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第一章總則

第一條為加強(qiáng)水閘安全管理，規(guī)范水閘安全鑒定工作，保障水閘安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》及《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》，以及水閘安全管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全國(guó)河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)）、灌排渠系、堤防（包括海堤）上依法修建的，由水利部門(mén)管理的大、中型水閘。

小型水閘、船閘和其它部門(mén)管轄的各類(lèi)水閘參照?qǐng)?zhí)行。

第三條水閘實(shí)行定期安全鑒定制度。首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔10年進(jìn)行一次全面安全鑒定。運(yùn)行中遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、強(qiáng)烈地震、增水高度超過(guò)校核潮位的風(fēng)暴潮、工程發(fā)生重大事故后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全檢查，如出現(xiàn)影響安全的異常現(xiàn)象的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。閘門(mén)等單項(xiàng)工程達(dá)到折舊年限，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范適時(shí)進(jìn)行單項(xiàng)安全鑒定。

第四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水閘安全鑒定工作的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的水閘安全鑒定工作的監(jiān)督管理。

流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其直屬水閘安全鑒定工作的監(jiān)督管理，并對(duì)所管轄范圍內(nèi)的水閘安全鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條水閘管理單位負(fù)責(zé)組織所管轄水閘的安全鑒定工作（以下稱(chēng)鑒定組織單位）。水閘主管部門(mén)應(yīng)督促鑒定組織單位及時(shí)進(jìn)行安全鑒定工作。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理原則對(duì)水閘安全鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審定（以下稱(chēng)鑒定審定部門(mén)）。

省級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)審定大型及其直屬水閘的安全鑒定意見(jiàn)；市（地）級(jí)及以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審定中型水閘安全鑒定意見(jiàn)。

流域管理機(jī)構(gòu)審定其直屬水閘的安全鑒定意見(jiàn)。

第七條水閘安全類(lèi)別劃分為四類(lèi)：

一類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)影響正常運(yùn)行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護(hù)即可保證正常運(yùn)行。

二類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可達(dá)到正常運(yùn)行。

三類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)除險(xiǎn)加固后，才能達(dá)到正常運(yùn)行。

四類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重安全問(wèn)題，需降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建。

第二章基本程序及組織

第八條水閘安全鑒定包括水閘安全評(píng)價(jià)、水閘安全評(píng)價(jià)成果審查和水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)審定三個(gè)基本程序。

（一）水閘安全評(píng)價(jià)：鑒定組織單位進(jìn)行水閘工程現(xiàn)狀調(diào)查，委托符合第十二條要求的有關(guān)單位開(kāi)展水閘安全評(píng)價(jià)（以下稱(chēng)鑒定承擔(dān)單位）。鑒定承擔(dān)單位對(duì)水閘安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出水閘安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（二）水閘安全評(píng)價(jià)成果審查：由鑒定審定部門(mén)或委托有關(guān)單位，主持召開(kāi)水閘安全鑒定審查會(huì)，組織成立專(zhuān)家組，對(duì)水閘安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，形成水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（三）水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)審定：鑒定審定部門(mén)審定并印發(fā)水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)。

第九條鑒定組織單位的職責(zé)：

（一）制訂水閘安全鑒定工作計(jì)劃；

（二）委托鑒定承擔(dān)單位進(jìn)行水閘安全評(píng)價(jià)工作；

（三）進(jìn)行工程現(xiàn)狀調(diào)查；

（四）向鑒定承擔(dān)單位提供必要的基礎(chǔ)資料；

（五）籌措水閘安全鑒定經(jīng)費(fèi)；

（六）其它相關(guān)職責(zé)。

第十條鑒定承擔(dān)單位的職責(zé)：

（一）在鑒定組織單位現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算項(xiàng)目，編寫(xiě)工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告；

（二）按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)，評(píng)價(jià)檢測(cè)部位和結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)，編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)報(bào)告；

（三）按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行工程復(fù)核計(jì)算，編寫(xiě)工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告；

（四）對(duì)水閘安全狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),提出工程存在主要問(wèn)題、水閘安全類(lèi)別鑒定結(jié)果和處理措施建議等，編寫(xiě)水閘安全評(píng)價(jià)總報(bào)告；

（五）按鑒定審定部門(mén)的審查意見(jiàn)，補(bǔ)充相關(guān)工作，修改水閘安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（六）其它相關(guān)職責(zé)。

