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摘要:文章闡述了江油市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)現(xiàn)狀，分析了發(fā)展中的具體經(jīng)驗(yàn)舉措，并提出了相應(yīng)的發(fā)展建議，以期為全市提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、助農(nóng)增收提供借鑒。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;品牌;江油;問(wèn)題;對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，人們的健康安全意識(shí)也在不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不再僅是滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和數(shù)量的需求，更對(duì)質(zhì)量提出了新要求。近年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》明確指出“要建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》指出“支持地方以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，培養(yǎng)一批市場(chǎng)信譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌”［1］。江油市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極意義。

1江油市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)現(xiàn)狀

江油市堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，將“大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)”作為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要切入點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革和發(fā)展，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的深度融合，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，加快農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)9個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地29個(gè)。新建或改造糧油基地0．17萬(wàn)hm2，現(xiàn)代經(jīng)作基地0．08萬(wàn)hm2，農(nóng)業(yè)科技示范基地5個(gè)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模化糧油種植0．20萬(wàn)hm2、商品蔬菜種植0．82萬(wàn)hm2、特色水果種植0．36萬(wàn)hm2。有冷藏、烘干等農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施349座，冷藏能力達(dá)21621t/d，烘干能力達(dá)1298t/d，冷凍能力達(dá)1023．6t/d。有“江油附子”“江油百合”2個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，注冊(cè)中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)(中壩醬油)，有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品共計(jì)96個(gè)。其中:“三品一標(biāo)”企業(yè)39家，無(wú)公害產(chǎn)品54個(gè)、綠色食品36個(gè)、有機(jī)食品4個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)，綠色食品個(gè)數(shù)排名綿陽(yáng)市第一。

2主要經(jīng)驗(yàn)

2．1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

根據(jù)《綿陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《綿陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)品行動(dòng)方案》的總體布局結(jié)合全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確立發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)禽蛋等“八大”主導(dǎo)產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)生豬種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、雙河循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小溪壩生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批示范效應(yīng)更好、帶動(dòng)能力更強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2．2延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值

大力發(fā)展特色化、鏈條化、品牌化、融合化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、電商、商品化處理設(shè)施建設(shè)。2021年新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施8座，累計(jì)建成冷藏、烘干等農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施349座，萬(wàn)畝以上規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)。培育省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2個(gè)，全市20%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷(xiāo)售，減小收儲(chǔ)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品損耗，有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．3加強(qiáng)基地巡檢，確保源頭安全

市級(jí)檢查以違禁農(nóng)藥、高毒高殘留農(nóng)藥、“三無(wú)”農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品施用為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)協(xié)管員要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體巡檢，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)管，指導(dǎo)本村生產(chǎn)基地建立好生產(chǎn)檔案，檢查有無(wú)違禁農(nóng)藥使用。檢查過(guò)程既要突出重點(diǎn)又做到全覆蓋，按要求記錄好協(xié)管員工作手冊(cè)?！叭芬粯?biāo)”生產(chǎn)基地、企業(yè)檢查，以農(nóng)事記錄、種植技術(shù)、商品標(biāo)示標(biāo)牌等為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)“三品一標(biāo)”的的37家企業(yè)進(jìn)行全面檢查，并對(duì)相關(guān)違規(guī)行為責(zé)令企業(yè)限期整改。全年累計(jì)檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、主體82家，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體安全生產(chǎn)76人/次。

2．4加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。2021年完成省級(jí)例行抽檢2次，抽樣檢測(cè)樣品65個(gè)，監(jiān)測(cè)合格率100%，完成省級(jí)監(jiān)督抽檢3次，抽樣檢測(cè)樣品35個(gè)，完成市級(jí)例行抽檢2次，抽樣檢測(cè)樣品35個(gè)，完成市級(jí)監(jiān)督抽檢4次，抽樣檢測(cè)樣品36個(gè)，綠色食品監(jiān)督抽檢4次，共計(jì)8個(gè)種類15個(gè)樣品，檢測(cè)結(jié)果全部合格。截止目前，完成縣級(jí)“千人份之一”食用農(nóng)產(chǎn)品定量抽檢727個(gè)。

