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突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練總結(jié)

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突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練總結(jié)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練總結(jié)范文第1篇

通過多年來工作實(shí)際,在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和組織上、領(lǐng)導(dǎo)及具體實(shí)施等方面工作,綜觀各行在應(yīng)對突發(fā)事件等防范工作的教育上所取得的實(shí)際成效令人欣慰,廣大員工的安全防范思想意識逐步增強(qiáng),應(yīng)急處置能力和水平進(jìn)一步提高,取得了較好的實(shí)際成效。

在具體工作中,銀行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)文件精神,多方面、有針對性的策劃制定各營業(yè)場所應(yīng)急預(yù)案,做到一所一情一預(yù)案,崗位明確責(zé)任清。

在應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際演練中,銀行安全保衛(wèi)部門要確立統(tǒng)一的演練計(jì)劃,全程進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。各營業(yè)場所要根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)外部環(huán)境情況、人員結(jié)構(gòu)等具體情況進(jìn)行分組、分步實(shí)施;演練模式應(yīng)設(shè)“歹徒持槍、持爆、劫持人質(zhì)等”模擬場景,臨柜人員在與“歹徒”周旋時(shí),在實(shí)施報(bào)警、協(xié)助護(hù)款等環(huán)節(jié)上要應(yīng)對自如,鎮(zhèn)定不亂。在“演員”的選配上銀行要是“八仙過?!?,內(nèi)挖潛力,所確定的“演員”人選盡可能在外部形象及形態(tài)上達(dá)到和滿足預(yù)案的情節(jié)要求,以使演練效果更加形象逼真。同時(shí)銀行可根據(jù)工作實(shí)際,組成安全教育及應(yīng)急預(yù)案巡回演練培訓(xùn)組織,從分利用晚上和營業(yè)外時(shí)間進(jìn)行安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練工作,使安全教育更深入系統(tǒng)、預(yù)案演練和業(yè)務(wù)開展不受影響。

在安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)工作中,銀行主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,具體管,對各項(xiàng)安全教育及應(yīng)急預(yù)案的制定能親自參與,逐項(xiàng)確定;在具體教育實(shí)施和預(yù)案的演練工作中,又親臨現(xiàn)場組織指揮,不時(shí)的提出這樣、那樣的指導(dǎo)意見,使安全教育及演練工作更具真實(shí)性,更有實(shí)效感。

銀行要通過各種形式組織職工進(jìn)行安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練,確保員工的安全防范思想意識得到提高,風(fēng)險(xiǎn)意識不斷提升,責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),增強(qiáng)員工應(yīng)急處置能力和知識水平,確使安全保衛(wèi)工作為了大家,更要依靠大家的工作理念得到進(jìn)一步落實(shí),安全經(jīng)營、創(chuàng)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)得到保障。

銀行要杜絕在安全教育及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作中領(lǐng)導(dǎo)組織不重視,對安全教育及預(yù)案所制定的內(nèi)容不了解、不清楚、不掌握,安全教育及預(yù)案演練時(shí)不到場,要盡到領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)禁職工安全教育及演練工作走形式、應(yīng)付過場,要確實(shí)做到全面教育的目的;職工安全教育工作要深入,嚴(yán)防職工存在嚴(yán)重的麻痹大意思想和對安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練有厭煩情緒,這是安全保衛(wèi)工作的大忌,安全事故的發(fā)生往往就是麻痹大意思想所造成的。

有些問題的存在,主要反映了部分銀行領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)工作不重視,對具體工作組織不利、管理不到位,職工的思想不穩(wěn)定,安全防范教育工作不深入、不扎實(shí)。也反映了個(gè)別銀行安全保衛(wèi)工作從領(lǐng)導(dǎo)到職工只聽其聲、不見行動(dòng)的思想行為所在。

為了貫徹執(zhí)行公安和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的指示精神,要做到居安思危,警鐘長鳴,長抓不懈,銀行在努力完成其它各項(xiàng)工作的同時(shí),職工安全教育和應(yīng)急預(yù)案的演練工作要及時(shí)總結(jié)、學(xué)習(xí)以往好的經(jīng)驗(yàn),查找不足,要按照公安機(jī)關(guān)和銀監(jiān)部門關(guān)于安全工作的計(jì)劃部署,努力做到:

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案的制定、演練工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,全面協(xié)調(diào),使安全教育及演練工作真正達(dá)到警示教育的目的。

二是要嚴(yán)肅對職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)場的管理工作,嚴(yán)禁職工安全活動(dòng)及營業(yè)場所的演練現(xiàn)場組織松散、不嚴(yán)肅現(xiàn)象發(fā)生。

三是對職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)要做到全員參與,不漏一人的原則,特別是對剛?cè)缧械男侣毠け仨毞e極參加本行所舉辦的各種職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

四是在具體應(yīng)急預(yù)案演練教育過程中,應(yīng)對“歹徒”的臨柜人員之間、觀摩職工與應(yīng)對“歹徒”的臨柜人員之間要互相換位、全員參與、多方體會(huì),以達(dá)到以演代教,教育全面的目的。

五是要不斷完善和創(chuàng)新職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練的形式、方法及實(shí)施措施,要充分結(jié)合當(dāng)前社會(huì)治安形勢,以靈活、多變、實(shí)際的教育和演練形式,達(dá)到提高全體員工遇有突發(fā)事件能應(yīng)對自如、處置得當(dāng)、保護(hù)自身及財(cái)產(chǎn)安全的目的。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練總結(jié)范文第2篇

1.1編制目的

建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范程序,明確職責(zé),提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《**省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》、《**省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《遂寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)環(huán)境事件。

1.4工作原則

以人為本,平戰(zhàn)結(jié)合。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和危害。加強(qiáng)環(huán)境事件危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理,建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,經(jīng)常性地做好思想、預(yù)案、機(jī)制等工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)和預(yù)案演練。應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事特辦、急事先辦。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門、各工業(yè)城管委會(huì)按各自職責(zé)組織做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),信息共享。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同配合,完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮部門、行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)救援力量的作用,實(shí)現(xiàn)資源信息共享。

科學(xué)規(guī)范,處置有效。充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用,采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和處置提供技術(shù)支持。確保一旦有事能快速反應(yīng),科學(xué)處置。

2組織體系及職責(zé)

2.1縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成

指揮長:縣政府分管縣長

副指揮長:縣政府應(yīng)急辦公室主任

縣環(huán)保局局長

成員:縣環(huán)保局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、縣商務(wù)局、縣國資辦、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)保障局、縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣氣象局、縣安監(jiān)局、川中石油**作業(yè)區(qū)、**電信、明珠電力公司、縣新聞中心、**縣人武部、**縣武警中隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

2.2縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)我縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援;及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng),向縣委、縣政府和市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。必要時(shí)派出工作組赴突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

2.3縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由縣環(huán)保局局長兼任辦公室主任,分管副局長兼任副主任。其職責(zé)為:積極主動(dòng)地為指揮部當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)信息收集和分析研究,搞好上傳下達(dá)和對一線處置工作的監(jiān)控,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級部門、各工業(yè)城管委會(huì)按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施;在指揮部授權(quán)下,依法組織協(xié)調(diào)我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;制訂突發(fā)環(huán)境事件處置方案,落實(shí)應(yīng)急處置措施,建立和完善環(huán)境事件監(jiān)測和預(yù)警體系。

2.4縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、民用核與輻射環(huán)境污染的應(yīng)急處置工作,組織對有關(guān)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測,確定危害范圍和程度;負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、核與輻射突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;參與突發(fā)環(huán)境事件的控制;協(xié)助司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

縣發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理,參與突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。

縣經(jīng)委:根據(jù)應(yīng)急處置需要及事故性質(zhì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣、電力、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等救援物資、設(shè)備的緊急調(diào)用;參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置后的恢復(fù)工作。

縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位提供應(yīng)急處置的生活必需品供應(yīng)保障。

縣國資辦:組織協(xié)調(diào)參與所監(jiān)管企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,對事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督,對在突發(fā)環(huán)境事件處置工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

