第一條為了有效預防、及時控制和消除食品安全事故的危害，妥善處理重大食品安全事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和**省機構(gòu)編制委員會辦公室、**省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)**省市縣食品藥品監(jiān)督管理局機構(gòu)改革實施意見的通知》（粵機編辦[**]193號），制定本制度。

第二條本制度所稱重大食品安全事故是指在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、經(jīng)營、消費等活動中發(fā)生的造成人身重大傷亡、眾多人數(shù)患病或者對人體健康構(gòu)成潛在重大危害的情況。

第三條凡在**市轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，以及涉及食品安全事故處理的有關(guān)單位和個人均應遵守。

第四條市食品藥品監(jiān)督管理局受理管轄范圍內(nèi)的重大食品安全事故報告，依法組織對事故的查處，組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展應急救援工作。

第五條發(fā)生食品安全事故的單位和接治事故疾患者的治療機構(gòu)及事故處理部門，及時向主管部門匯報。主管部門接到匯報后迅速向市食品藥品監(jiān)督管理局通報事故情況。

食品藥品監(jiān)督管理局接到重大食品安全事故報告后，應當在2個小時內(nèi)填寫《重大食品安全事故報告登記表》，并向**市政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，同時通報同級相關(guān)部門。

第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

第一章總則

第一條為規(guī)范事故報告和調(diào)查處理工作，保證事故報告的及時準確和調(diào)查處理工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《*省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)〔*〕21號），制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省境內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生傷亡事故的報告和調(diào)查處理工作。

第三條事故的報告應做到及時、準確、有序、規(guī)范。事故的調(diào)查處理應堅持實事求是、尊重科學、依法查處和屬地管理的原則，查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，依法進行處理。

第二章事故報告

第四條發(fā)生事故后，當事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人；發(fā)生事故的單位負責人接到報告后，應當立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門；法律、法規(guī)規(guī)定還應當報告其他有關(guān)部門的，應依照其規(guī)定報告。

同志們：

上午的座談會開得很好，感謝國務院法制辦、監(jiān)察部、全總、最高檢、最高法，感謝學術(shù)界，清華大學、政法大學，感謝地方的同志，發(fā)言都很有深度，雖然因時間關(guān)系沒能展開，但很有針對性。說明同志們一是很關(guān)心，二是很內(nèi)行，三是或者參與制定，或者公布以后的學習領(lǐng)會很有深度，對我有很多啟發(fā)，感謝同志們。

《條例》的公布施行，是安全生產(chǎn)依法治安的一件大事?！稐l例》的制定出臺，是國務院領(lǐng)導同志高度關(guān)注的結(jié)果。華建敏同志親自組織八個省和相關(guān)部門開了座談會，總理對這件事情也非常關(guān)心，最近多次批示，一定要有法必依、違法必究，要從嚴查處。4月23號重慶發(fā)生特大交通事故，一輛客車翻到嘉陵江里邊，*人死亡，總理批示對重大事故的處理一定要查明原因，追究責任，堅持“四不放過”的原則。中央領(lǐng)導同志多次強調(diào)要用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，多管齊下，加大對事故的查處，堅持“四不放過”，這樣才能起到警示和威懾作用。

兩年多來，安全生產(chǎn)的法制建設方面有了很大的進步，《條例》的出臺是我們貫徹依法治安、重典治亂，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序的一個重大舉措。正像剛才同志們講的，這個《條例》應該是安全生產(chǎn)嚴密法網(wǎng)中重要的一環(huán)。兩年來在加強安全生產(chǎn)法制建設方面，從行政、紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)制定出臺了一系列的規(guī)定、法規(guī)。

第一，行政方面，最有力的有兩個。一個是*年9月《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，力度很大，社會反響很好，著眼點放在事故之前的預防，對預防中失職、不負責任的給予行政處罰。第二個就是這個《條例》，當然還有國務院出臺的一系列別的法規(guī)規(guī)定。

第二，紀檢監(jiān)察方面有兩個。一個是監(jiān)察部和安監(jiān)總局去年共同的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》。二是查處在安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為黨紀處分的解釋，目前正在緊鑼密鼓地制定，已經(jīng)進入審核階段。

1制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國家食品安全事故應急預案》等，制定本預案。

2適用范圍

本預案適用于市行政區(qū)域內(nèi)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)投入品、其它有毒有害化學物質(zhì)、生物毒素等因素，導致水產(chǎn)品污染突然發(fā)生或嚴重發(fā)生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重社會影響的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防控制、應急處置和調(diào)查處理。

3處置原則

3.1分級管理，分級響應。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地負責、分類管理、聯(lián)合行動”的工作體制，建立快速反應、分級負責、協(xié)同應對的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制。