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【摘要】經(jīng)過多年的探索與實踐,公安院校基本形成了一套比較完善、成熟的具有辦學(xué)特色的警務(wù)化管理制度;良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)能夠有效促進(jìn)學(xué)校向上向善發(fā)展。本文指出了警務(wù)化管理下學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要意義和警務(wù)化管理下學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn),提出警務(wù)化管理下加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的措施和意見。
【關(guān)鍵詞】公安院校;警務(wù)化管理;學(xué)風(fēng)建設(shè)
一、問題的提出
警務(wù)化管理是指公安院校為培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)備警察意識與公安專業(yè)技能,依照國家公安機關(guān)人民警察的工作管理制度對在校大學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的教育與管理[1]。警務(wù)化管理貫穿公安院校教育教學(xué)全過程,是培育合格公安人才的必經(jīng)渠道。公安院校的警務(wù)化管理模式以《內(nèi)務(wù)條令》管生活、《紀(jì)律條令》管行為、《隊列條令》管訓(xùn)練,對學(xué)生的日常生活、言行、訓(xùn)練等實施嚴(yán)格監(jiān)督管理,實現(xiàn)學(xué)生令行禁止、服從命令、聽從指揮。其實,警務(wù)化管理更多體現(xiàn)的是一種紀(jì)律作風(fēng)的培養(yǎng)和集體主義精神的熏陶[2]。通過警務(wù)化管理才能鍛造出一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安預(yù)備鐵軍。近些年許多公安院校對學(xué)生管理模式和加強學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了創(chuàng)新與實踐,已有一些成效,但在警務(wù)化管理下加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的舉措還不夠,良好的學(xué)風(fēng)建設(shè)如何才能和警務(wù)化管理有機融合、互促互進(jìn),是公安院校需要思考和解決的問題。
二、警務(wù)化管理下學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要意義
公安院校是培養(yǎng)人民警察的高校,和普通高校一樣,要堅決貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,高質(zhì)量完成教育教學(xué)任務(wù)。因此,對于公安院校來說,學(xué)風(fēng)建設(shè)是非常重要的。學(xué)風(fēng)是指學(xué)校長期辦學(xué)形成的學(xué)習(xí)風(fēng)氣與氛圍。學(xué)風(fēng)建設(shè)是新時代公安院校教學(xué)基本建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是公安院校深化教育改革,培養(yǎng)未來高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的基礎(chǔ)性工作,也是公安院校學(xué)生思想政治工作的主旋律。公安院校通過警務(wù)化管理制度的有效貫徹,促使學(xué)生思想革命化、作風(fēng)紀(jì)律化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,保證以教育教學(xué)為中心的各項任務(wù)順利完成,有助于形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng),以達(dá)到把學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全心全意為人民服務(wù)的新時代應(yīng)用型創(chuàng)新型卓越警務(wù)人才的目的[3]。對于公安院校來說,警務(wù)化管理能夠促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成,學(xué)風(fēng)建設(shè)能夠提高警務(wù)化管理效能,兩者是互促互進(jìn)的關(guān)系,不可割裂。
三、警務(wù)化管理下學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
公安院校警務(wù)化管理或多或少存在“集中多、民主少;共性多、個性少;被動管理多、自我管理少”的情況。目前新時代公安院校的警務(wù)化管理工作雖取得顯著效果,但在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面還面臨一些挑戰(zhàn)。
(一)重管理輕教育會抑制學(xué)生學(xué)習(xí)主動性
