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第一條為提高水利計(jì)量認(rèn)證評審工作質(zhì)量，規(guī)范水利計(jì)量認(rèn)證評審工作程序，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）工作程序》，結(jié)合水利計(jì)量認(rèn)證評審工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條部國際合作與科技司是水利部計(jì)量認(rèn)證主管機(jī)構(gòu)（以下簡稱部主管機(jī)構(gòu)）。部主管機(jī)構(gòu)在國家計(jì)量認(rèn)證行政主管部門（以下簡稱國家主管部門）的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水利計(jì)量認(rèn)證工作。國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組辦公室（以下簡稱辦公室）受國家主管部門和部主管機(jī)構(gòu)委托，具體組織水利計(jì)量認(rèn)證評審工作。

第三條部主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在國家有關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水利計(jì)量認(rèn)證工作的實(shí)際情況，制定水利計(jì)量認(rèn)證評審標(biāo)準(zhǔn)。

第四條部主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理以下水利質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）的計(jì)量認(rèn)證工作。

（一）部屬水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)；

（二）各流域機(jī)構(gòu)的工程與產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及水資源水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)；

（三）水利行業(yè)科研院所和設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；

（四）水利行業(yè)承擔(dān)水資源、水環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的水文、水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)；

（五）其他面向全國或跨地區(qū)執(zhí)行水利工程與產(chǎn)品質(zhì)檢任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。

第五條水利計(jì)量認(rèn)證的評審工作包括首次評審、復(fù)查評審、監(jiān)督評審和擴(kuò)項(xiàng)評審。

第六條首次評審、復(fù)查評審和擴(kuò)項(xiàng)評審應(yīng)由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提前6個(gè)月向辦公室提交下列書面申請材料（一式兩份）：

（一）計(jì)量認(rèn)證申請書（以下簡稱申請書）；

（二）法人證明文件或非獨(dú)立法人質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法人授權(quán)文件（擴(kuò)項(xiàng)評審除外）；

（三）上級或有關(guān)部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的文件（擴(kuò)項(xiàng)評審除外）；

（四）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的干部任命文件（擴(kuò)項(xiàng)評審除外）。

第七條辦公室受理并審核質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的書面申請，結(jié)合監(jiān)督評審的工作安排，每年分兩次匯總上報(bào)，納入國家計(jì)量認(rèn)證評審計(jì)劃。

第八條列入評審計(jì)劃的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)于評審前3個(gè)月提交下列材料（一式兩份）：

（一）現(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊；

（二）現(xiàn)行有效的程序文件；

（三）典型檢測報(bào)告；

（四）近期參加能力驗(yàn)證的證明材料（如果有）。

第九條辦公室負(fù)責(zé)組織對申請材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和正確性進(jìn)行審查，并于收到本規(guī)定第八條所列材料后30日內(nèi)，作出如下處理：

（一）材料符合要求的，受理。

（二）材料存在一般問題的，由申請單位修改，符合要求后受理。

（三）材料嚴(yán)重不符合要求的，予以退回，暫不受理。

第十條申請材料受理后，接受首次評審的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要向辦公室書面申請進(jìn)行預(yù)評審。

第十一條預(yù)評審程序可參照本規(guī)定第十七條所列程序進(jìn)行，其中有些程序可適當(dāng)簡化。預(yù)評審只提整改意見和要求，不作最終評審結(jié)論。

第十二條辦公室根據(jù)被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，提出評審小組組成人員建議名單，經(jīng)部主管機(jī)構(gòu)審定、國家主管部門審批后，下達(dá)評審?fù)ㄖ?/p>

第十三條評審?fù)ㄖ獞?yīng)于評審前一個(gè)月通知被評審單位和評審小組各成員。

第十四條評審小組組成要求如下：

（一）評審小組主要由國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組成員（以下簡稱水利評審員）組成，必要時(shí)可聘請不多于兩名具有相關(guān)專業(yè)高級工程師（含）以上職稱的技術(shù)專家參加。

