏隊對學(xué)校的重點部位進(jìn)行重點防范，有必要的時候進(jìn)行通宵巡邏、值班。這樣保證了網(wǎng)絡(luò)管理機制的順暢、運行協(xié)調(diào)，使學(xué)校提出的各項安全管理措施及安全檢查的要求能落到實處。

“學(xué)校管理靠大家，安全工作人人抓。”該校動員，組織全體師生員工共盡綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理的責(zé)任和義務(wù)，形成全員參與，齊抓共建的良好氛圍。

深化學(xué)生自主管理，構(gòu)筑學(xué)生發(fā)展平臺

1堅持德育自主理念

為了加強學(xué)生管理，我們堅持學(xué)生自主管理理念，并且從三個方面加以解讀宣傳：一是倡導(dǎo)學(xué)生注重自我管理，平時在校園的學(xué)習(xí)與生活中嚴(yán)格要求自己，思想行為與學(xué)校規(guī)范要求自覺保持一致。二是倡導(dǎo)學(xué)生加強自我教育，通過學(xué)生自主管理，小組合作交流，本人自我反思達(dá)到學(xué)生的自我教育的效果。三是倡導(dǎo)學(xué)生追求自我提高，通過學(xué)生參與學(xué)校管理，學(xué)會轉(zhuǎn)化角色，學(xué)會換位思考，學(xué)會彌補差距，以不斷進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)來鞭策自己，達(dá)到自我提高、永無止境的認(rèn)識境界。

2構(gòu)筑學(xué)生發(fā)展平臺

我校秉持“自主”德育理念，借助“小組合作學(xué)習(xí)體系”和“值周班精細(xì)管理體系”為學(xué)生搭建成長平臺，創(chuàng)建發(fā)展空間。我校的小組合作學(xué)習(xí)體系屬于我校高效課堂改革的一個面，它是一個龐大的系統(tǒng)，小組合作學(xué)習(xí)體系不僅有豐富的內(nèi)容，有細(xì)致的操作，而且小組合作學(xué)習(xí)對不同的科目，不同的課型要求不同，對不同的學(xué)習(xí)時段，不同的學(xué)習(xí)任務(wù)小組建設(shè)的思路又有不同，我校的小組合作學(xué)習(xí)有不斷淘汰的舊模式，更有綿綿不斷的新發(fā)現(xiàn)，小組合作學(xué)習(xí)在不斷創(chuàng)新之中發(fā)展，故而小組合作學(xué)習(xí)的建設(shè)是永無休止的課題，總之，通過小組合作學(xué)習(xí)，師生關(guān)系更融洽，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣更濃，收獲更多。

我校值周班管理模式主要借助“職能完善、培訓(xùn)精心、過程做實、程序規(guī)范、評價激勵”五個環(huán)節(jié)實現(xiàn)學(xué)生自主管理的有效實施和健康發(fā)展，值周班工作充分發(fā)揮了值周學(xué)生管理、示范、服務(wù)三個方面的功能。所謂管理功能，就是在值周的一周時間里，參與學(xué)校許多方面的管理工作，讓他們以管理者的身份在校園各處出現(xiàn)。通過學(xué)生參與學(xué)校管理，既讓他們體會角色轉(zhuǎn)換帶來的逆差與驚喜，也讓他們感受管理者的艱辛與不易。同時，每周五上午的第三節(jié)課課間，由值周班同學(xué)代表以PPT的形式在學(xué)校行政會議上向?qū)W校做值周工作匯報（匯報程序：學(xué)生主持———PPT內(nèi)容解讀———學(xué)生總結(jié)———班主任總結(jié)———聯(lián)班領(lǐng)導(dǎo)點評———學(xué)校行政答復(fù)），不僅增加了管理信息渠道，還大大地減輕了管理人員的壓力。所謂示范功能，就是在值周期間處處成為他人學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

會議的類別、內(nèi)容及責(zé)任落實

（一）全礦綜合性會議

1、黨委工作會議

會議時間：每年6月下旬、12月下旬各召開一次，會議由黨委書記主持負(fù)責(zé)，礦黨政辦具體組織。

參加人員：礦黨委委員、礦紀(jì)委委員、副總工程(經(jīng)濟)師、黨總支書記、正副井長、基層單位黨政主管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部室負(fù)責(zé)人。

