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第一章總則
第一條為切實加強對選派到農(nóng)村任職干部(以下簡稱選派干部)的管理,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好選派第三批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知》(皖辦發(fā)[*]27號),制定本辦法。
第二條選派干部的管理工作主要包括教育培訓、日常管理、考核獎懲、監(jiān)督保障等。
第三條選派干部的管理工作在各級選派工作領導機構的領導下,由組織部門牽頭負責,選派辦具體實施。選派工作領導機構成員單位各負其責,齊抓共管。
第二章教育培訓
第四條教育培訓工作按照分級負責的原則進行。選派干部到農(nóng)村任職前,應接受崗前培訓。選派干部在農(nóng)村任職期間,每年至少應接受一次年度培訓。選派干部每年接受各類培訓時間一般不少于一周。
第五條教育培訓要堅持理論聯(lián)系實際的原則,講求方法,注重實效。教育培訓內(nèi)容要圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題和選派工作的目標任務安排。
第六條教育培訓經(jīng)費按照誰實施誰負責的原則,按有關規(guī)定列入各級財政預算。不得向選派干部本人或其所任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村收取培訓費用。
第七條培訓工作一般在本市、縣范圍內(nèi)進行,也可組織到省內(nèi)高校和培訓基地進行專題培訓,或到選派工作先進的地方參觀學習。如確需出省培訓的,須報經(jīng)省選派辦批準。
第三章日常管理
第八條選派干部的日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責,市、縣選派辦要加強督促檢查和工作指導。
第九條在崗工作制度。選派干部要吃住在任職地,每月在崗工作時間不少于22天。任何單位不得抽調(diào)選派干部承擔單位工作任務。
第十條請銷假制度。選派干部離崗時要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常管理的人員請假,并及時銷假。請假一周以內(nèi)的,須經(jīng)縣選派辦批準;半個月以內(nèi)的,須經(jīng)市選派辦批準;超過半個月的,須經(jīng)省選派辦批準。
第十一條專項資金管理制度。選派干部使用發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金要事先提出項目申請,由縣選派辦會同財政部門進行可行性論證。選派干部爭取的各類款物要在縣選派辦申報登記,使用情況要及時在任職地公開,接受監(jiān)督。
第十二條辦公經(jīng)費管理制度。選派干部辦公經(jīng)費僅限于選派干部在農(nóng)村任職期間的辦公支出。主要包括:辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄、通訊補貼、統(tǒng)一組織的省內(nèi)學習考察的差旅費、體檢費用等。選派干部辦公經(jīng)費由縣選派辦統(tǒng)一管理,實行專人審核把關、一支筆審批、定時定點報賬。
第十三條查崗制度。省、市、縣選派辦定期不定期采取實地走訪、固定電話查詢等方式,對選派干部在崗情況進行檢查。對無故脫崗的要進行批評教育;一個月無故脫崗3次以上或脫崗一次達3天以上的,按照分級負責的要求告知選派單位,并取消當月生活補助;對經(jīng)多次教育仍未改進的可進行必要的處理。
第十四條安全工作制度。教育引導選派干部增強防范意識,確保交通和食宿安全。以縣為單位建立選派干部安全工作責任制。
第十五條重大事項報告制度。選派工作發(fā)生重大問題或選派干部出現(xiàn)重要情況,按逐級上報的程序,及時報至省選派辦。
第十六條選派干部調(diào)整制度。有下列情況之一的,可以進行調(diào)整:因病或家庭有特殊困難不能堅持在農(nóng)村工作的;因本人素質、能力等方面的原因不適應在農(nóng)村工作,且經(jīng)幫助效果不明顯的;年度考核為不稱職等次,或受到黨紀政紀處分不宜擔任黨內(nèi)職務的;跨市變動工作崗位,或辭去公職的。
第四章考核獎懲
第十七條對選派干部的考核主要分為年度考核和任期考核。年度和任期考核的時間、內(nèi)容、等次標準,以及方法程序等由省選派工作聯(lián)席會議制定,市、縣負責組織實施。
第十八條選派干部年度考核和任期考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次??己说却斡煽h選派工作領導小組提出建議,市選派工作領導小組審定,省選派辦審核。
第十九條考核結果要向選派干部本人反饋,肯定成績,指出不足,明確努力方向,有針對性地做好思想工作。選派干部考核等次要通過一定形式在選派干部任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村公示,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位通報。
第二十條選派干部考核工作實行考核組長責任制,對考核結果出現(xiàn)失真失實的,要追究考核組長的責任。
第二十一條選派干部年度考核考核等次視同選派單位人員年度考核等次,其中,優(yōu)秀等次不占選派單位優(yōu)秀等次名額。對不能認真履行職責的,要批評教育;對考核不稱職等次的,要按照程序及時調(diào)整,由原選派單位重新選派干部接任。
第二十二條年度和任期考核結果作為選派干部安排使用的重要依據(jù)。任期考核為優(yōu)秀等次的選派干部,要按照皖辦發(fā)〔*〕27號文件精神,優(yōu)先提拔使用,并按照程序列入后備干部名單。各級各部門應制定培養(yǎng)計劃,落實培養(yǎng)措施,將培養(yǎng)、考核和使用結合起來。
第五章保障措施
第二十三條各級選派工作領導機構至少每半年召開一次工作會議,每半年對選派工作開展情況進行一次檢查??h選派辦每季度至少召開一次選派干部例會,聽取匯報,交流經(jīng)驗,部署工作。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真落實對選派干部的日常管理制度,黨委書記要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行選派工作的職責》(組通字[*]16號)要求,切實履行選派工作直接責任人的職責,經(jīng)常聽取選派干部的匯報,指導工作開展,幫助解決問題。
第二十五條選派干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職期間在選派單位保留編制、職務和身份,定編定崗和專業(yè)技術職務評聘按照省里有關規(guī)定辦理。
第二十六條選派干部任職期間,省、市、縣財政為每人每年配套安排5000元辦公經(jīng)費。省財政為每位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的選派干部安排10萬元發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金,為每位到村任職的選派干部安排4萬元發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金。
第二十七條選派單位要加強與選派干部的聯(lián)系,定期聽取工作情況匯報,支持選派干部開展工作,落實選派干部各項福利待遇、差旅費和每月300元標準給予生活補助,幫助選派干部解決家庭困難。選派單位不得自行更換選派干部。