前言：本站為你精心整理了安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

1主題內(nèi)容與適用范圍

本導(dǎo)則依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》制訂，規(guī)定了安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于建設(shè)項(xiàng)目（礦山建設(shè)項(xiàng)目除外）安全預(yù)評(píng)價(jià)。

2安全預(yù)評(píng)價(jià)目的和基本原則

安全預(yù)評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。

安全預(yù)評(píng)價(jià)基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全預(yù)評(píng)價(jià)。

3定義

3.1建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)項(xiàng)目是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

3.2安全預(yù)評(píng)價(jià)

安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

3.3危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別

危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別是指找出危險(xiǎn)、有害因素，并分析其性質(zhì)和狀態(tài)的過程。

3.4危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)

危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，確定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危險(xiǎn)度降低到可承受水平的過程。

3.5評(píng)價(jià)單元

評(píng)價(jià)單元是為了安全評(píng)價(jià)需要，按照建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或場所劃分成若干相對獨(dú)立的部分。

4安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容

安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對策措施及建議。

5安全預(yù)評(píng)價(jià)程序

安全預(yù)評(píng)價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元；選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；安全對策措施及建議；安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.1準(zhǔn)備階段

明確被評(píng)價(jià)對象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。建設(shè)項(xiàng)目參考資料見附錄A。

5.2危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。

5.3確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元

在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。

劃分評(píng)價(jià)單元的一般性原則：

按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評(píng)價(jià)單元，使評(píng)價(jià)單元相對獨(dú)立，具有明顯的特征界限。

5.4選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法

根據(jù)被評(píng)價(jià)對象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。常用安全預(yù)評(píng)價(jià)方法見附錄B。

5.5定性、定量評(píng)價(jià)

根據(jù)選擇的評(píng)價(jià)方法，對危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。

5.6安全對策措施及建議

根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。

安全對策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

⑴總圖布置和建筑方面安全措施；

⑵工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；

⑶安全工程設(shè)計(jì)方面對策措施；

⑷安全管理方面對策措施；

⑸應(yīng)采取的其它綜合措施。

5.7安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。

5.8編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：

5.8.1概述

⑴安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)

有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件；安全預(yù)評(píng)價(jià)參考的其他資料。

⑵建設(shè)單位簡介

⑶建設(shè)項(xiàng)目概況

建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。

5.8.2生產(chǎn)工藝簡介

5.8.3安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元

⑴安全預(yù)評(píng)價(jià)方法簡介

⑵評(píng)價(jià)單元確定

5.8.4定性、定量評(píng)價(jià)

⑴定性、定量評(píng)價(jià)

⑵評(píng)價(jià)結(jié)果分析

5.8.5安全對策措施及建議

⑴在可行性研究報(bào)告中提出的安全對策措施

⑵補(bǔ)充的安全對策措施及建議

5.8.6安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

6安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查與管理

建設(shè)單位按有關(guān)要求將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并由專家評(píng)審組提出評(píng)審意見。

預(yù)評(píng)價(jià)單位根據(jù)審查意見，修改、完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，由建設(shè)單位按規(guī)定報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

7安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書格式

7.1封面（參見附錄C）

7.2安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件

7.3著錄項(xiàng)（參見附錄D）

7.4目錄

7.5編制說明

7.6前言

7.7正文

7.8附件

7.9附錄

附錄A：

建設(shè)單位提供資料參考目錄

A.1建設(shè)項(xiàng)目綜合性資料

1.1建設(shè)單位概況

1.2建設(shè)項(xiàng)目概況

1.3建設(shè)工程總平面圖

1.4建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖

1.5建設(shè)項(xiàng)目工藝流程及物料平衡圖

1.6氣象條件

A.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)

