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一、指導思想和目標任務(wù)

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“綠化是第一環(huán)境、第一基礎(chǔ)設(shè)施、第一生態(tài)要素、第一景觀要素”理念，進一步創(chuàng)新林業(yè)管理體制，以加強生態(tài)保護為著力點，以優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以促進興林富民為根本出發(fā)點，大力營造高效林業(yè)，切實提高林業(yè)綜合效益。

（二）目標任務(wù)。全縣適齡公民完成義務(wù)植樹160萬株，完成歷年退耕還林補植1萬畝、歷年荒山造林補植1.2萬畝，完成大果沙棘補植1萬畝、面山綠化3600畝，完成年鞏固退耕還林成果項目部分建設(shè)內(nèi)容，同時抓好年新增任務(wù)的規(guī)劃和實施。全力推進集體林權(quán)制度配套改革，大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)封山禁牧區(qū)域內(nèi)無放牧現(xiàn)象，年內(nèi)不發(fā)生重大森林火災(zāi)和毀林案件，全面落實林業(yè)有害生物防治目標管理，推動全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、重點工作

（一）繼續(xù)抓好面山綠化工作，提高城鄉(xiāng)綠化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合春季面山補植補造、新農(nóng)村建設(shè)、異地搬遷、通暢工程、校園綠化等工作，抓好交通要道、村莊社區(qū)、學校和城鎮(zhèn)的綠化。縣直各單位要全面完成錦屏水庫庫區(qū)綠化的補植任務(wù)，并開展縣城南山、溫泉南山綠化的前期整地和部分苗木栽植工作。

（二）大力開展補植補造工作，鞏固重點工程建設(shè)成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對歷年退耕還林和荒山造林成活情況、保存情況逐小班進行檢查，摸清補植補造的面積和樹種，按照“缺什么補什么、缺多少補多少”的原則，該補植的補植、該重造的重造，嚴格兌現(xiàn)政策，確保補植工作取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合林業(yè)部門抓好鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目的補植補造工作?？h直各單位要對原責任區(qū)的歷年面山綠化苗木成活情況、保存情況進行全面自查，并自購優(yōu)質(zhì)苗木進行補植。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位補植完成后要及時申請縣綠化辦進行達標驗收。

（三）全面開展全民義務(wù)植樹活動，掀起秋季植樹造林高潮。全縣上下要站在實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的高度，廣泛動員社會各界積極投入到綠化家園的光榮任務(wù)中來。今年秋季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選定1個義務(wù)植樹點，因地制宜，科學調(diào)苗，確保每個鄉(xiāng)直單位干部職工完成5—8株的義務(wù)植樹任務(wù)。同時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，各村要打造1個以上義務(wù)植樹精品點。教育局負責對校園內(nèi)外進行重點綠化，組織全體師生就近開展“青年林”、“愛心林”建設(shè)等義務(wù)植樹活動?？h直各單位負責完成面山綠化任務(wù)和單位院內(nèi)綠化，并結(jié)合面山綠化開展“擁軍林”、“國防林”建設(shè)等創(chuàng)建活動。對不能按規(guī)定完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位或個人，按照《省全民義務(wù)植樹條例》、《省適齡公民義務(wù)植樹綠化管理辦法》等規(guī)定，要征收義務(wù)植樹綠化費，必要時設(shè)立義務(wù)植樹綠化基金，以保障義務(wù)植樹所需苗木的供給。各單位要指定專人負責，選定義務(wù)植樹基地，分解落實好任務(wù)，并嚴格進行考核?？h綠化委員會各成員單位要廣泛宣傳全民義務(wù)植樹的法定性和強制性，增強每個適齡公民履行法定義務(wù)的自覺性和責任感。

（四）大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)整體效益。以鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目為平臺，科學規(guī)劃，扶優(yōu)扶強、重點帶動，做大做強林果產(chǎn)業(yè)。

1、積極發(fā)展大果沙棘產(chǎn)業(yè)。在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2萬畝的大果沙棘整地任務(wù)。

2、加快發(fā)展林果業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

3、加大薪材建設(shè)力度。年內(nèi)在馬營鎮(zhèn)陳坪村結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目，完成薪炭林建設(shè)1500畝。

4、科學規(guī)劃苗木種植。加大種苗工程建設(shè)管理力度，要在詳細調(diào)研、反復論證、科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極引導苗木生產(chǎn)向品種結(jié)構(gòu)合理化、營銷體系網(wǎng)絡(luò)化、市場運作規(guī)范化、經(jīng)濟效益最大化方向發(fā)展，進一步調(diào)動廣大農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)的積極性。

5、提高林業(yè)整體效益。拓寬思路，整合資源，鼓勵農(nóng)民充分利用林改面積，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、農(nóng)村觀光旅游業(yè)，推動林下養(yǎng)殖及花卉、中藥材等林副產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）切實加強森林資源管理，維護生態(tài)安全。要嚴格執(zhí)行采伐限額等各種制度，充分運用行政、法律和經(jīng)濟手段，嚴厲打擊各類毀林違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用，將目標任務(wù)和管護區(qū)域落實到人，常抓不懈。要廣泛宣傳，全面動員，調(diào)動社會各方面的積極性，管好轄區(qū)內(nèi)林木資源，形成“打防并舉、齊抓共管”的安全保障體系。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，認真落實造林綠化責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要高度重視秋季造林工作，切實加強組織領(lǐng)導，全面落實造林綠化目標管理責任制。要繼續(xù)實行考評考核制度，對完不成造林綠化任務(wù)或者發(fā)生重大火災(zāi)、病蟲害及毀林案件并造成重大損失、產(chǎn)生惡劣影響的，要嚴肅追究責任。要建立造林實績及重大案件通報和公示制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化各項指標的完成情況及有重大影響的案件及時進行檢查驗收和調(diào)查處理，并向社會進行公示。

（二）強化宣傳，提高全民植綠護綠意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過各種有效的宣傳方式，加大綠化宣傳力度，廣電部門要集中宣傳報道植樹活動以及典型人物、單位的先進事跡。林業(yè)部門要加強信息報送，及時通報綠化成果和典型，公布違法違紀案件，切實提高全民植綠、護綠意識。

（三）注重質(zhì)量，確保林業(yè)項目建設(shè)取得實效。全面開展工程技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，實行行政、技術(shù)承包責任制，簽定目標責任書，嚴把“五道關(guān)口”，即規(guī)劃關(guān)、整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、驗收關(guān)。規(guī)劃設(shè)計要打破鄉(xiāng)、村、組地域界限，繼續(xù)實行整流域規(guī)劃，連片綜合治理；整地要堅持因地制宜，按不同徑流帶模式分別采取魚鱗坑、反坡梯田等整地方式；苗木品種要按照作業(yè)設(shè)計及早調(diào)配，以山杏、刺槐、山毛桃、檸條、沙棘、側(cè)柏、云杉等適生耐旱的鄉(xiāng)土樹種為主，適當栽植一些經(jīng)濟林，體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟雙重效益；苗木栽植按照就地育苗、就地造林的原則，盡可能就地取材，選用縣內(nèi)自繁自育優(yōu)質(zhì)壯苗，避免長途運輸失水，提高造林成活率；造林驗收要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位自查和縣上驗收相結(jié)合、隨時抽查和全面驗收相結(jié)合的辦法，嚴格標準，確保質(zhì)量。