陳卓在《從幾件小事看公安院校警務(wù)化管理中存在的問題》中,通過“沖淡學(xué)習(xí)、越俎代庖、過猶不及、流于表面和本末倒置”五個案例,反映了公安院校警務(wù)化管理中的五種現(xiàn)象。這些現(xiàn)象背后的本質(zhì)是警務(wù)化管理有時會抑制學(xué)生的個性發(fā)展,如果沒有處理好嚴(yán)格與寬泛的關(guān)系,在過于寬泛的管理面具下就隱藏著警務(wù)化管理的紕漏。警務(wù)化管理體現(xiàn)了公安院?!皬膰?yán)治警,從嚴(yán)治?!钡墓芾矸结?,但部分公安院校未能理解透警務(wù)化管理,存在重管理輕教育情況,有時過分強調(diào)和重視學(xué)生的服從意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,用各種嚴(yán)格的規(guī)章制度管理約束學(xué)生,存在強調(diào)“剛性”管理多,重視“柔性”引導(dǎo)與管理少的情況;在踐行警務(wù)化管理過程中對學(xué)生內(nèi)心思想和個性發(fā)展的掌握和引導(dǎo)不夠,學(xué)生的思想教育工作做得不深不細(xì),從而忽視引導(dǎo)學(xué)生提高學(xué)習(xí)的主觀能動性。嚴(yán)格的管理可以在短時間內(nèi)讓學(xué)生服從,但長此以往會引起學(xué)生心理壓力、逆反心理和抵觸情緒,甚至?xí)霈F(xiàn)學(xué)生違背校紀(jì)校規(guī)的事情[4],更不會主動學(xué)習(xí),不知不覺中,學(xué)生逐漸失去學(xué)習(xí)興趣,導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績下降,影響班級學(xué)風(fēng)建設(shè),更不利于學(xué)生全面健康發(fā)展。
(二)學(xué)風(fēng)建設(shè)力度不夠,學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃
警務(wù)化管理是公安院校育人工作的重要組成部分,也是區(qū)別于普通高校的重要特色,但有些公安院校沒有理解好警務(wù)化管理的內(nèi)涵,將主要工作放在學(xué)生訓(xùn)練和一日生活制度上,使得學(xué)生把大部分時間和精力用在內(nèi)務(wù)整理、站隊集合、隊列訓(xùn)練、警容風(fēng)紀(jì)、體能訓(xùn)練等警務(wù)化生活習(xí)慣的養(yǎng)成上,從而忽視了基礎(chǔ)文化課程、公安專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)。就學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣而言,部分學(xué)生在休息空閑時間,抱著手機看電影視頻、打游戲、聊微信、刷朋友圈,晚上就寢后依舊抱著手機不撒手,導(dǎo)致在課堂上昏昏沉沉,無法集中精力認(rèn)真聽課、做筆記,下課趴在桌子上睡覺,更別說課外自主學(xué)習(xí)了;部分學(xué)生上進(jìn)心不強,抱著只要及格、能畢業(yè)就好的心態(tài),得過且過混日子,申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目積極性不是很高,學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足,這些問題的根源就是學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足、學(xué)習(xí)興趣不高,導(dǎo)致學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與自覺性逐漸降低。
(三)學(xué)生管理部門和教學(xué)系部管理學(xué)生存在脫節(jié)現(xiàn)象
學(xué)生管理部門與教學(xué)系部在管理學(xué)生方面溝通交流不夠,導(dǎo)致安排部署學(xué)生工作任務(wù)有時會發(fā)生沖突,影響學(xué)生管理工作的信息暢通;學(xué)生學(xué)業(yè)情況、未來發(fā)展、專業(yè)知識能力等情況學(xué)生管理部門無法準(zhǔn)確掌握,而教學(xué)系部(除系部學(xué)管干部外)多半是完成專業(yè)課程授課任務(wù),在管理學(xué)生方面下的功夫還不足,加強班級學(xué)風(fēng)建設(shè)方面舉措還不夠。由于公安院校內(nèi)部管理體制機制的不同,會出現(xiàn)學(xué)生管理部門和教學(xué)系部分工不明確的情況,導(dǎo)致學(xué)生重視警務(wù)化管理,對教學(xué)系部提出的學(xué)習(xí)要求和安排不重視,這種不好的風(fēng)氣尚未徹底消除,學(xué)風(fēng)建設(shè)自然就會滯后。
四、警務(wù)化管理下加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的措施和意見
(一)更新育人觀念,重視學(xué)生思想教育
在公安院校堅持“從嚴(yán)治警,從嚴(yán)治校”警務(wù)化管理方針下,要在警務(wù)化管理與學(xué)風(fēng)建設(shè)之間找到平衡點。作為公安院校,我們要遵循教育規(guī)律、堅持以人為本,與時俱進(jìn),增加“柔性”管理力度,多重視學(xué)生內(nèi)心思想狀況和個性發(fā)展,關(guān)心關(guān)愛學(xué)生,把學(xué)生思想教育工作抓實抓細(xì),不斷教育引導(dǎo)學(xué)生走出宿舍、進(jìn)入教室和圖書館,從“要我學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)習(xí)”,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目標(biāo);將“三全育人”貫穿教育教學(xué)全過程,做到以情感人、以理服人,剛?cè)嵯酀?,增強學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感,內(nèi)心主動接受管理與教育,徹底消除抵觸心理,逐漸提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與積極性。通過警務(wù)化管理鍛造培養(yǎng)學(xué)生紀(jì)律嚴(yán)明的意識、忠誠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、過硬的工作作風(fēng),確保學(xué)生學(xué)習(xí)有一個良好的行為習(xí)慣基礎(chǔ),有助于學(xué)生在課程學(xué)習(xí)方面良好習(xí)慣的養(yǎng)成和自我監(jiān)督管理。
