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一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想
秋季是畜禽養(yǎng)殖高峰季節(jié),也是禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)。當(dāng)前,動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)病原污染廣泛、多種亞型并存、病毒變異加快,根據(jù)監(jiān)測(cè)高致病性豬藍(lán)耳病健康帶毒率仍然較高,引發(fā)重大動(dòng)物疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,我鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。各村(社區(qū))要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)到做好秋季動(dòng)物疫病防控的重要性和緊迫性,務(wù)必按照“村(社區(qū))上保密度,站上保質(zhì)量”的要求,做到早研究、早安排、早準(zhǔn)備,切實(shí)落實(shí)好“秋防”工作的各項(xiàng)措施,做到各項(xiàng)防控工作不大意、不疏忽、常抓不懈,并堅(jiān)持做好“五到位”(即防疫物資到位、防疫宣傳到位、防疫責(zé)任到位、防疫措施到位、防疫質(zhì)量到位)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn)
(一)秋防目標(biāo)
口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟常年免疫密度保持在90%以上,此次集中免疫應(yīng)免動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%,免疫抗體合格率常年保持在70%以上;小反芻獸疫應(yīng)免羊的免疫率達(dá)到100%;區(qū)域內(nèi)畜禽免疫建檔率達(dá)到100%,豬、牛、羊養(yǎng)殖標(biāo)識(shí)佩帶率達(dá)到100%;集中普查畜禽疾病普查面達(dá)到90%以上;畜禽圈舍消毒面達(dá)到100%;畜禽驅(qū)蟲(chóng)面達(dá)到100%,畜禽產(chǎn)地檢疫面達(dá)100%,定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))檢疫率達(dá)100%,對(duì)定點(diǎn)屠宰畜禽企業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病害畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理的監(jiān)管率均達(dá)100%,市外調(diào)入畜禽備案率達(dá)100%。
(二)秋防重點(diǎn)
全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和監(jiān)測(cè)任務(wù),特別要加大對(duì)a型口蹄疫的防控力度。同時(shí),做好雞新城疫、布魯氏菌病、狂犬病、山羊痘、小反芻獸疫、豬丹毒、仔豬腹瀉等其他動(dòng)物疫病防控工作,進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)境的消毒滅源,切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)動(dòng)物防疫監(jiān)管。
三、周密部署,全面落實(shí)
(一)落實(shí)動(dòng)物強(qiáng)制免疫措施。
免疫工作要突出養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任、獸醫(yī)部門(mén)技術(shù)服務(wù)職責(zé),推行“部門(mén)指導(dǎo)、業(yè)主實(shí)施”的免疫組織方式。各村(社區(qū))要認(rèn)真開(kāi)展口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等病種的強(qiáng)制免疫工作;落實(shí)“仔豬閹割免疫制”,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))“主動(dòng)申報(bào)免疫制”,養(yǎng)殖場(chǎng)“按程序自主免疫制”。集中普免時(shí),采取生豬口蹄疫、藍(lán)耳病、豬瘟“分部位三針同免”(即一、三、三免疫模式)等常年強(qiáng)制免疫措施。各村(社區(qū))對(duì)散養(yǎng)戶(hù)及時(shí)開(kāi)展“代行免疫”工作,對(duì)技術(shù)力量不足的養(yǎng)殖場(chǎng)提供防疫技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)(指導(dǎo)免疫),做到“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”;散養(yǎng)戶(hù)免疫檔案由畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一建立;養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檔案由養(yǎng)殖業(yè)主在掛牌獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下建立。
(二)做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與分析預(yù)警。
畜牧獸醫(yī)站要把監(jiān)測(cè)工作和免疫工作相結(jié)合,對(duì)監(jiān)測(cè)出的免疫抗體水平低的畜禽要及時(shí)補(bǔ)免。要做好跨區(qū)域調(diào)運(yùn)非屠宰用動(dòng)物在檢疫隔離(觀(guān)察)期間的監(jiān)測(cè)工作;要積極開(kāi)展病原學(xué)監(jiān)測(cè);要督促動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))定期開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測(cè);要根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)開(kāi)展分析評(píng)估,及時(shí)作出預(yù)警預(yù)報(bào),并通報(bào)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu),督促相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改。要切實(shí)落實(shí)動(dòng)物疫情的快報(bào)、月報(bào)工作,保證動(dòng)物疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性,保證動(dòng)物疫情報(bào)告的主渠道暢通。
(三)規(guī)范開(kāi)展重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置。
各村(社區(qū))要及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的管理工作常態(tài)化,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、物資的長(zhǎng)效保障機(jī)制;要規(guī)范疫情報(bào)告程序,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力;強(qiáng)化動(dòng)物疫情診斷、排查與流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)排除疫情隱患;做好節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要按“早、快、嚴(yán)、小”處置突發(fā)疫情。
