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第一章總則

第一條為加強(qiáng)棉花收購、加工與市場的監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化國家對棉花市場的宏觀調(diào)控，保護(hù)國家棉花資源，維護(hù)棉花正常流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)，從事棉花收購、加工、銷售等經(jīng)營活動，進(jìn)行棉花加工資格認(rèn)定和對棉花經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱棉花是指籽棉和皮棉，不包括廢棉、落棉、回收棉及棉短絨。

本辦法所稱棉花加工資格認(rèn)定制度是指從事棉花加工經(jīng)營活動的企業(yè)，除應(yīng)具備一般經(jīng)營條件外，還須具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)條件，經(jīng)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)審查認(rèn)定后授予其棉花加工資格的行政許可制度。

本辦法所稱資格認(rèn)定機(jī)關(guān)是指參與棉花加工資格認(rèn)定工作的省級各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。主要包括發(fā)展改革部門、工商行政管理部門、棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四條國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本辦法的有關(guān)工作。國家發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)全國棉花加工資格認(rèn)定工作的總體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)孛藁庸て髽I(yè)資格認(rèn)定工作，并負(fù)責(zé)本地區(qū)棉花市場管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。

棉花協(xié)會向政府有關(guān)部門提供棉花加工企業(yè)規(guī)劃布局、棉花加工資格認(rèn)定和市場管理的政策建議；協(xié)助政府有關(guān)部門做好棉花加工企業(yè)的資格認(rèn)定工作。

第五條國家對棉花加工實(shí)行資格認(rèn)定制度。

凡從事棉花加工的企業(yè)必須按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定申報(bào)。省、自治區(qū)、直轄市的資格認(rèn)定機(jī)關(guān)對予以受理的申報(bào)進(jìn)行棉花加工資格條件的審查和認(rèn)定，對符合本辦法規(guī)定條件的，授予新的《棉花加工資格認(rèn)定證書》（以下簡稱《資格證書》），并向社會公布認(rèn)定企業(yè)名單。

本辦法頒布之前已經(jīng)獲得棉花加工資格認(rèn)定的企業(yè)，在過渡期內(nèi)按原資格認(rèn)定條件復(fù)查合格的，可繼續(xù)從事棉花加工經(jīng)營活動。在過渡期結(jié)束后，由國家統(tǒng)一公布取消原棉花收購加工資格認(rèn)定證書。

按照《行政許可法》規(guī)定，資格認(rèn)定不收費(fèi)，所需費(fèi)用按照《行政許可法》的規(guī)定解決。

第二章棉花加工資格認(rèn)定條件

第六條取得棉花加工資格認(rèn)定必須同時(shí)具備以下條件：

（一）本辦法實(shí)施前已經(jīng)獲得棉花加工資格證書且依然有效的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。

（二）符合所在地棉花加工企業(yè)合理規(guī)劃布局的要求，已經(jīng)納入全國棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備（壓力噸位400噸及以上的打包機(jī)及其輔助設(shè)施等，下同）更新改造規(guī)劃。

（三）有當(dāng)?shù)孛藁ㄙ|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法出具的符合下列條件的質(zhì)量保證能力資格認(rèn)定證明：

1、具備保證棉花質(zhì)量所必須的棉花加工場所；

2、具備必要的符合國家規(guī)定的進(jìn)廠籽棉質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)境條件和相應(yīng)的儀器設(shè)備；

3、配備符合國家規(guī)定的壓力噸位400噸及以上的打包機(jī)、自動取樣、稱重裝置、條碼信息系統(tǒng)等設(shè)備，并具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的軋花工藝和設(shè)備；

4、配備經(jīng)國家人事、勞動部門會同有關(guān)部門考核合格的專職棉花品質(zhì)檢驗(yàn)及加工技術(shù)人員（包括獲得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書人員，棉花檢驗(yàn)、加工技術(shù)職業(yè)資格證書人員）；

5、配備符合要求的棉花標(biāo)準(zhǔn)（包括實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和文字標(biāo)準(zhǔn)）；

6、具有其他必要的質(zhì)量保證條件。

（四）有當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)出具的消防條件符合要求的證明。

（五）國家規(guī)定的其他條件。

個(gè)別省區(qū)由于棉花種植區(qū)域發(fā)生較大變化，需要新建棉花加工企業(yè)的，有關(guān)情況報(bào)國家發(fā)展改革部門同意后，由省級資格認(rèn)定機(jī)關(guān)按規(guī)定程序進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)的新建棉花加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持資格認(rèn)定機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)文件和《資格證書》，到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第七條有下列情形之一的，資格認(rèn)定機(jī)關(guān)不受理申請者提出的棉花加工資格認(rèn)定申請：

（一）因質(zhì)量違法或其他違法經(jīng)營被責(zé)令改正或行政處罰，企業(yè)已改正且履行處罰義務(wù)之日起至提出申請之日尚未滿半年的；

（二）違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)棉花質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定，有摻雜摻假、以假充真、以次充好或其他嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的，自行政處罰之日起至提出申請之日尚未滿一年半的；

（三）出現(xiàn)過隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請棉花加工資格認(rèn)定行為，至提出申請之日尚未滿三年的；

（四）因違法被撤銷原棉花加工資格，至提出申請之日尚未滿三年的。

（五）因棉花違法經(jīng)營受到行政處罰但不按法定要求履行處罰義務(wù)的；

（六）國家規(guī)定的其他情形。

第三章棉花加工資格審核認(rèn)定程序

第八條省級發(fā)展改革部門按照《行政許可法》的要求將棉花加工資格認(rèn)定的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所（包括政府網(wǎng)站）公示。各資格認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在省級發(fā)展改革部門的統(tǒng)一組織下進(jìn)行公示。

