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1總則

1.1編制目的

及時(shí)有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《云南省動(dòng)物防疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定*縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）。

1.3突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)和分級(jí)

1.3.1突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)人員及技術(shù)專家組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步診斷，調(diào)查疫源，疫情的確認(rèn)須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)上級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

（1）Ⅳ、Ⅲ級(jí)疫情由縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組確認(rèn)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門診斷；Ⅱ級(jí)以上疫情由市級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組確認(rèn)。

（2）人畜共患病疫情必要時(shí)會(huì)同衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家共同確認(rèn)。

（3）對(duì)疑為國(guó)內(nèi)從未發(fā)生過(guò)的疫病，由省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家會(huì)診。

1.3.2突發(fā)重大動(dòng)物疫情的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、重大動(dòng)物疫情發(fā)生的病種、危害程度、發(fā)病數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)，將重大動(dòng)物疫情劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。

Ⅰ級(jí)疫情（特別嚴(yán)重）：下列疫情列為Ⅰ級(jí)疫情：

（1）牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等嚴(yán)重危害畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的一類傳染病在短期內(nèi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)的，一個(gè)平均潛伏內(nèi)疫情涉及2個(gè)以上相鄰縣的；或縣內(nèi)發(fā)病畜禽數(shù)量特別大的（牲畜在500頭以上，家禽在5000只以上）疫情；

（2）區(qū)域特殊情況需要列入Ⅰ級(jí)疫情管理的動(dòng)物疫病。

Ⅱ級(jí)疫情（嚴(yán)重）：下列疫情列為Ⅱ級(jí)疫情：

（1）牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等一類傳染病在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢(shì)的，發(fā)病畜禽數(shù)量較大的（牲畜在50—500頭的，家禽在500—5000只）；

（2）區(qū)域特殊情況需要列入Ⅱ級(jí)疫情管理的動(dòng)物疫病。

Ⅲ級(jí)疫情（較重）：下列疫情列為Ⅲ級(jí)疫情：

（1）牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等一類傳染病在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢(shì)的，發(fā)病畜禽數(shù)量大的。

（2）本地區(qū)內(nèi)從未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫??；或由變異病原體引起的動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢(shì)的；

（3）本地區(qū)已消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫?。?/p>

（4）局部地方發(fā)生，有可能對(duì)人的健康造成影響的人畜共患?。?/p>

（5）呈暴發(fā)流行的其他二、三類動(dòng)物疫病；

（6）區(qū)域特殊情況需要列入Ⅲ級(jí)疫情管理的動(dòng)物疫病。

Ⅳ級(jí)疫情（一般）：下列疫情列為Ⅳ級(jí)疫情：

（1）在Ⅲ級(jí)疫情程度以下的一類動(dòng)物傳染?。?/p>

（2）在Ⅲ級(jí)疫情程度以下的，具有公共衛(wèi)生意義的人畜共患病；

（3）縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)為需要列入Ⅳ級(jí)疫情管理的。

1.4適用范圍

（1）本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康的突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

（2）本預(yù)案所稱突發(fā)重大動(dòng)物疫情是指呈暴發(fā)流行的、可對(duì)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、人體健康及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的一類動(dòng)物疫病、人畜共患病以及我縣尚未發(fā)現(xiàn)或不明病原的動(dòng)物疫病所引發(fā)的疫情。

1.5工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理?？h、鄉(xiāng)人民政府對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防治工作負(fù)總責(zé)，縣、鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。由縣人民政府負(fù)責(zé)撲滅重大動(dòng)物疫情，各級(jí)各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

（2）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，縣、鄉(xiāng)人民政府要迅速作出反應(yīng)，政府負(fù)責(zé)人務(wù)必協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門層級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)群防群治”的防治機(jī)制，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