縣教育局:參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識的教育和培訓(xùn)。

縣公安局:參與、協(xié)助環(huán)境污染與生態(tài)破壞、核與輻射、廢棄?;?、危險(xiǎn)廢棄物等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施的落實(shí),組織人員疏散、撤離;負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕;負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故罪、破壞環(huán)境資源罪等的立案偵查工作。

縣民政局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,負(fù)責(zé)對特困群眾進(jìn)行生活、醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作,接受、分配國內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資,做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)做好傷亡人員的處理和其他善后工作。

縣財(cái)政局:按照**縣《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件造成的工傷保險(xiǎn)賠付和遇難人員家屬撫恤等有關(guān)善后處置工作。

縣國土資源局:參與濫采濫挖礦產(chǎn)資源等造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

縣規(guī)劃和建設(shè)局:參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

縣交通局:參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供必要的公路、航道交通運(yùn)輸及相應(yīng)機(jī)具設(shè)備。

縣水利局:參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料,協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水;負(fù)責(zé)魚類等水生生物死亡事件的調(diào)查處置工作;負(fù)責(zé)對地方電力、水利工程及自用船舶、漁船、庫區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置。

縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物和外來有害生物入侵以及農(nóng)作物病蟲害等突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行監(jiān)測和處理。

縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)外來林業(yè)有害生物的監(jiān)測、預(yù)防以及重大林業(yè)生態(tài)破壞事故后的恢復(fù)重建工作。

縣衛(wèi)生局:組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門按《**縣突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

縣旅游局:參與旅游突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

縣畜牧食品局:參與畜禽養(yǎng)殖業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的動(dòng)物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制及撲滅等工作。

縣氣象局:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要,負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)。必要時(shí)在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測,提供現(xiàn)場預(yù)測預(yù)報(bào)信息并適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

縣安監(jiān)局:參與危險(xiǎn)化學(xué)品或其他安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

川中石油**作業(yè)區(qū):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)石化系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

**電信:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障工作。

明珠電力公司:負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;提供應(yīng)急處置電力保障。

縣新聞中心:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的新聞和媒體監(jiān)管。

**縣人武部、**縣武警中隊(duì):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要和《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的規(guī)定,協(xié)調(diào)組織駐射武警部隊(duì)參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

2.5專家組

縣環(huán)保局聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成**縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。

3監(jiān)測預(yù)警

3.1信息監(jiān)測

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則加強(qiáng)縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。對可能引發(fā)特別重大、重大的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測預(yù)警信息,必須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府。

3.2預(yù)警分級及

按照可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能波及的范圍,我縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(I級)4級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

特別嚴(yán)重(I級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)預(yù)警信息由省政府、調(diào)整和解除;較重(Ⅲ級)市政府、調(diào)整和解除;一般(1V級)預(yù)警信息由縣人民政府、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

3.3預(yù)警處置

進(jìn)入預(yù)警后,事發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況采取以下措施:疏散并妥善安置可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的人員;指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況;針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作落實(shí);作好啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1突發(fā)環(huán)境事件分級

按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(Ⅳ級)4級。

4.1.1出現(xiàn)下列情況之一為特別重大突發(fā)環(huán)境事件

(1)因環(huán)境事件發(fā)生30人以上死亡或lOO人以上中毒(重傷);

(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;

(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染:

(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,1、2類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;

(6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷;

(7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

4.1.2出現(xiàn)下列情況之一為重大突發(fā)環(huán)境事件

(1)因環(huán)境事件發(fā)生10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下中毒(重傷);

(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下;

(4)l、2類放射源丟失、被盜或失控;

(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷。

4.1.3出現(xiàn)下列情況之一為較大突發(fā)環(huán)境事件

(1)因環(huán)境事件發(fā)生3人以上、10人以下死亡或50人以下中毒(重傷);

(2)因環(huán)境污染造成跨縣行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;

(3)3類放射源丟失、被盜或失控。

4.1.4出現(xiàn)下列情況之一為一般突發(fā)環(huán)境事件

(1)因環(huán)境事件發(fā)生3人以下死亡;

(2)因環(huán)境污染造成跨縣行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響;