（二）評審小組的人數(shù)一般為5人，可根據(jù)被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的規(guī)模、性質(zhì)和申請認(rèn)證項(xiàng)目（參數(shù)）的多少適當(dāng)增減。首次評審或復(fù)查評審的評審小組人數(shù)可適當(dāng)增加，監(jiān)督評審或擴(kuò)項(xiàng)評審的評審小組人數(shù)可適當(dāng)減少。

（三）首次評審或復(fù)查評審的評審小組應(yīng)配備1名由被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門選派的國家級計(jì)量認(rèn)證評審員。

（四）評審小組設(shè)組長、硬件組長、軟件組長各1人。

（五）必要時(shí)，辦公室可增派觀察員。

第十五條評審小組組長應(yīng)及時(shí)與辦公室、評審小組其他成員以及被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)系。評審小組應(yīng)認(rèn)真研究申請材料，提出現(xiàn)場評審方案。評審小組組長可根據(jù)需要，與辦公室和被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)商，安排評審員對被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)訪問。

第十六條現(xiàn)場評審的時(shí)間要求應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）現(xiàn)場評審一般安排3天時(shí)間；

（二）對規(guī)模較小或申請項(xiàng)目較少的被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，或評審性質(zhì)為監(jiān)督評審、擴(kuò)項(xiàng)評審的，評審時(shí)間可適當(dāng)縮短；

（三）對包含分中心、規(guī)模較大或申請項(xiàng)目較多的被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，或評審性質(zhì)為首次評審、復(fù)查評審的，評審時(shí)間可適當(dāng)延長。

第十七條現(xiàn)場評審應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）預(yù)備會議；

（二）首次會議；

（三）考察實(shí)驗(yàn)室；

（四）硬件和軟件評審（含現(xiàn)場操作考核、理論考試、座談考核）；

（五）評審小組匯總情況；

（六）與被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)溝通；

（七）末次會議。

第十八條現(xiàn)場評審的評審結(jié)論分為“符合”、“基本符合”、“基本符合，需現(xiàn)場復(fù)核”、“不符合”四種。對后三種評審結(jié)論應(yīng)分別作如下處理：

（一）評審結(jié)論為“基本符合”的，被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評審小組提出的不符合項(xiàng)，在評審小組確定的時(shí)間內(nèi)（不超過2個(gè)月）完成整改，將整改情況填寫“現(xiàn)場評審不符合項(xiàng)整改報(bào)告（以下簡稱整改報(bào)告）”，由評審小組組長確認(rèn)并簽署意見。

（二）評審結(jié)論為“基本符合，需現(xiàn)場復(fù)核”的，被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)除按本條第一款要求進(jìn)行整改外，評審小組組長應(yīng)限期（不超過3個(gè)月）組織現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)其符合要求后，在被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)填寫的“整改報(bào)告”上簽署意見。現(xiàn)場復(fù)核只針對不符合項(xiàng)進(jìn)行考核。

（三）評審結(jié)論為“不符合”的，被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)重新申請首次評審。

第十九條評審小組應(yīng)會同被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在評審工作（包括實(shí)施整改）結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，由被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)正式行文辦公室，報(bào)送下列評審材料：

（一）計(jì)量認(rèn)證工作準(zhǔn)備情況（首次評審、擴(kuò)項(xiàng)評審）或總結(jié)匯報(bào)材料（監(jiān)督評審、復(fù)查評審）1份（加蓋被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公章）；

（二）申請書2份（監(jiān)督評審除外）；

（三）計(jì)量認(rèn)證評審報(bào)告2份；

（四）計(jì)量認(rèn)證合格證書（以下簡稱合格證書）附表清樣3份（監(jiān)督評審除外）；

（五）評審報(bào)告第一頁“基本情況”和合格證書附表的電子文本1份（監(jiān)督評審除外）；

（六）經(jīng)評審小組組長簽署意見的整改報(bào)告2份；

（七）理論考試材料匯編1份（監(jiān)督評審除外）；

（八）現(xiàn)場測試材料（包括任務(wù)通知書、原始記錄等）匯編1份；

（九）現(xiàn)場考核的典型檢測報(bào)告各2份；

（十）近期向社會出具的典型檢測報(bào)告2份；

（十一）現(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊1份；

（十二）現(xiàn)行有效的程序文件目錄1份、程序文件1套；

（十三）法人證明文件或非獨(dú)立法人質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法人授權(quán)文件和機(jī)構(gòu)設(shè)置批文復(fù)印件各2份（首次評審、復(fù)查評審）；