（3）預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，科學(xué)防治與依法管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，社會(huì)防治與專業(yè)防治相結(jié)合原則。加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，能在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)和依靠群眾，動(dòng)員一切防疫資源和力量，按早、快、嚴(yán)的滅病原則，及時(shí)開展全民防疫和高效、快速、有序的應(yīng)急處理工作，控制和撲滅疫情。

根據(jù)動(dòng)物疫情態(tài)勢(shì)的變化，疫情預(yù)防分為一般預(yù)防和緊急預(yù)防。

①一般預(yù)防措施主要包括以下幾方面：

A、縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)根據(jù)國(guó)家確定的強(qiáng)制免疫病種以及本地區(qū)疫病流行的動(dòng)態(tài)制訂疫病預(yù)防計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)并督促落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度的穩(wěn)定提高。

B、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）的防疫工作，農(nóng)業(yè)局督促落實(shí)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）聯(lián)場(chǎng)帶戶責(zé)任制，推行防疫標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)免疫、檢疫、消毒等綜合防疫措施到位，提高規(guī)模場(chǎng)防疫管理水平。

C、各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面改善檢疫設(shè)施和手段，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，提高檢疫人員的素質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)程實(shí)行報(bào)檢制，到場(chǎng)到廠到戶檢疫，對(duì)檢出的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品，要依法督促有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。

D、有外源性動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品輸入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和省公布的疫情通報(bào)統(tǒng)一組織開展對(duì)輸入地動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)調(diào)制度、督促屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品。完善公路、水路等動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加大檢查力度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的防疫管理。

E、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)督管理工作，依法配合支持農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格實(shí)施《動(dòng)物免疫戶口冊(cè)》和免疫標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)厲打擊和查處未經(jīng)檢疫以及檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品上市交易行為，規(guī)范動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品的加工、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的防疫活動(dòng)。

F、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等單位和個(gè)人的動(dòng)物疫病防治知識(shí)宣傳，提高動(dòng)物疫病的防治意識(shí)，健全防疫制度，落實(shí)防疫措施，努力營(yíng)造群防群治的防治氛圍。

②緊急預(yù)防。緊急預(yù)防措施主要包括以下幾方面：

A、在疫情發(fā)生后，對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫注射。

B、在疫情發(fā)生后，對(duì)染疫或疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。

C、嚴(yán)格落實(shí)封鎖措施，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的牲畜交易市場(chǎng)，禁止疫區(qū)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易和流動(dòng)。

D、對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)或受威脅區(qū)進(jìn)行全面消毒。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1成立重大動(dòng)物疫病防治指揮部

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防疫工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕14號(hào)）文件第一條第三款規(guī)定：地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)的精神，切實(shí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及《云南省動(dòng)物防疫條例》和《昭通市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，成立*縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的防控工作。