2.1建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件

2.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)、水文資料

2.3建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的其它有關(guān)安全資料

A.3建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件

3.1建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

3.2改建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)的其它設(shè)計(jì)文件

A.4安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、物料資料

4.1生產(chǎn)工藝中的工藝過程描述與說明

4.2生產(chǎn)工藝中的安全系統(tǒng)描述與說明

4.3生產(chǎn)系統(tǒng)中主要設(shè)施、設(shè)備和工藝數(shù)據(jù)表

4.4原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料

A.5安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置

A.6安全專項(xiàng)投資估算

A.7歷史性監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料

A.8其它可用于建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的資料

附錄B：

常用安全預(yù)評(píng)價(jià)方法

B.1事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法

1)專家現(xiàn)場詢問、觀察法

2)危險(xiǎn)和可操作性研究

3)故障類型及影響分析

4)事故樹分析

5)事件樹分析

6)安全檢查表法

7)因素圖分析法

8)事故引發(fā)和發(fā)展分析

9)事故順序評(píng)價(jià)法公務(wù)員之家版權(quán)所有

10)多系列失效分析法

11)雙比較法

12)工作任務(wù)分析法

13)因果（魚刺）圖分析法

B.2能夠提供危險(xiǎn)度分級(jí)的安全評(píng)價(jià)方法

1)危險(xiǎn)和可操作性研究

2)故障類型及影響分析

3)事故樹分析

4)邏輯樹分析

5)風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法

6)安全度評(píng)價(jià)法

7)風(fēng)險(xiǎn)容忍度評(píng)價(jià)法

8)道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法

9)蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法

10)日本勞動(dòng)省六階段評(píng)價(jià)法

11)前蘇聯(lián)化工過程危險(xiǎn)性定量評(píng)價(jià)法

12)模糊矩陣法

13)直接數(shù)值估算法

14)人的認(rèn)知可靠性分析法

15)我國化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法

16)我國冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法

17)我國冶煉工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)法

18)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

19)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆—金尼法）

20)“安全檢查表—危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)—系統(tǒng)安全分析”評(píng)價(jià)法

21)統(tǒng)計(jì)圖表分析法

B.3可以提供事故后果的安全評(píng)價(jià)方法

1)故障類型及影響分析

2)事故樹分析

3)邏輯樹分析

4)概率理論分析

5)馬爾可夫模型分析

6)道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法

7)蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法

8)日本勞動(dòng)省六階段評(píng)價(jià)法

9)前蘇聯(lián)化工過程危險(xiǎn)性定量評(píng)價(jià)法

10)模糊矩陣法

11)成功可能性指數(shù)法

12)Safeti評(píng)價(jià)法

13)易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法

14)“安全檢查表—危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)—系統(tǒng)安全分析”評(píng)價(jià)法

15)統(tǒng)計(jì)圖表分析法

16)礦山工程安全評(píng)價(jià)法

17)尾礦庫矩陣評(píng)價(jià)法

18)液體泄漏模型

19)氣體泄漏模型

20)絕熱擴(kuò)散模型

21)池火火焰與輻射強(qiáng)度評(píng)價(jià)模型

22)火球爆炸傷害模型

23)爆炸沖擊波超壓傷害模型

24)蒸氣云爆炸超壓破壞模型

25)毒物泄漏擴(kuò)散模型

26)鍋爐爆炸傷害TNT當(dāng)量法

附錄C：

安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告封面格式

C.1封面布局

封面第一、二行文字內(nèi)容是建設(shè)單位名稱；

封面第三行文字內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目名稱；

封面第四行文字內(nèi)容是報(bào)告名稱為安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

封面最下兩行分別是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書編號(hào)。

C.2封面樣張

封面樣張見圖C.1。

建設(shè)單位名稱

建設(shè)項(xiàng)目名稱

安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號(hào)

圖C.1安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告封面樣張

附錄D：

著錄項(xiàng)格式

D.1布局

“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人代表，課題組主要人員和審核人”等著錄項(xiàng)一般分兩張布置，第一張署明評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法人代表（以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）、審核定稿人（應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人）、課題組長（應(yīng)為評(píng)價(jià)課題組負(fù)責(zé)人）等主要責(zé)任者姓名，下方為報(bào)告編制完成的日期及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書為準(zhǔn)）公章用章區(qū)；第二張則為評(píng)價(jià)人員（以安全評(píng)價(jià)人員資格證書為準(zhǔn)并署明注冊號(hào)）、各類技術(shù)專家（應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員）以及其它有關(guān)責(zé)任者名單，評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家均要手寫簽名。

D.2樣張

著錄項(xiàng)樣張見圖D.1和圖D.2。

建設(shè)單位名稱

或建設(shè)項(xiàng)目名稱

安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

法人代表：以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)

審核定稿：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人

課題組長：評(píng)價(jià)課題組負(fù)責(zé)人

評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期

（評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章）

圖D.1著錄項(xiàng)首頁樣張

評(píng)價(jià)人員

評(píng)價(jià)組長：***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

評(píng)價(jià)組成員：***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

報(bào)告編制人：***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

報(bào)告審核人：***（資格證書號(hào)：APR—****—****）簽字

技術(shù)專家

（列出各類技術(shù)專家名單）

圖D.2著錄項(xiàng)次頁樣張公務(wù)員之家版權(quán)所有

附錄E：

安全預(yù)評(píng)價(jià)程序框圖