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第一條為了加強(qiáng)*市電子公文和信息交換管理，實(shí)現(xiàn)本市各級(jí)政府及其職能部門(mén)電子公文和信息交換的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，促進(jìn)我市電子公文交換的應(yīng)用及各部門(mén)間的信息資源共享，提高行政辦公效率，依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《基于XML的電子公文格式規(guī)范》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條電子公文是指行政機(jī)關(guān)制作并通過(guò)*市電子公文和信息交換系統(tǒng)處理后形成的，存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體的，依賴(lài)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)閱讀、處理并可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)木哂幸?guī)范格式的政府文件。

*市電子公文和信息交換系統(tǒng)是依托*市電子政務(wù)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)本市各級(jí)政府之間、政府與其職能部門(mén)之間以及各職能部門(mén)之間公文交換和信息傳遞的業(yè)務(wù)平臺(tái)。

第三條本規(guī)定適用于本市各級(jí)政府及其職能部門(mén)的電子公文和信息交換活動(dòng)。

本市各級(jí)政府及其職能部門(mén)的電子公文和信息交換應(yīng)使用市政府統(tǒng)一提供的電子公文和信息交換系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備，并通過(guò)*市電子政務(wù)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行交換。

第四條市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

本市各級(jí)政府及其職能部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)各使用單位)的辦公廳(室)是電子公文和信息處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本單位的電子公文和信息交換工作，指導(dǎo)、檢查和督促下級(jí)單位的電子公文和信息交換工作。

市信息中心負(fù)責(zé)*市電子政務(wù)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的維護(hù)和管理。

第五條通過(guò)*市電子公文和信息交換系統(tǒng)交換的電子公文和信息與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文和信息具有同等法律效力。

第六條電子公文的種類(lèi)、形式、行文規(guī)則與紙質(zhì)公文相同，依照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第七條電子公文的交換格式應(yīng)符合《基于XML的電子公文格式規(guī)范》的規(guī)定。

第八條在電子公文和信息交換過(guò)程中，使用*市電子公文和信息交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的電子簽名與書(shū)面簽名具有同等效力。

第九條使用*市電子公文和信息交換系統(tǒng)形成的具備電子印章的電子公文是有效的電子公文，具有不可抵賴(lài)性。

各使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)蓋有本單位電子印章的電子公文和信息負(fù)責(zé)。

第十條電子印章由市政府辦公廳統(tǒng)一制作。各使用單位應(yīng)當(dāng)在市政府辦公廳登記備案，取得*市電子公文和信息交換系統(tǒng)的使用帳號(hào)和密碼。

電子印章的制作應(yīng)當(dāng)和各機(jī)關(guān)現(xiàn)行物理印章完全吻合，其技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18336-《信息技術(shù)、安全技術(shù)、信息技術(shù)安全性評(píng)估準(zhǔn)則》和GB/T17903-《信息技術(shù)、安全技術(shù)、信息技術(shù)安全性評(píng)估準(zhǔn)則》的要求。

第十一條各使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)電子公文的接收發(fā)送及電子印章、帳戶(hù)、密碼的保管工作。

各使用單位的電子印章應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)存取操作，并按本單位用印規(guī)定使用，保證電子公文的及時(shí)辦理。

第十二條電子公文進(jìn)入各使用單位指定系統(tǒng)的時(shí)間為到達(dá)時(shí)間。

由于特殊情況不能依照前款規(guī)定確定到達(dá)時(shí)間的，可從電子公文上的電子印章數(shù)字日期戳來(lái)確認(rèn)。

第十三條接收電子公文的單位應(yīng)對(duì)公文的發(fā)送單位、公文的完整性和體例格式等進(jìn)行核對(duì)，對(duì)不能正常接收或發(fā)現(xiàn)發(fā)送錯(cuò)誤的電子公文，應(yīng)及時(shí)與發(fā)送單位聯(lián)系，查明原因。

第十四條電子公文發(fā)送后，發(fā)送單位應(yīng)根據(jù)公文的緩急程度對(duì)所發(fā)公文的接收情況進(jìn)行查對(duì)、催辦或督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與接收單位聯(lián)系。

第十五條電子公文辦理完畢后由各使用單位辦公室(或機(jī)要室)自動(dòng)向*市檔案館內(nèi)部網(wǎng)歸檔保存。

電子公文原則上由電子公文形成單位負(fù)責(zé)歸檔，各收文單位負(fù)責(zé)登記收文情況，以備查詢(xún)。須收文單位辦理或歸檔的文件，發(fā)文單位和收文單位都應(yīng)當(dāng)歸檔。

第十六條各使用單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)電子公文歸檔工作，并按照《電子公文歸檔管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各使用單位檔案部門(mén)必須配置相應(yīng)的系統(tǒng)設(shè)備，建立安全可靠的電子檔案庫(kù)。電子檔案庫(kù)的文件如果被借調(diào)和流通，必須具備自動(dòng)清除和涉密追蹤的能力。電子公文形成單位應(yīng)在電子公文處理系統(tǒng)中設(shè)置足夠容量的暫存存儲(chǔ)器，以保證歸檔電子公文的完整、齊全。

第十七條復(fù)制電子公文應(yīng)符合下列要求：

(一)復(fù)制成紙質(zhì)公文的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者文秘部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并進(jìn)行登記。

(二)復(fù)制成紙質(zhì)公文的，應(yīng)當(dāng)注明制作機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

(三)需要電子復(fù)制的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)公文處理系統(tǒng)的拷貝后備。

第十八條電子公文介質(zhì)(包括硬盤(pán)、軟盤(pán)、磁帶、光盤(pán)等)應(yīng)按下列要求管理：

(一)電子公文介質(zhì)的使用和保存，等同紙質(zhì)公文的使用和保存。

(二)電子公文介質(zhì)的維護(hù)和維修，需指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

(三)電子公文介質(zhì)的銷(xiāo)毀，等同紙質(zhì)公文的銷(xiāo)毀，需進(jìn)行登記并由兩人監(jiān)銷(xiāo)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。

(四)涉及國(guó)家秘密的電子公文介質(zhì)應(yīng)按《國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定》的要求進(jìn)行管理。

第十九條電子公文和信息應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)的XMI格式進(jìn)行封裝，并進(jìn)行加密，涉密電子公文應(yīng)標(biāo)明相應(yīng)密級(jí)標(biāo)識(shí)。

第二十條用于電子公文處理的計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備嚴(yán)禁與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接。

第二十一條*市電子政務(wù)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)前，涉及國(guó)家秘密的公文和信息不得通過(guò)電子公文和信息交換系統(tǒng)傳輸、處理。

*市電子政務(wù)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)、可以處理涉密信息后，涉及國(guó)家秘密的電子公文和信息應(yīng)按國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行存儲(chǔ)、處理和傳輸。

絕密級(jí)公文及信息不得在任何電子公文和信息交換系統(tǒng)上存儲(chǔ)、處理和傳輸。

第二十二條本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)定自年3月1日起施行。