指揮部組成人員如下：

指揮長(zhǎng)：方宗輝（縣人民政府縣長(zhǎng)）

副指揮長(zhǎng)：陳松（縣委副書記）

謝全明（縣人民政府副縣長(zhǎng)）

段劍新（縣人民政府副縣長(zhǎng)）

余佑奇（縣人民政府縣長(zhǎng)助理）

成員：唐興普（政法委常務(wù)副書記）

榮昌華（經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)）

王幫燦（環(huán)保局局長(zhǎng)）

孫朝榮（財(cái)政局局長(zhǎng)）

劉永貴（交通局局長(zhǎng)）

唐國(guó)彪（農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）

保杰躍（建設(shè)局局長(zhǎng)）

黎方富（林業(yè)局局長(zhǎng)）

安永強(qiáng)（民政局局長(zhǎng)）

郭發(fā)和（衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

李彬（公安局局長(zhǎng)）

林岳（武裝部部長(zhǎng)）

鐘世偉（工商局局長(zhǎng)）

高志（食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）

岳山（廣電局局長(zhǎng)）

李盛華（政府辦副主任）

姚志（發(fā)改局副局長(zhǎng)）

朱廷炳（縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)）

李朝平（疾控中心主任）

夏舉昆（公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

指揮長(zhǎng)方宗輝負(fù)責(zé)指揮全面工作。

副指揮長(zhǎng)陳松負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。

副指揮長(zhǎng)謝全明負(fù)責(zé)指揮重大動(dòng)物疫情的防控工作。

副指揮長(zhǎng)段劍新負(fù)責(zé)人感染疫病的防控工作。

副指揮長(zhǎng)余佑奇負(fù)責(zé)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)的封鎖和安全維穩(wěn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)組成員若遇人員變動(dòng)，則由相應(yīng)職務(wù)人員補(bǔ)充，不再另發(fā)文。

2.1.2突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治指揮部成員單位職責(zé)

農(nóng)業(yè)部門：（1）指導(dǎo)有關(guān)部門參與人員搞好疫情控制和撲滅工作；（2）負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作；（3）建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的疫苗、藥品、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；（4）培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員；（5）對(duì)疫情作出全面分析評(píng)估，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案；（6）制定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實(shí)施，做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理工作；（7）對(duì)封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金作出平估，并提出資金使用計(jì)劃；（8）監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物的撲殺、動(dòng)物尸體和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理，疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無(wú)害化處理，飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境消毒等工作；（9）組織對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)易感染動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種；（10）對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)的飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理；（11）負(fù)責(zé)疫情防治的有關(guān)宣傳工作；（12）做好疫情情況的收集，整理和上報(bào)工作，一有異常情況立即向縣指揮部和市級(jí)疫情辦報(bào)告，并及時(shí)向衛(wèi)生等部門通報(bào)；（13）協(xié)助衛(wèi)生部門做好人畜共患病人群感染的防治工作；（14）完成指揮部交辦的其他工作。

宣傳部門和各新聞媒體：及時(shí)報(bào)到獸醫(yī)行政管理部門授權(quán)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，積極配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)到和動(dòng)物防疫知識(shí)普及。及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部交辦的其他工作。

工商部門：（1）負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，做好動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的管理工作；（2）協(xié)助農(nóng)業(yè)部門查處違法經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品的活動(dòng)：（3）協(xié)助商業(yè)部門做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的管理工作；（4）及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部交辦的其他工作。

經(jīng)貿(mào)部門：（1）負(fù)責(zé)做好定點(diǎn)屠宰加工（廠、點(diǎn)）的管理工作，監(jiān)督定點(diǎn)屠宰加工（廠、點(diǎn)）禁止收購(gòu)或屠宰未經(jīng)檢疫畜禽及病、死、毒等有害動(dòng)物；（2）負(fù)責(zé)查處非法屠宰加工活動(dòng)。協(xié)助獸醫(yī)行政管理部門督促定點(diǎn)屠宰加工（廠、點(diǎn)）對(duì)病、死、毒等動(dòng)物及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理；（3）及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部交辦的其他工作。

衛(wèi)生部門：（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督賓館、飯店、集體飲食單位和其他畜產(chǎn)品使用、加工單位在畜產(chǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)備及加工過(guò)程中的衛(wèi)生管理工作；（2）負(fù)責(zé)做好人畜共患病人群感染的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與救治工作及案件的調(diào)查處理，采取有效措施，嚴(yán)防人畜共患病在人群中流行；（3）協(xié)助農(nóng)業(yè)部門查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、搞好疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境消毒工作；（4）及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

公安部門：（1）負(fù)責(zé)依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（2）負(fù)責(zé)查處妨礙農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門行政執(zhí)法的案件；（3）協(xié)助公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站搞好監(jiān)督檢查工作；（4）做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和治安管理工作，協(xié)助做好動(dòng)物強(qiáng)制撲殺工作；（5）及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部交辦的其他工作。