2．5開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高監(jiān)管能力

積極做好“食用農(nóng)產(chǎn)品、治違禁、控藥殘、促提升、三年行動(dòng)”“農(nóng)資打假”等專項(xiàng)整治工作。在作物生長(zhǎng)重要時(shí)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用高毒高殘農(nóng)藥行為，違規(guī)施用禁限用農(nóng)藥現(xiàn)象。2021年累計(jì)開(kāi)展專項(xiàng)整治5次，出動(dòng)執(zhí)法人員75人次，查辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件3件，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店72個(gè)/次，檢查獸藥經(jīng)營(yíng)店21家，專項(xiàng)整治工作開(kāi)展期間檢查種養(yǎng)殖企業(yè)36家，累計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份，制作宣傳展板4塊、橫幅7條。

2．6落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)主體積極性

落實(shí)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策，設(shè)立補(bǔ)償金1000萬(wàn)元。截至目前，累計(jì)為全市113戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體擔(dān)保貸款1．1億元。出臺(tái)了《江油市“三品一標(biāo)”及品牌農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助企業(yè)29家，產(chǎn)品68個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金94．2萬(wàn)元。申報(bào)省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款8家，申請(qǐng)貼息269．3萬(wàn)元。企業(yè)申報(bào)品牌農(nóng)產(chǎn)品積極性逐漸加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證數(shù)量日益增多，質(zhì)量化、品牌化農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

2．7加強(qiáng)品牌推介，提高品牌知名度

組織企業(yè)參加2018年全國(guó)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)，第十三屆東亞國(guó)際食品交易博覽會(huì)，第二屆中國(guó)科技城綿陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及花卉花藝博覽會(huì)，四川省第六屆、第七屆農(nóng)博會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)8次，參展企業(yè)累計(jì)達(dá)45家?！笆讓弥袊?guó)農(nóng)民豐收節(jié)”在江油成功舉辦，全市有18家農(nóng)業(yè)企業(yè)、42個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品參加展出，交易額達(dá)200余萬(wàn)元。2021年，組織1家綠色食品企業(yè)參加“第二十一屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)”，組織3家企業(yè)參觀學(xué)習(xí)“第十八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”，組織20余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、100種農(nóng)產(chǎn)品參加“2020年江油市‘扶貧日’農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)”，著力全面提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

2．8加大宣傳力度，提升品牌影響力

在江油大劇院廣場(chǎng)、太白公園等地集中舉辦現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)村文化展示活動(dòng)5場(chǎng)次，發(fā)放宣傳單5000余份。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、種植基地核心區(qū)域設(shè)立了4塊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與品牌培育核心示范區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌，提高群眾的知曉度、擴(kuò)大影響面，農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力逐步加強(qiáng)。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，舉辦大康辛夷花節(jié)、貫山李花節(jié)、藍(lán)莓采摘節(jié)、油桃采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，將農(nóng)產(chǎn)品品牌培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，充分展示江油豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，迅速提升全市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。

3存在的主要問(wèn)題

3．1生產(chǎn)主體品牌意識(shí)不強(qiáng)

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念的影響，當(dāng)前多數(shù)生產(chǎn)者品牌意識(shí)較弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心仍以農(nóng)產(chǎn)品為主，而非品牌。加之品牌建設(shè)費(fèi)用投入大，短期品牌效益難以呈現(xiàn)，企業(yè)缺乏發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的積極性，嚴(yán)重制約著品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

3．2產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展不足

江油地形地貌相對(duì)特殊，平壩占8．6%，丘陵占49．0%，山區(qū)占42．4%。緯度跨度大，氣候差異明顯，造成全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、龍頭企業(yè)組織規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是種植業(yè)規(guī)?；l(fā)展，難以吸納社會(huì)資本投資。企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間關(guān)系松散，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性較弱。

