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自年2月全市第二批選派工作開展以來(lái),全市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部,促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,各有關(guān)部門密切配合、大力支持,選派干部艱苦奮斗、扎實(shí)工作,第二批選派工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。為鞏固第二批選派工作成果,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、建立第二批選派干部聯(lián)系回訪原任職村制度。第二批選派干部離任后繼續(xù)聯(lián)系原任職村三年,并擔(dān)任該村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員。選派干部每年每季度到原任職村回訪不少于一次,縣(市、區(qū))每半年要集中組織一次選派干部回訪。選派干部根據(jù)需要可隨時(shí)回訪指導(dǎo)。聯(lián)系回訪的主要任務(wù)是:指導(dǎo)村“兩委”完善和實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;了解選派工作成果鞏固情況,包括組織建設(shè)、實(shí)施項(xiàng)目的發(fā)展、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的使用和收益、規(guī)章制度的執(zhí)行和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制的落實(shí)等;繼續(xù)發(fā)揮本單位和自身優(yōu)勢(shì),力所能及地幫助村里解決存在的困難和問(wèn)題。選派干部每年要將聯(lián)系回訪情況書面報(bào)告縣(市、區(qū))選派辦。各地要建立完整的選派干部回訪檔案,加強(qiáng)對(duì)選派干部回訪制度執(zhí)行情況的督促檢查,并將回訪情況作為選派干部年度考核的重要內(nèi)容。
二、加強(qiáng)對(duì)第二批選派村“兩委”成員特別是主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村干部規(guī)范化培訓(xùn)和“素質(zhì)提升”工程,以縣(市、區(qū))為單位,每年對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn),不斷提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力,民主管理、依法辦事的能力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力,做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。
三、加強(qiáng)選派村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民增收致富的能力。同時(shí),要注重選派專業(yè)技術(shù)人員到選派村幫助工作,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休干部職工、專業(yè)技術(shù)人員回原籍村發(fā)揮作用,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到選派村干事創(chuàng)業(yè)。
四、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用及收益的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用和收益情況的監(jiān)管,村里每年底要結(jié)合向村民代表會(huì)議報(bào)告工作,一并報(bào)告資金的使用、收益和債務(wù)化解情況,并在公開欄上公開,接受群眾監(jiān)督。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展項(xiàng)目和公益設(shè)施管理。要完善已實(shí)施的發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)制,進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,嚴(yán)格合同關(guān)系,確保農(nóng)民和村集體增收的穩(wěn)定性和持續(xù)性。對(duì)于由村集體和個(gè)人合作興辦的發(fā)展項(xiàng)目,要明確收益分配辦法,防止集體資產(chǎn)和收益流失。對(duì)利用專項(xiàng)資金實(shí)施的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)或權(quán)益,要作為村級(jí)資產(chǎn)(權(quán)益)管理。要健全村級(jí)公益事業(yè)管理制度,尤其要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),保證農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益。
六、加強(qiáng)對(duì)選派干部的跟蹤培養(yǎng)。要按照省、市有關(guān)文件精神,加強(qiáng)對(duì)第二批選派干部回訪指導(dǎo)工作的跟蹤管理,并與選派干部的培養(yǎng)和使用工作結(jié)合起來(lái)。
七、建立鞏固成果工作責(zé)任制。縣(市、區(qū))委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行選派工作“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé),各選派單位要將鞏固好選派工作成果作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來(lái)抓。要繼續(xù)執(zhí)行“三聯(lián)一幫”制度,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每半年、選派單位每季度到村指導(dǎo)工作一次,協(xié)調(diào)幫助解決村“兩委”工作中出現(xiàn)的實(shí)際困難和問(wèn)題。各級(jí)黨委及組織部門要把鞏固選派工作成果情況,納入農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容,進(jìn)行督查考核,推動(dòng)工作的落實(shí)。對(duì)第二批選派干部工作成效不太明顯,或選派干部離任后工作出現(xiàn)滑坡、反彈的村,要及時(shí)選派優(yōu)秀黨員干部到村里擔(dān)任黨組織書記或第一書記。