交通、航管部門：（1）協(xié)助獸醫(yī)行政主管部門在封鎖區(qū)設(shè)立動(dòng)物檢疫消毒站；（2）監(jiān)督各運(yùn)輸單位和個(gè)人按照《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定承運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品，嚴(yán)格做好運(yùn)載工具的消毒；（3）協(xié)助做好公路、水路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和管理，以及檢疫檢查工作；優(yōu)先安排緊急防疫物資和有關(guān)樣本的調(diào)運(yùn)，確保安全、快速；（4）及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況，完成指揮部交辦的其他工作。

財(cái)政部門：（1）負(fù)責(zé)制定對(duì)疫病防治的補(bǔ)助政策，并及時(shí)撥付疫病防治所需的疫苗、撲殺、檢測(cè)、消毒、處理等經(jīng)費(fèi)；（2）加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)助政策落到實(shí)處；（3）及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部交辦的其他工作。

發(fā)改部門：（1）負(fù)責(zé)做好動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督工作，加強(qiáng)動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）制定疫病防治有關(guān)物資保障方案及相關(guān)政策措施，并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施；（3）及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部交辦的其他工作。

監(jiān)察部門：依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，落實(shí)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作行政責(zé)任追究制度，查處有關(guān)單位及個(gè)人的失職、瀆職行為。及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部交辦的其他工作。

林業(yè)部門：組織開展陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等預(yù)警信息；組織開展對(duì)陸生野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情，會(huì)同有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施。及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況，完成指揮交辦的其他工作。

城建部門：（1）負(fù)責(zé)犬貓等寵物的限制飼養(yǎng)管理及飼養(yǎng)許可證發(fā)放；（2）對(duì)遺棄、走失和被沒(méi)收的犬只，及應(yīng)撲殺的病犬貓等，實(shí)行統(tǒng)一處理；（3）協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好有關(guān)動(dòng)物免疫、執(zhí)法管理與撲殺工作；（4）及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部交辦的其他工作。

武警部門：組織指揮部隊(duì)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理行動(dòng)，配合公安部門參與做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物撲殺的治安維護(hù)工作。及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況，完成指揮部交辦的其他工作。

民政部門：負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。及時(shí)向指揮部上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部交辦的其他工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)：?jiǎn)?dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)疫情處置的相關(guān)工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作需要，組織做好相關(guān)工作。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局和衛(wèi)生局作為日常管理機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)和衛(wèi)生局局長(zhǎng)分別擔(dān)任辦公室主任，其主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)管理，指導(dǎo)重大動(dòng)物疫病控制和撲滅工作；

（2）負(fù)責(zé)疫情信息的匯總分析報(bào)告，做好調(diào)查研究，掌握防治工作動(dòng)態(tài)，制定防治工作計(jì)劃；

（3）向指揮部成員單位傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于疫病防治工作指示；

（4）負(fù)責(zé)提出重大動(dòng)物疫情控制和撲滅所需物資儲(chǔ)備，計(jì)劃并加以落實(shí)；

（5）組織開展重大動(dòng)物疫情控制和撲滅工作的宣傳活動(dòng)。

2.3應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

2.3.1技術(shù)專家組。組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局等單位技術(shù)專家組成，主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，臨床診斷、疫點(diǎn)基本情況調(diào)查；

（2）按農(nóng)業(yè)部規(guī)范采集病料和血清樣品（包括送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和留樣兩部分）；

（3）實(shí)驗(yàn)室血清學(xué)及病原學(xué)（PCR）診斷、送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)樣品的準(zhǔn)備；

（4）向市指揮部辦公室提交現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室診斷報(bào)告；

（5）對(duì)疫點(diǎn)提出暫時(shí)隔離、封鎖、消毒等防疫措施，制訂封鎖、撲滅疫情技術(shù)實(shí)施方案；

（6）指導(dǎo)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門調(diào)查疫點(diǎn)周圍半徑3公里范圍和疫區(qū)外5公里范圍強(qiáng)制免疫區(qū)的詳細(xì)情況，并將調(diào)查報(bào)告、疫區(qū)范圍內(nèi)的分布圖提交省指揮部辦公室。