(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

4.2應(yīng)急響應(yīng)原則

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地人民政府為主,超出本級應(yīng)急處置能力時(shí),向上級人民政府請求增援。按照分級響應(yīng)的原則,I級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由省政府統(tǒng)一組織實(shí)施;Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施;Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施。

4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)

Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)縣環(huán)保局及縣直有關(guān)部門的建議,縣政府立即啟動(dòng)本預(yù)案,成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,及時(shí)研究決定應(yīng)急處置措施;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急處置工作,對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置工作進(jìn)行檢查;必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

縣環(huán)保局開通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及時(shí)開展應(yīng)急處置工作,組織開展事件調(diào)查與分析、采樣與監(jiān)測、污染控制工作;組織專家對事件進(jìn)行綜合評估和確認(rèn),判定事件性質(zhì)和等級,分析事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置建議;必要時(shí)請求市環(huán)保局提供技術(shù)支持和指導(dǎo);及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和市環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急處置工作;向有關(guān)部門單位、毗鄰和可能波及的縣環(huán)保部門通報(bào)情況。

事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即開展先期處置工作;并按照縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和要求組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門及地區(qū)開展突發(fā)環(huán)境事件處置工作;積極配合應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測等工作。

4.4指揮協(xié)調(diào)

Ⅳ級及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員;按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所;調(diào)集和配置本區(qū)域各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置;組織搶修突發(fā)環(huán)境事件損壞的基礎(chǔ)設(shè)施;為公眾提供避難場所和生活必需品;維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序;及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告情況等。

4.5應(yīng)急監(jiān)測

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作由縣環(huán)保局負(fù)總責(zé)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),根據(jù)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作。

事件發(fā)生初期,環(huán)保部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制訂監(jiān)測方案,確定污染擴(kuò)散范圍,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位,根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢及時(shí)調(diào)整監(jiān)測方案。

環(huán)保部門根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)組織專家綜合分析,查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢,提出處理建議,為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

環(huán)保部門根據(jù)輻射事故污染物的擴(kuò)散速率和事故發(fā)生地的氣象及地域等特點(diǎn)迅速制訂輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案,確定事故區(qū)域輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的范圍、輻射源項(xiàng)、源強(qiáng)、環(huán)境介質(zhì)的輻射水平、職業(yè)人員及公眾受照劑量,預(yù)測并報(bào)告事故的發(fā)展情況和輻射事故的變化趨勢,為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

4.6安全防護(hù)

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取必要的安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序和范圍。輻射事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型輻射事故特點(diǎn)劃定警戒區(qū)域,設(shè)置輻射警示標(biāo)志,配備個(gè)人輻射劑量儀和輻射防護(hù)裝備。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等確定群眾疏散的范圍和方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場所。

4.7應(yīng)急終止

符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi)。(3)輻射源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的劑量限值以內(nèi)。(4)事件所造成的危害已消除并無繼發(fā)可能。(5)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。(6)采取了必要防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

I、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或省環(huán)保局的規(guī)定實(shí)施。

Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市環(huán)保局或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由縣環(huán)保局或縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

4.8信息報(bào)告及通報(bào)

4.8.1報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人;對突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。

4.8.2報(bào)告時(shí)限和程序

突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級有關(guān)主管部門報(bào)告,并立即組織現(xiàn)場調(diào)查,緊急情況可越級報(bào)告。

由安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人在報(bào)告公安、安監(jiān)、消防等部門的同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

發(fā)生I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門在立即采取措施的同時(shí)立即向縣政府報(bào)告,最遲不得超過3小時(shí)。發(fā)生Ⅳ級及Ⅳ級以上突發(fā)輻射環(huán)境事件應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告??h政府按照突發(fā)環(huán)境事件級別在1小時(shí)內(nèi)向上級政府報(bào)告,特殊情況下,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可越級報(bào)告并同時(shí)報(bào)告縣人民政府。

4.8.3報(bào)告分類

突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。

初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、輻射源項(xiàng)、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。

續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見建議。

4.8.通報(bào)

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣級有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況;根據(jù)需要,由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),及時(shí)向毗鄰和可能波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)情況。

突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外的,由縣政府外事辦負(fù)責(zé)通報(bào)。