3．3從業(yè)人員素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員是基礎(chǔ)。全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，年齡較大，現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段、管理理念掌握程度不高，不能充分利用新媒體進(jìn)行品牌運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致品牌不響、影響不大。

4對(duì)策建議

4．1深化體系建設(shè)

進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、檢測(cè)室的工作要求，做到監(jiān)管工作有專員、有記錄、有流程，檢測(cè)工作有規(guī)范、有成效。加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，形成“平臺(tái)下達(dá)任務(wù)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取任務(wù)—平臺(tái)回收數(shù)據(jù)”信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢監(jiān)管模式;全年計(jì)劃全覆蓋隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、檢測(cè)室運(yùn)行情況、人員履職情況等，并結(jié)合半年、全年考核成績(jī)納入年終績(jī)效考核。

4．2加強(qiáng)品牌培育

加大對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌的利用，進(jìn)一步引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)業(yè)認(rèn)證，加大獎(jiǎng)補(bǔ)政策與支持措施，促進(jìn)江油農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌雙發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌的發(fā)展，完善“江油附子”“江油百合”2個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌管理制度。擴(kuò)大用標(biāo)企業(yè)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)“江油蜂蜜”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和“江油詩(shī)仙蜜”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報(bào)工作。做強(qiáng)江油“甜蜜”產(chǎn)業(yè)(目前申報(bào)資料已上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，正在進(jìn)行專家會(huì)審)。大力組織品牌產(chǎn)品參加各級(jí)各類展會(huì)，全方位、多層次推介江油農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品，提高知名度和影響力。

4．3發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

結(jié)合江油地理特征和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“種植業(yè)發(fā)展綠色食品，畜禽、水產(chǎn)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)食品，優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品”的發(fā)展模式，揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出優(yōu)勢(shì)，深挖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值，農(nóng)旅融合發(fā)展，形成“四季有花看，月月有果吃”的特色農(nóng)業(yè)品牌。其次，突破地理限制，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，逐步將生豬代養(yǎng)、生豬養(yǎng)殖打造為全市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌。

4．4加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2021年4月，江油申報(bào)的全省唯一的“江油市生豬種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”培育項(xiàng)目獲批，11月評(píng)為綿陽(yáng)市三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。下一步將按照“一基地、兩核心、三片區(qū)”思路科學(xué)發(fā)展，緊緊依托新希望國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)和鐵騎力士川藏黑豬省級(jí)核心育種場(chǎng)，圍繞提升種質(zhì)資源保護(hù)與利用能力、育種創(chuàng)新能力、品種測(cè)試評(píng)價(jià)能力、制(繁)種能力和提高種豬質(zhì)量和供種能力，著力打造生豬種業(yè)高地，擦亮川豬金字招牌，實(shí)現(xiàn)川豬振興。與此同時(shí)，設(shè)立品牌孵化專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌“孵化、提升”工程，以“區(qū)域公共品牌+企業(yè)自主品牌”為主線，打造優(yōu)質(zhì)黑豬肉、江油肥腸等具有地方特色的豬肉品牌，不斷提高江油豬肉產(chǎn)品品牌的知名度和美譽(yù)度。

4．5嚴(yán)格把控市場(chǎng)質(zhì)量

繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣，進(jìn)一步強(qiáng)化安全用藥指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)禁限用農(nóng)藥上墻制度，有效控制殘留超標(biāo)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)大型生產(chǎn)基地、企業(yè)、專業(yè)合作社的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的督導(dǎo)，查處安全隱患，減少不安全因素影響。

4．6加大培訓(xùn)力度

進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，著力提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理和品牌營(yíng)銷(xiāo)水平，為農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展培養(yǎng)“主心骨”。同時(shí)，進(jìn)一步加大基層農(nóng)技推廣人員的知識(shí)更新培訓(xùn)力度，開(kāi)展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，打造一支“懂技術(shù)、能管理、擅營(yíng)銷(xiāo)”的農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)，為全市農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn):

［1］徐保良．提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展［J］．農(nóng)業(yè)知識(shí)，2021，(15):55－58．

作者:雷蓉 單位:四川省江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局