（7）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；

（8）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)和終止、后期評(píng)估提出建議；

（9）承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

2.3.2防疫物資保障組。組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，由發(fā)改、民政、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)部門人員等組成。主要職責(zé)是：

（1）組織落實(shí)重大動(dòng)物疫情控制和撲滅經(jīng)費(fèi)；

（2）審核防疫物資儲(chǔ)備方案；做好后勤物資保障，包括交通工具調(diào)配、裝備物資采購(gòu)和分配、人員保健、防護(hù)裝備、醫(yī)藥供給、緊急防疫物資計(jì)劃和采購(gòu)供應(yīng)、派員送病料到國(guó)家有關(guān)參考實(shí)驗(yàn)室等。

（3）協(xié)調(diào)、監(jiān)管防疫物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲(chǔ)備及資金使用；

2.3.3疫區(qū)封鎖及社會(huì)治安維護(hù)組。組長(zhǎng)由一名政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,由公安、武警、民兵、工商管理部門組成，主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)設(shè)立封鎖點(diǎn)，禁止疫區(qū)內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品外出，對(duì)過(guò)往車輛、人、畜消毒；

（2）關(guān)閉疫區(qū)及受威脅區(qū)畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)；

（3）維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安。

2.3.4疫情撲殺組。組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由工商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、城建、交通部門及疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員組成。主要職責(zé)是：

（1）染疫動(dòng)物及同群動(dòng)物的撲殺；

（2）病害動(dòng)物、產(chǎn)品、廢棄物的無(wú)害化處理；

（3）疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒；

（4）疫情的監(jiān)測(cè)、免疫帶的建立。

2.3.5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府。負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置和日常管理工作。

3突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

縣鄉(xiāng)建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系?？h鄉(xiāng)人民政府獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量；開展防治知識(shí)的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，制定疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃；會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織開展突發(fā)重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)。

3.2預(yù)警

縣鄉(xiāng)人民政府獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相應(yīng)的預(yù)警。

3.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人有權(quán)向本級(jí)人民政府動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患；有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

3.3.1疫情責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

（1）責(zé)任報(bào)告單位

鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府及所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部；

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；

獸醫(yī)行政管理部門；

有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。

（2）責(zé)任報(bào)告人

執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。

報(bào)告形式

縣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。

3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)生可疑疫情時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治指揮部必須向農(nóng)業(yè)局報(bào)告,農(nóng)業(yè)局接到報(bào)告后,立即組織畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員在2小時(shí)內(nèi)出發(fā)趕赴現(xiàn)場(chǎng)(必要時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門)進(jìn)步初步確認(rèn),經(jīng)臨床診斷為可疑疫情情況后,報(bào)告縣疫情指揮部同意,于2小時(shí)內(nèi)分別向縣人民政府、市重大動(dòng)物疫病防治指揮部報(bào)告，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度，未經(jīng)許可，禁上任何單位或個(gè)人以任何形式對(duì)外散布疫情信息。

3.3.3報(bào)告內(nèi)容

重大動(dòng)物疫情報(bào)告的主要內(nèi)容包括：疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；發(fā)病動(dòng)物種類、品種、動(dòng)物來(lái)源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、病理變化；流行病學(xué)和疫源追蹤情況（輸入性疫情要報(bào)告調(diào)出地、調(diào)出時(shí)間、準(zhǔn)調(diào)證及檢疫證出證機(jī)構(gòu)和檢疫員姓名以及調(diào)入的運(yùn)輸線路，并附檢疫證等相關(guān)證件的傳真或復(fù)印件）；是否有人員感染，已采取的控制措施、疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。

3.3.4公布疫情

縣級(jí)以上重大動(dòng)物疫病防治指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)公布疫情，未經(jīng)指揮部授權(quán)，其他任何單位不得向社會(huì)公布動(dòng)物疫情。