5新聞

縣突發(fā)環(huán)境事件的新聞信息由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外??h新聞中心按《**縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

6善后處置

事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤,對生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置;對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償;有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)救助資金和物資,做好疫病防治、環(huán)境污染清除、生態(tài)恢復(fù)等工作;保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入,及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

7調(diào)查評估

突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位查找事件原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止類似事件再次發(fā)生。有關(guān)部門對環(huán)境污染治理、生態(tài)恢復(fù)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。

8應(yīng)急保障

8.1經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照**縣《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2裝備保障

各突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置部門和單位在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)施建設(shè),增加自身防護(hù)裝備、物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、應(yīng)急監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。

8.3通信保障

有關(guān)部門和單位要建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置通信系統(tǒng),配備必要的器材裝備,確保應(yīng)急處置通信暢通。

8.4人力保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力;各有關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

8.5技術(shù)保障

組建專家?guī)?,為指揮決策提供智力保障。建立環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源應(yīng)急數(shù)據(jù)庫和環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),為應(yīng)急處置提供技術(shù)支援。

8.6宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,增強(qiáng)公眾防范意識,提高自救、互救能力。

8.7應(yīng)急培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。

8.8應(yīng)急演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門要定期對預(yù)案進(jìn)行演練,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高整體聯(lián)動(dòng)能力;針對預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

9責(zé)任與獎(jiǎng)懲

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰:(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。(2)對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績顯著的。(3)對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《**省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》等規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。(2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。(5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。(6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。(7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。(8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

10附則

10.1名詞術(shù)語

環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)事件。

突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

預(yù)案分類:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為3類:突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件;重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件;有毒有害氣體污染事件,危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件;石油勘探開發(fā)溢油事件;突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件;輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。

泄漏處理:泄漏處理指對危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境污染應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

10.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,縣環(huán)保局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

10.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練總結(jié)范文第3篇

為進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急管理組織體系、預(yù)案體系和應(yīng)急平臺體系建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制,積極推進(jìn)應(yīng)急管理整體規(guī)劃和應(yīng)急平臺體系規(guī)劃建設(shè),根據(jù) 府應(yīng)急發(fā)[ ]4號文件精神,我局 年 月27日至 月14日,從隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急能力、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急宣傳五個(gè)方面入手,認(rèn)真組織了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的自查工作,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。成立了環(huán)境市應(yīng)急管理辦公室,規(guī)范了工作程序、完善了工作制度;以環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、污染控制隊(duì)伍為基礎(chǔ),建立健全了環(huán)保內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé),使應(yīng)急管理工作進(jìn)入了經(jīng)?;⒁?guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。

二、強(qiáng)化了應(yīng)急能力體系建設(shè)。積極爭取專項(xiàng)資金,構(gòu)建了由環(huán)境污染事件響應(yīng)、信息傳遞反愧應(yīng)急決策指揮、應(yīng)急物資保障信息、應(yīng)急技術(shù)支持構(gòu)成的環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng);重視環(huán)境應(yīng)急裝備能力建設(shè),在配備應(yīng)急車輛、防護(hù)裝備和監(jiān)測儀器等必要設(shè)備的同時(shí),加強(qiáng)了環(huán)境安全應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急物資信息的儲(chǔ)備;建立起了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三、狠抓了突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警體系的建設(shè)。實(shí)施源頭控制,對新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)或預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查不符合要求的,堅(jiān)決不予審批該建設(shè)項(xiàng)目;建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)源評估制度,今年組織力量對全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了全面排查,共排查出環(huán)境安全隱患1個(gè)。對存在風(fēng)險(xiǎn)源的單位,采取了限期完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案,對限期不能完善或驗(yàn)收不合格的,實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)治理;完善落實(shí)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系,在香山、石溪濠、老池等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)位并實(shí)行市縣(區(qū))兩級的定期監(jiān)測。

四、健全了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的污染事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,并在總結(jié)、梳理原有應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上,修訂完善了《 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)范應(yīng)急處置程序、職責(zé)、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容,確保應(yīng)急事故的得到快速、高效處置。同時(shí),依托12369環(huán)保舉報(bào)投訴熱線,搭建了環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處理平臺,接警立即啟動(dòng)應(yīng)急體系,迅速采取相應(yīng)措施予以處置。