會議內(nèi)容：回顧總結(jié)工作，安排部署任務(wù)。

摘要：當(dāng)代中國的行政發(fā)展即行政建設(shè)，已不可能繼續(xù)固守蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管理模式，又不能原封照搬西方模式，唯一正確的選擇就是堅持走自己的路，走中國特色的行政發(fā)展和行政建設(shè)道路。制度創(chuàng)新是行政建設(shè)的核心。是促進(jìn)行政發(fā)展的關(guān)鍵因素。要實現(xiàn)制度創(chuàng)新，必須進(jìn)一步解放思想，實現(xiàn)理論創(chuàng)新；尊重群眾首創(chuàng)精神，注重總結(jié)實踐經(jīng)驗；正確處理繼承、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辨證關(guān)系：堅持分步實施、循序漸進(jìn)的改革方式；牢牢把握抓住近期制度創(chuàng)新的重點。

關(guān)鍵詞：行政發(fā)展；制度創(chuàng)新；行政建設(shè)

行政發(fā)展和行政建設(shè)是以經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展為基礎(chǔ)，與經(jīng)濟社會現(xiàn)代化密切相關(guān)的行政管理現(xiàn)代化過程。它意味著行政管理關(guān)系的調(diào)整和變革，但又不是一般意義上的行政管理關(guān)系的調(diào)整和變革，而是不發(fā)達(dá)行政管理系統(tǒng)向發(fā)達(dá)行政管理系統(tǒng)變遷的過程，是傳統(tǒng)行政向現(xiàn)代行政發(fā)展過程中在行政管理領(lǐng)域發(fā)生的正向治理變遷。當(dāng)代中國的行政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是與我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程同步發(fā)展的政府治理民主化、法治化、規(guī)范化過程，是我國行政管理領(lǐng)域發(fā)生的正向變化和進(jìn)步。當(dāng)代中國的行政發(fā)展只有通過不斷的制度創(chuàng)新才能實現(xiàn)。

一、制度創(chuàng)新是當(dāng)代中國行政發(fā)展的必然選擇

改革開放以來，行政建設(shè)伴隨著其他各項事業(yè)的長足進(jìn)步也取得了一些令人矚目的成就，行政體制改革在不少方面穩(wěn)步推進(jìn)。但是，我們也不能不看到，受蘇聯(lián)模式影響的、建立在單純公有制和計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上的過度集權(quán)的行政體制和行政管理模式，已經(jīng)同我國的經(jīng)濟快速發(fā)展、社會巨大變遷、繼續(xù)深化改革開放不相適應(yīng)。與傳統(tǒng)的行政管理體制相聯(lián)系，或其直接、間接造成的一些弊端，需要通過行政改革和行政建設(shè)來消除。同時，行政改革中出現(xiàn)的一些新的矛盾和問題，也只有通過深化行政體制改革和穩(wěn)步推進(jìn)行政建設(shè)來解決。但很明顯，新時期我國的行政體制改革和行政建設(shè)，已不可能繼續(xù)固守蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管理模式。

蘇聯(lián)模式的行政體制和行政管理模式，是不同于西方國家的、力圖按照馬克思主義理論建立起來的一種行政管理模式。我國的行政體制和行政管理模式，雖然有所創(chuàng)新，但是總體上也是按照這種模式建立起來的。對于這種模式，不能全盤否定。這不僅是一個理論、理想和信念的問題，它還是直接關(guān)系到我們國家的制度穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。因為盡管這種模式存在這樣或那樣的問題，但畢竟是在這種模式而非其他模式下，我國的行政建設(shè)和改革開放事業(yè)取得了偉大的成就，而且迄今為止，這種模式依然維系著國家的安全、民族的團結(jié)、政權(quán)的穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

請大家坐好，現(xiàn)在開會。經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我們今天在這里召開全縣司法行政工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省市縣政法工作會議以及省市司法行政工作會議精神，回顧總結(jié)20*年司法行政工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2009年司法行政工作任務(wù)；聽取縣委副書記、縣政法委書記*同志的重要講話；表彰獎勵20*年度爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委副書記、縣政法委書記*同志、縣人大副主任*同志、縣政協(xié)副主席*同志、縣委政法委副書記*同志以及縣司法局班子成員。會議邀請到了36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書記參加。讓我們以熱烈的掌聲對他們表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

參加今天會議的對象是司法行政系統(tǒng)全體干部職工、律師、公證員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、專職人民調(diào)解員；社區(qū)矯正協(xié)理員以及受表彰的先進(jìn)個人。

會議的議程有4項：表彰先進(jìn)；報告司法行政工作；代表表態(tài)發(fā)言；縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

為開好會議，提三點要求：1、請與會同志自覺關(guān)閉或?qū)⑹謾C打在振動位置；2、會場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，請大家忍耐一下；3、不要隨意走動，保持會場秩序，認(rèn)真聽講，記好筆記。