第十一條鑒定審定部門(mén)的職責(zé)：

（一）成立水閘安全鑒定專(zhuān)家組；

（二）組織召開(kāi)水閘安全鑒定審查會(huì)；

（三）審查水閘安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）審定水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)并及時(shí)印發(fā)；

（五）其它相關(guān)職責(zé)。

第十二條大型水閘的安全評(píng)價(jià)，由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)。中型水閘安全評(píng)價(jià)，由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)。

經(jīng)水利部認(rèn)定的水利科研院（所），可承擔(dān)大、中型水閘的安全評(píng)價(jià)任務(wù)。

第十三條水閘安全鑒定審定部門(mén)組織的專(zhuān)家組應(yīng)由水閘主管部門(mén)的代表、水閘管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和從事水利水電專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的專(zhuān)家組成，并符合下列要求：

（一）水閘安全鑒定專(zhuān)家組應(yīng)根據(jù)需要由水工、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電和管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成；

（二）大型水閘安全鑒定專(zhuān)家組由不少于9名專(zhuān)家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人數(shù)不得少于6名；中型水閘安全鑒定專(zhuān)家組由7名及以上專(zhuān)家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人數(shù)不得少于3名；

（三）水閘主管部門(mén)所在行政區(qū)域以外的專(zhuān)家人數(shù)不得少于水閘安全鑒定專(zhuān)家組組成人員的三分之一；

（四）水閘原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)水閘安全鑒定專(zhuān)家組組成人員的三分之一；

水閘安全鑒定專(zhuān)家組成員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)，審查水閘安全評(píng)價(jià)報(bào)告，形成水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)。

第十四條流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)按年度匯總所管轄的大、中型水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)，并于每年年底前報(bào)送水利部備案。

第三章工作內(nèi)容

第十五條水閘安全鑒定工作內(nèi)容應(yīng)按照《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL214-98）執(zhí)行，工作內(nèi)容包括現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)、工程復(fù)核計(jì)算、安全評(píng)價(jià)等。

第十六條現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、管理等技術(shù)資料收集，在了解工程概況、設(shè)計(jì)和施工、運(yùn)行管理等基本情況基礎(chǔ)上，初步分析工程存在問(wèn)題，提出現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算項(xiàng)目，編寫(xiě)工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告。

第十七條現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)包括確定檢測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容和方法，主要是針對(duì)地基土和填料土的基本工程性質(zhì)，防滲導(dǎo)滲和消能防沖設(shè)施的有效性和完整性，混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、變形和耐久性，閘門(mén)、啟閉機(jī)的安全性，電氣設(shè)備的安全性，觀測(cè)設(shè)施的有效性等，按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)后，分析檢測(cè)資料，評(píng)價(jià)檢測(cè)部位和結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)，編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)報(bào)告。

第十八條工程復(fù)核計(jì)算應(yīng)以最新的規(guī)劃數(shù)據(jù)、檢查觀測(cè)資料和安全檢測(cè)成果為依據(jù)，按照有關(guān)規(guī)范，進(jìn)行閘室、岸墻和翼墻的整體穩(wěn)定性、抗?jié)B穩(wěn)定性、抗震能力、水閘過(guò)水能力、消能防沖、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度以及閘門(mén)、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備等復(fù)核計(jì)算，編寫(xiě)工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告。

第十九條安全評(píng)價(jià)應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算基礎(chǔ)上，充分論證數(shù)據(jù)資料可靠性和安全檢測(cè)、復(fù)核計(jì)算方法及其結(jié)果的合理性，提出工程存在的主要問(wèn)題、水閘安全類(lèi)別評(píng)定結(jié)果和處理措施建議，并編制水閘安全評(píng)價(jià)總報(bào)告。

第二十條水閘主管部門(mén)及管理單位對(duì)鑒定為三類(lèi)、四類(lèi)的水閘，應(yīng)采取除險(xiǎn)加固、降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢等相應(yīng)處理措施，在此之前必須制定保閘安全應(yīng)急措施，并限制運(yùn)用，確保工程安全。

第二十一條經(jīng)安全鑒定，水閘安全類(lèi)別發(fā)生改變的，水閘管理單位應(yīng)在接到水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)，向水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記。

第二十二條鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)水閘安全評(píng)價(jià)報(bào)告和水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)等資料進(jìn)行歸檔，并妥善保管。

第四章附則

第二十三條水閘安全鑒定工作所需費(fèi)用，由鑒定組織單位及其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)籌措。

第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條本辦法自之日起施行?！端l安全鑒定規(guī)定》（SL214-98）與本辦法相沖突的，按本辦法執(zhí)行。