4突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，縣人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府獸醫(yī)行政管理部門接到疫情通報(bào)后，要組織做好人員、防護(hù)物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

4.2受威脅區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)

根據(jù)發(fā)生疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）密切保持與疫情發(fā)生地獸醫(yī)行政管理部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

（3）開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫病的發(fā)生和傳入。

（4）開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。

（5）按規(guī)定做好公路、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

4.2.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

要特別注意參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。要針對(duì)不同的重大動(dòng)物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等。

4.2.2突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：

（1）疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

（2）Ⅰ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情由市人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市政府或省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。

（3）Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情由縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)縣人民政府或市級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。

5善后處理

5.1后期評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，農(nóng)業(yè)局應(yīng)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；采取的防治措施及效果；應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣人民政府，同時(shí)抄報(bào)市人民政府獸醫(yī)行政管理部門。

5.2獎(jiǎng)勵(lì)

縣人民政府對(duì)參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中成績(jī)顯著或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

5.3責(zé)任

縣、鄉(xiāng)人民政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中違反操作規(guī)定或工作不到位，玩忽職守、失職、瀆職等行為，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4災(zāi)害補(bǔ)償

縣人民政府按照國(guó)家各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是為撲滅或防止重大動(dòng)物疫病傳播，其牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政局會(huì)同農(nóng)業(yè)局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定。

5.5撫恤和補(bǔ)助

縣人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)從事防檢、撲滅疫工作的一線人員要按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和津貼，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

5.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，督促指導(dǎo)動(dòng)物飼養(yǎng)及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格做好消毒滅源工作，并經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施、重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5.7社會(huì)救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，民政部門應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

商業(yè)部門要立即啟用儲(chǔ)備畜禽產(chǎn)品，以保證疫區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)。

宣傳部門必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫工作宣傳的方針政策，密切配合獸醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，做好疫情發(fā)生期間的對(duì)內(nèi)對(duì)外動(dòng)物防疫宣傳工作，為地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

6突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障

6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的防治、監(jiān)測(cè)、診斷、疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督等有關(guān)人員以及應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)防治人患傳染病應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

6.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)保障

縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把重大動(dòng)物疫病防治工作作為重大事務(wù)，擺到重要議事日程，將重大動(dòng)物疫病的防治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要把重大動(dòng)物疫病防治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作予以安排部署，協(xié)調(diào)解決好防治工作中的重大問(wèn)題；各級(jí)政府有關(guān)部門、社會(huì)公眾團(tuán)體要切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的防治意識(shí)和防治能力。

6.3應(yīng)急體系建設(shè)保障

縣鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)省市重大動(dòng)物疫病防治指揮部的要求，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病指揮體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理體系以及動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷、流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫屏障、病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理、疫情信息報(bào)告?zhèn)魉偷认嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進(jìn)一步理順和規(guī)范各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加強(qiáng)和整合各極動(dòng)物防疫監(jiān)督和基層動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍的力量，增強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的防控能力。

按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》的要求，各級(jí)政府要建立區(qū)域性病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理中心。要爭(zhēng)取省市扶持建立區(qū)域性無(wú)害化處理中心。維持費(fèi)用列入縣財(cái)政預(yù)算。確保重大動(dòng)物疫情發(fā)生后能對(duì)染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及時(shí)、有效、規(guī)范地處理，防止疫源擴(kuò)散。

6.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入保障

縣政府按有關(guān)規(guī)定將應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算支出。重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)包括：發(fā)病動(dòng)物的撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、消毒藥物及防護(hù)物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)、防疫監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)、公路檢查站監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維持經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備金。所需經(jīng)費(fèi)由獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)和消費(fèi)量以及每年的防疫工作任務(wù)提出計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保防疫工作需要。

7附則

7.1本預(yù)案由縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。