五、加大了對環(huán)境污染事件防范應(yīng)急知識的宣傳。通過電臺、報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場宣講等多種形式,開展對應(yīng)急知識的宣傳,提高了公眾的環(huán)境安全意識和自救互救能力;加大了對重大危險(xiǎn)源所在單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高了企業(yè)開展救助和自我防護(hù)的水平。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練總結(jié)范文第4篇

為加強(qiáng)本縣衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生應(yīng)急知識和能力,提升應(yīng)急處置水平,確保衛(wèi)生應(yīng)急工作有力、有序、有效開展,根據(jù)相關(guān)文件精神,制訂本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃。

一、職責(zé)分工

(一)縣衛(wèi)生局

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識培訓(xùn)的組織工作;負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學(xué)救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項(xiàng)應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。

(二)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃和指導(dǎo);做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)工作;組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練;本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作;本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。

(三)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療急救中心)

負(fù)責(zé)做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的工作計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。按要求做好應(yīng)急隊(duì)員(志愿者)的相關(guān)培訓(xùn)、演練;做好活動(dòng)的總結(jié)工作。

二、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)文件要求,本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)主要從理論知識和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個(gè)方面開展實(shí)施。

(一)理論知識及技能培訓(xùn)

1.縣衛(wèi)生局:組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員(志愿者)開展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)容:衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識;衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容;衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的基本要求和方法等。

2.縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu):縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作,組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員(志愿者),開展基本知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報(bào)告的相關(guān)理論與技術(shù);突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能;流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點(diǎn);突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識和技能等。

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作,組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員(志愿者),開展基本知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識和技能等。

3.各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含急救中心)組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓(xùn);組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案(包括事發(fā)現(xiàn)場和院內(nèi)救治)、基本救護(hù)技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報(bào)告等方面的培訓(xùn)工作。

(二)應(yīng)急演練

1.縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容,多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學(xué)救援演練。演練科目包括:事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場緊急救援和后送;現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用;突發(fā)事件信息報(bào)告和等。

2.縣疾病預(yù)防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為:突發(fā)傳染病現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運(yùn)送;現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法,實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果分析與研判;現(xiàn)場個(gè)人防護(hù)裝備的使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒;現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用;密切接觸者的追蹤和管理;突發(fā)事件信息報(bào)告和等。

3.縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為:突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運(yùn)送;現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法,檢測結(jié)果分析與研判;現(xiàn)場個(gè)人防護(hù)裝備的使用;現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用;突發(fā)事件信息報(bào)告和等。

4.各綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍(志愿者隊(duì)伍)的現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為:緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護(hù)和后送;院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動(dòng)、展開、接收、分流、處置、信息收集和報(bào)告;現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。

三、工作要求

(一)各單位對本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,制定本單位工作計(jì)劃。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練總結(jié)范文第5篇

(一)編制目的。為了加強(qiáng)和規(guī)范對重大突發(fā)事件處置工作的管理,提高氣象部門應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力,確保氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確地,最大限度的預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損害,保障社會(huì)公眾和本部門干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和衡水市氣象局、**政府有關(guān)規(guī)定。

(三)分類及適用范圍

本預(yù)案中所稱重大突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害、危及公共安全和氣象部門安全的緊急事件,包括重大氣象災(zāi)害,需要提供相關(guān)氣象服務(wù)的重大突發(fā)公共事件,氣象部門內(nèi)部發(fā)生的重大突發(fā)事件等。

(四)工作原則

1、以人為本,減少危害。在重大突發(fā)事件處置工作中,縣氣象局要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、居安思危,預(yù)防為主??h氣象局要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,高度重視安全工作,堅(jiān)持預(yù)防為主,常抓不懈。要高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)化解,消除不安定因素和苗頭。加強(qiáng)國家安全和保密教育,進(jìn)一步提高廣大干部職工對當(dāng)前國際國內(nèi)反恐形勢的認(rèn)識,增強(qiáng)安全防范意識。嚴(yán)格各項(xiàng)制度,加強(qiáng)保密工作。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級指揮;各司其職,密切協(xié)作;快速反應(yīng),高效處置;保護(hù)公眾,保護(hù)環(huán)境”的要求,縣氣象局要建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、密切協(xié)同的應(yīng)急管理機(jī)制,縣氣象局要實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮各單位、各專業(yè)在重大突發(fā)事件處置中的作用。