(四)做好動(dòng)物疫病防控物資管理。
建立健全物資保管規(guī)章制度,做好重大動(dòng)物疫病防控物資臺(tái)賬。防疫物資要規(guī)范放置和按要求儲(chǔ)藏管理,在發(fā)放上實(shí)行先進(jìn)先出,按規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、閹割免疫人員、散養(yǎng)戶(hù)對(duì)應(yīng)村(社區(qū))分別發(fā)放,在記錄上做到一品一格,并定期進(jìn)行清理和檢查,合理有效地使用疫苗,嚴(yán)禁浪費(fèi)疫苗,免疫檔案填寫(xiě)要做到一組一冊(cè)、一戶(hù)一頁(yè)、一畜一格,做好二維碼耳標(biāo)佩戴工作,全面實(shí)現(xiàn)疫情可追溯。
(五)積極開(kāi)展動(dòng)物重大疫病區(qū)域聯(lián)防協(xié)作。
各村(社區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)毗鄰村之間的交流與協(xié)作,完善“動(dòng)物疫病防控聯(lián)動(dòng)協(xié)作”工作機(jī)制,擴(kuò)大協(xié)作區(qū)域,拓寬交流與協(xié)作內(nèi)容,努力建立健全有利于動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全的生產(chǎn)、流通監(jiān)管制度,重點(diǎn)加強(qiáng)跨區(qū)域調(diào)運(yùn)動(dòng)物突發(fā)疫情和毗鄰鄉(xiāng)村突發(fā)疫情的信息溝通及處置協(xié)作,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品申報(bào)檢疫點(diǎn)之間的動(dòng)物疫病防控聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
(六)統(tǒng)籌防控動(dòng)物常見(jiàn)病和人畜共患病。
按照要求,遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的原則,注重源頭管理、采取綜合防控,落實(shí)監(jiān)測(cè)、隔離、撲殺為主的布魯氏菌病、結(jié)核病凈化措施,重點(diǎn)做好犬只全面免疫工作;按照農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的常見(jiàn)多發(fā)動(dòng)物疫病免疫指導(dǎo)方案和牛羊常見(jiàn)疫病防控指導(dǎo)意見(jiàn),重點(diǎn)加強(qiáng)小反芻獸疫、仔豬流行性腹瀉等畜禽外來(lái)病、常見(jiàn)病、多發(fā)病的防控,開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),增強(qiáng)養(yǎng)殖者自主防疫意識(shí),降低動(dòng)物發(fā)病率、死亡率;按照《全國(guó)家禽h7n9流感剔除計(jì)劃》要求,加強(qiáng)源頭控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、逐步剔除h7n9流感病毒。
(七)嚴(yán)格檢疫監(jiān)管和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。
嚴(yán)格遵守畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法痕跡化管理。健全完善檢疫申報(bào)制度,由業(yè)主向村級(jí)防疫員申報(bào)檢疫,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站憑防疫員申報(bào)單出具產(chǎn)地檢疫證明,嚴(yán)格實(shí)施檢疫電子聯(lián)網(wǎng)出證,切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,嚴(yán)把畜禽源頭“出口關(guān)”。進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰加工、市場(chǎng)交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行免疫、消毒、病死畜禽無(wú)害化處理等防疫制度;全面實(shí)施收購(gòu)販運(yùn)動(dòng)物臺(tái)帳記錄及人員登記備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行跨境調(diào)入畜禽申報(bào)檢疫查驗(yàn)制度,對(duì)跨境調(diào)入活畜禽嚴(yán)格執(zhí)行落地報(bào)告和隔離觀(guān)察制度。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和毗鄰村聯(lián)防,加大對(duì)收售、屠宰加工及拋棄病死畜禽等違法行為的打擊力度。
四、加強(qiáng)秋防工作組織領(lǐng)導(dǎo)
動(dòng)物疫病防控工作是社會(huì)公共衛(wèi)生工作的重要組成部分,為切實(shí)加強(qiáng)秋防保障:一是要建立層層落實(shí)責(zé)任制度。各村(社區(qū))要建立健全防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制,要逐戶(hù)落實(shí)防疫責(zé)任,將免疫任務(wù)分解、分片包干、落實(shí)到人,各村(社區(qū))和畜牧獸醫(yī)站對(duì)防疫員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,對(duì)應(yīng)免畜禽實(shí)施全覆蓋免疫;二是要加大經(jīng)費(fèi)投入。制定完善的防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度,由各村(社區(qū))補(bǔ)助轄區(qū)內(nèi)防疫人員2000元/年。三是要加強(qiáng)技術(shù)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化防疫人員的技術(shù)培訓(xùn),建立免疫檔案,規(guī)范免疫程序,開(kāi)展免疫抗體監(jiān)測(cè)。四是在秋防開(kāi)展期間,各村(社區(qū))要加強(qiáng)秋防工作的督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取補(bǔ)救措施,確保秋季動(dòng)物免疫密度和質(zhì)量。同時(shí),畜牧獸醫(yī)站要會(huì)同鎮(zhèn)黨委政府組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到各村(社區(qū))開(kāi)展防疫檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改,整改不合格的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
五、秋防工作進(jìn)度要求
全鎮(zhèn)秋防工作分三個(gè)階段,一是組織宣傳動(dòng)員、物資準(zhǔn)備階段;二是實(shí)施階段;三是驗(yàn)收總結(jié)階段。各村(社區(qū))要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),每周星期三向畜牧獸醫(yī)站報(bào)送春防工作進(jìn)度,將秋防工作總結(jié)報(bào)畜牧獸醫(yī)站。