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為了加強(qiáng)新時期黨的自身建設(shè),進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,搞好黨內(nèi)民主監(jiān)督,特作如下規(guī)定:
1、黨內(nèi)民主監(jiān)督的任務(wù)和內(nèi)容
黨內(nèi)民主監(jiān)督的任務(wù)是保證黨的組織、黨員,尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《黨章》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的規(guī)定,揭露和糾正一切損害黨的利益、違紀(jì)國法的行為,防止黨內(nèi)各種不良傾向的發(fā)生,保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨內(nèi)民主監(jiān)督的重點是黨員干部,特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
黨內(nèi)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容,是《黨章》第三條黨員必須履行的義務(wù)、第三十五條黨的各級干部必須具備的基本條件、《準(zhǔn)則》規(guī)定的各項原則,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。當(dāng)前應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)以下七個方面的內(nèi)容:
(1)必須嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議,堅持四項基本原則,堅持改革開放。
(2)必須認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,堅持集體決定重大問題。不搞家長制、一言堂。把個人權(quán)利凌駕于黨組織之上。
(3)必須全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,忠于職守,不謀求任何私利和特權(quán),反對官僚主義。
(4)必須任人唯賢,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》
(5)必須堅持職業(yè)準(zhǔn)則,具有高尚的職業(yè)道德,在職業(yè)道德中發(fā)揮先鋒模范作用。
(6)必須艱苦奮斗,廉潔奉公,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘余思想的侵蝕,永保共產(chǎn)黨人的本色。
(7)必須時時處處以維護(hù)黨的利益為已任,勇于同各種違法行為和錯誤傾向作斗爭。
2、黨內(nèi)民主監(jiān)督的主要途徑
實行黨內(nèi)民主監(jiān)督,主要是通過黨組織對黨員、黨員之間以及廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。任何一級黨組織和每個黨員,既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者,其主要途徑是:
(1)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,按時參加所在支部和黨小組的生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評,自覺接受支部、黨小組的監(jiān)督。
(2)按時開好一年兩次的班子民主生活會,每次領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加,也可吸收部分黨員、干部參加,要確保黨內(nèi)民主生活會的思想性、政治性、原則性。
(3)堅持對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作考核鑒定制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)離工作前,有關(guān)部門要按德、能、勤、績的標(biāo)準(zhǔn),對其進(jìn)行考評,全面作出鑒定,并以此為依據(jù)決定干部的使用、任免、升降和獎懲。
(4)黨的基層組織、領(lǐng)導(dǎo)干部都要十分重視黨內(nèi)外群眾的來信來訪,認(rèn)真聽取黨內(nèi)外意見,并要認(rèn)真解決處理來信來訪反映的問題。防止出現(xiàn)越級上訪和突發(fā)性事件。
3、黨內(nèi)民主監(jiān)督應(yīng)遵循的原則。
(1)人人平等的原則。任何黨員不論職務(wù)高低,功勞大小,都必須自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,不允許有不接受監(jiān)督的特殊黨員。要嚴(yán)禁對批評、檢舉、控告進(jìn)行岐視、刁難和打擊報復(fù),違者要嚴(yán)肅處理。
(2)民主公開的原則。要尊重和保護(hù)黨員的民主權(quán)利,使廣大黨員積極參與監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。要克服只有組織監(jiān)督黨員,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督黨員和上級組織監(jiān)督下級組織的單向監(jiān)督做法,實行公開民主的全方位的監(jiān)督。
(3)實事求是的原則。黨內(nèi)監(jiān)督要以事實為依據(jù),以理服人,做到監(jiān)督批評要準(zhǔn)確。對以監(jiān)督為名,在黨內(nèi)搞派性活動或泄私憤、圖報復(fù)以及有意誣陷、誹謗他人的,必須進(jìn)行追究和處分。
(4)統(tǒng)籌安排的原則。要把黨內(nèi)民主監(jiān)督與黨的自身建設(shè)、民主與法制建設(shè)、深入細(xì)致的思想政治工作等各項工作結(jié)合起來,以保證各項工作的順利開展。