(二)重視文化內(nèi)涵建設(shè),營造濃厚學(xué)風(fēng)
公安院校除了有鮮明的辦學(xué)特色,也和其他高校一樣,學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)。在公安院校,要堅持警務(wù)化管理與學(xué)風(fēng)建設(shè)同向同行,公安院校在制定訓(xùn)練計劃時,要充分考慮學(xué)生學(xué)習(xí)情況和休息時間,有條件的話給學(xué)生充足的時間學(xué)習(xí)與思考研究。組織開展豐富多彩的文化活動,如:舉行紅色電影賞析大會、中華古詩詞大賽、大學(xué)生作文競賽、英語演講比賽、魔方大賽(益智游戲)、模擬法庭、辯論賽、話劇情景劇表演等,讓學(xué)生從中感受學(xué)習(xí)帶來的快樂和成就,進(jìn)而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動學(xué)生求知欲,以活動促學(xué)習(xí),不斷拓展課外知識、提升專業(yè)能力,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。教師應(yīng)正確引導(dǎo)學(xué)生在課堂內(nèi)外使用手機,利用手機查閱學(xué)習(xí)資料、在線學(xué)習(xí)、解答疑惑等,使手機成為學(xué)生學(xué)習(xí)的輔助工具。對參加公安聯(lián)考的畢業(yè)生來說,除了聯(lián)考成績,還要考慮學(xué)生在學(xué)校的綜合表現(xiàn),這樣能夠促使學(xué)生在校好好學(xué)習(xí)和表現(xiàn)。多鼓勵學(xué)生申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,讓學(xué)生從中切身感受到自我創(chuàng)新、開拓學(xué)習(xí)天地的成就感與幸福感,不斷增強學(xué)生創(chuàng)新探索意識,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)堅持學(xué)生管理部門與教學(xué)系部齊抓共管、形成合力
學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)警務(wù)化管理制度的實施和監(jiān)管,教學(xué)系部負(fù)責(zé)教授學(xué)生基礎(chǔ)文化知識、公安專業(yè)知識與警務(wù)技能,兩者在警務(wù)化人才培養(yǎng)目標(biāo)上各有側(cè)重,為了加強學(xué)風(fēng)建設(shè),需強化雙向管理,加強兩個部門溝通交流,及時解決警務(wù)化管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)矛盾沖突,讓學(xué)生學(xué)得安心、訓(xùn)練得開心。1.學(xué)生管理部門應(yīng)加強學(xué)管干部的培訓(xùn),提高學(xué)管干部的教育能力,加強思想政治教育工作能力,正確引導(dǎo)學(xué)生營造良好學(xué)風(fēng),呼吁并重視學(xué)生參與到警務(wù)化管理工作中,不斷增強學(xué)生對警務(wù)化管理的認(rèn)同感,切實培養(yǎng)學(xué)生警務(wù)化管理與學(xué)習(xí)相輔相成的意識。同時,根據(jù)公安院校的工作,積極開展各種社團(tuán)活動,舉辦武術(shù)、射擊、疊被、隊列大比武、唱紅歌等專項比賽,發(fā)揮學(xué)生優(yōu)勢和特長,激發(fā)他們的潛能和創(chuàng)造力,豐富學(xué)生的課余生活[5]。2.教學(xué)系部堅持抓好課堂陣地,利用授課時間,融入課程思政元素,如忠誠教育、愛國愛校教育、警察職業(yè)認(rèn)同教育、警務(wù)化意識培養(yǎng)教育、良好學(xué)風(fēng)建設(shè)意義教育等,統(tǒng)一思想,潤物無聲地讓學(xué)生從心底接受且理解警務(wù)化管理;努力為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,線上線下多種渠道組織開展講座、學(xué)術(shù)論壇、專業(yè)知識座談會、技能培訓(xùn)等系列活動,加強學(xué)生對專業(yè)知識的深度研究,同時,不斷教育引導(dǎo)學(xué)生,要強化畢業(yè)時想要考一個好崗位,需要努力學(xué)習(xí)、打好基礎(chǔ)、學(xué)好本領(lǐng)的意識,有效引導(dǎo)學(xué)生發(fā)自內(nèi)心重視學(xué)習(xí)。3.學(xué)生管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生管理辦法,采取切實有效的措施杜絕學(xué)生遲到、早退、曠課現(xiàn)象,將學(xué)風(fēng)建設(shè)納入班級量化考核,班委做好日常考勤記錄,及時匯報,反饋給大隊并作為考核參評標(biāo)準(zhǔn);制定切實可行的上晚自習(xí)制度,培養(yǎng)學(xué)生晚上進(jìn)教室、進(jìn)圖書館學(xué)習(xí)的習(xí)慣。教學(xué)系部應(yīng)將學(xué)生課堂學(xué)習(xí)紀(jì)律、課堂出勤情況和課外學(xué)習(xí)成效的評價結(jié)果納入學(xué)生綜合測評范圍,進(jìn)一步細(xì)化完善綜合測評機制。兩個部門在管理學(xué)生和學(xué)風(fēng)建設(shè)方面還要加強溝通交流,堅持信息互通共享,持續(xù)推進(jìn)部門合作,讓學(xué)生學(xué)習(xí)無后顧之憂。
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作者:楊蘭蘭 張新宇 單位:新疆警察學(xué)院