4、依法規(guī)范,明確職責(zé)。在重大突發(fā)事件處置過程中,縣氣象局要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序依法實(shí)施應(yīng)急管理、處置工作,維護(hù)公眾和本單位的合法權(quán)益。各單位要實(shí)行分工負(fù)責(zé),責(zé)任到崗到人。

二、組織體系

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h氣象局國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣氣象部門處置重大突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對本部門處置重大突發(fā)事件的管理工作。

(二)辦事機(jī)構(gòu)??h氣象局國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣氣象局辦公室)是處置重大突發(fā)事件管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是:履行重大突發(fā)事件的信息匯總及綜合協(xié)調(diào)職責(zé);負(fù)責(zé)接收和辦理向縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)和市氣象局、縣委縣政府報(bào)送緊急重要事項(xiàng);承辦縣氣象局緊急情況管理的專題會(huì)議,并督促落實(shí)縣氣象局有關(guān)決定的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神;協(xié)助市氣象局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織處置重大突發(fā)事件相關(guān)的預(yù)防、預(yù)警、演練、調(diào)查評估、信息、宣傳培訓(xùn)等工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

(一)預(yù)測、預(yù)警。各單位要把處置重大突發(fā)事件工作納入日常管理,建立健全處置重大突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

(二)信息報(bào)告。要認(rèn)真落實(shí)行政值班制度,明確值班人員的職責(zé)。在重大突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位或事發(fā)地氣象局必須按照中國氣象局、省氣象局《重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法(試行)》和當(dāng)?shù)卣?guī)定的時(shí)間、程序報(bào)告。

縣氣象局國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大突發(fā)事件重要信息和情況報(bào)告后,要及時(shí)匯總上報(bào),將市氣象局領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示迅速傳達(dá)到有關(guān)單位,并注意跟蹤反饋落實(shí)情況。

(三)應(yīng)急處置

1、先期處置。重大突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即組織開展應(yīng)急救援工作,積極采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向當(dāng)?shù)夭块T和縣氣象局報(bào)告。

2、應(yīng)急響應(yīng)。如果當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大突發(fā)公共事件后,氣象部門應(yīng)立即啟動(dòng)重大突發(fā)事件處置預(yù)案,加強(qiáng)氣象服務(wù),并向市氣象局報(bào)告,同時(shí)要跟蹤了解上報(bào)當(dāng)?shù)靥幹猛话l(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)指揮部門的需求,及時(shí)做好針對性的氣象服務(wù)。

3、指揮與協(xié)調(diào),縣氣象局接到重大突發(fā)事件發(fā)生的信息后,根據(jù)重大突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)特點(diǎn),立即組織開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。各單位要按照職責(zé)規(guī)定,在統(tǒng)一組織指揮下,積極提供所需的人力、物力、技術(shù)等保障,做好相關(guān)工作。

四、監(jiān)督管理

(一)預(yù)案演練??h氣象部門要根據(jù)本預(yù)案,制定本單位重大突發(fā)事件處置實(shí)施方案,并定期組織處置重大突發(fā)事件的應(yīng)急演練,及時(shí)總結(jié)演練情況,完善有關(guān)應(yīng)急措施,改進(jìn)和完善各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(二)宣傳與培訓(xùn)。各單位要廣泛宣傳與重大突發(fā)事件應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識,增強(qiáng)廣大干部職工的憂患、責(zé)任意識和自救、互救能力。要加強(qiáng)對重要崗位的工作人員重大突發(fā)事件應(yīng)急知識的培訓(xùn)。

(三)責(zé)任與獎(jiǎng)懲

重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,縣氣象局將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中拒不履行法定應(yīng)急處置義務(wù),遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大突發(fā)事件重要情況,或有其他失職、瀆職行為的,將依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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