（十四）干部任命文件2份（首次評審、復(fù)查評審）；

（十五）報(bào)送材料的清單1份。

第二十條辦公室負(fù)責(zé)組織對評審材料進(jìn)行審查，并作出如下處理：

（一）經(jīng)審查符合要求的，在10個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)部主管機(jī)構(gòu)審定，報(bào)國家主管部門審批。

（二）經(jīng)審查不符合要求的，由評審小組組長組織補(bǔ)充、完善。

（三）評審材料嚴(yán)重失實(shí)的，另派評審小組，重新進(jìn)行評審。

第二十一條對經(jīng)審批符合要求的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，頒發(fā)合格證書和合格證書附表（首次評審、復(fù)查評審）或合格證書附表（擴(kuò)項(xiàng)評審），獲合格證書的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。

第二十二條在合格證書5年有效期內(nèi)應(yīng)開展監(jiān)督評審。監(jiān)督評審主要采取定期和不定期兩種形式。

（一）在5年有效期內(nèi)，至少應(yīng)進(jìn)行一次監(jiān)督評審。

（二）當(dāng)被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的環(huán)境條件、檢測人員、儀器設(shè)備發(fā)生較大變化，或發(fā)生檢測質(zhì)量事故、用戶投訴等情況時(shí)，由辦公室組織不定期監(jiān)督評審。

第二十三條對包含分中心的被評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，在合格證書5年有效期內(nèi)，每個(gè)分中心原則上均應(yīng)實(shí)施至少一次現(xiàn)場評審。

第二十四條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)新增檢測能力的，可向辦公室申請擴(kuò)項(xiàng)評審。擴(kuò)項(xiàng)評審可與監(jiān)督評審結(jié)合進(jìn)行。

第二十五條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在合格證書5年有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)向辦公室提出申請，報(bào)國家主管部門辦理變更手續(xù)。

（一）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法律地位、管理體制或行政隸屬關(guān)系發(fā)生變更的，應(yīng)辦理變更登記手續(xù)。

（二）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名稱或場所變更的，應(yīng)持變更文件辦理變更手續(xù)。

（三）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)法人代表、技術(shù)主管或質(zhì)量主管變更的，應(yīng)書面上報(bào)備案。授權(quán)簽字人變更的，應(yīng)經(jīng)過考核。

（四）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系做出重大調(diào)整的，應(yīng)將新版質(zhì)量手冊上報(bào)備案。

（五）檢測標(biāo)準(zhǔn)（包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)）更新或修訂的，應(yīng)按以下方式進(jìn)行處理：

1、若檢測標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)生重大變化，檢測儀器設(shè)備和環(huán)境條件基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，可由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)主管組織有關(guān)檢測人員進(jìn)行宣貫，并做好記錄，待下一次評審時(shí)，由評審小組確認(rèn)。

2、若檢測標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了重大變化，現(xiàn)有環(huán)境條件或檢測儀器設(shè)備不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，需添置新的儀器設(shè)備時(shí)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫“辦理標(biāo)準(zhǔn)變更申請及審批備案表”，由辦公室派水利評審員到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)。

第二十六條合格證書有效期滿，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查評審。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的復(fù)查評審申請應(yīng)在合格證書有效期滿前6個(gè)月提出。若有特殊情況需要延期申請者，可向辦公室提交延期申請報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期，但延長時(shí)間不應(yīng)超過6個(gè)月。

第二十七條本規(guī)定由水利部計(jì)量認(rèn)證主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本規(guī)定自之日起實(shí)施。