第九條申請者必須在取得省級發(fā)展改革部門棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造規(guī)劃登記核準(zhǔn)后方可進(jìn)行設(shè)備更新改造，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成改造和通過驗(yàn)收。

第十條省級發(fā)展改革部門在每年5月的前10個(gè)工作日內(nèi)接受棉花加工資格認(rèn)定申請。接受期限發(fā)生調(diào)整的，由省級發(fā)展改革部門提前向社會公布，同時(shí)報(bào)國家發(fā)展改革部門備案。申請者申請時(shí)須提供以下材料（每項(xiàng)一式三份）：

（一）棉花加工資格認(rèn)定申請；

（二）原有的棉花加工資格認(rèn)定證書（復(fù)印件）；

（三）證明符合合理規(guī)劃布局條件的材料；

（四）證明具備質(zhì)量保證能力須提供的材料；

（五）證明具備消防條件的材料（當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)出具）；

（六）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（七）根據(jù)規(guī)定需要申請者提供的其他材料。

申請者應(yīng)當(dāng)保證所提交的申請材料全部真實(shí)有效。

第十一條省級發(fā)展改革部門在接收到申請者申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。不予受理的，書面通知申請者并注明理由。

第十二條對決定受理申請的，省級發(fā)展改革部門組織安排資格認(rèn)定機(jī)關(guān)對申請者相關(guān)條件進(jìn)行審查，并征求當(dāng)?shù)孛藁▍f(xié)會的意見，在決定受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。

第十三條對作出授予棉花加工資格決定的，省級發(fā)展改革部門自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請者頒發(fā)《資格證書》。對審查后不予準(zhǔn)許的，書面通知申請者并注明理由。

省級發(fā)展改革部門定期向社會公布獲得《資格證書》企業(yè)的名單，并報(bào)國家發(fā)展改革部門備案。

第十四條各資格認(rèn)定機(jī)關(guān)在棉花加工資格審核認(rèn)定中所使用的文書格式和《資格證書》格式由國家發(fā)展改革部門統(tǒng)一規(guī)定。

第四章棉花加工管理

第十五條禁止企業(yè)未經(jīng)過資格認(rèn)定而從事棉花加工經(jīng)營活動。

第十六條獲得棉花加工資格認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）保證各項(xiàng)質(zhì)量保證能力條件得到正常運(yùn)行和實(shí)施；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求收購（進(jìn)廠）、加工棉花；

（三）不得購買、使用國家明令禁止的設(shè)備加工棉花；

（四）必須按照國家規(guī)定挑揀、排除異性纖維；

（五）成包棉花必須參加儀器化公證檢驗(yàn)；

（六）不得通過掛靠、聯(lián)營等手段為沒有通過相應(yīng)棉花加工資格認(rèn)定的企業(yè)從事棉花加工活動提供便利、從中牟利，即不得“一證多廠”；

（七）不得向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動的真實(shí)材料；

（八）不得拒絕、阻礙依法開展的監(jiān)督檢查；

（九）應(yīng)定期向所在地縣級發(fā)展改革部門上報(bào)本企業(yè)棉花收購、加工、銷售和庫存等有關(guān)情況；

（十）國家規(guī)定的其他要求。

第十七條《資格證書》有效期為5年，自簽發(fā)之日起計(jì)算。

棉花加工企業(yè)需要延續(xù)所獲《資格證書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《資格證書》有效期屆滿60日前向原頒發(fā)《資格證書》的省級發(fā)展改革部門（以下簡稱原發(fā)證機(jī)關(guān)）提出申請，并提供規(guī)定的材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請，在有效期屆滿前應(yīng)當(dāng)作出是否予以延續(xù)的決定。

獲得《資格證書》的棉花加工企業(yè)逾期未提出延續(xù)申請的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并予以公告。

第十八條《資格證書》如滅失，棉花加工企業(yè)應(yīng)在3日內(nèi)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)，原發(fā)證機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)確定該《資格證書》已無效，并向社會公布。

需要補(bǔ)辦《資格證書》的棉花加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)予以補(bǔ)辦。

棉花加工企業(yè)的《資格證書》滅失，無正當(dāng)理由，既未按時(shí)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)，又未申請補(bǔ)辦《資格證書》的，棉花加工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)由此引起的法律后果。

第十九條棉花加工企業(yè)不得有下列行為：

（一）以欺騙等非法手段獲取《資格證書》；

（二）將獲得的《資格證書》倒賣、出租、出借或其他形式非法轉(zhuǎn)讓；

（三）使用無效、失效的《資格證書》；

（四）偽造、變造、冒用《資格證書》。

第二十條棉花加工企業(yè)的《資格證書》記載的企業(yè)名稱、法定代表人、加工場所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更登記，獲得批準(zhǔn)后方可繼續(xù)從事棉花加工。原《資格證書》應(yīng)在獲得新《資格證書》之日起5日內(nèi)交還原發(fā)證機(jī)關(guān)，并由其予以注銷。

第二十一條獲得《資格證書》的棉花加工企業(yè)有以下任何情形之一的，認(rèn)定為喪失棉花加工資格，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷所發(fā)《資格證書》，并向社會公布，同時(shí)向國家發(fā)展改革部門備案：

（一）質(zhì)量保證能力、消防條件、主體條件等有一項(xiàng)已經(jīng)不具備規(guī)定的資格認(rèn)定條件，且經(jīng)整改無效的；

（二）出現(xiàn)本辦法第十九條規(guī)定的任何一種情況的；

（三）《資格證書》滅失后，無正當(dāng)理由，既未按時(shí)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)，又未申請補(bǔ)辦《資格證書》的；

（四）發(fā)生本辦法第二十條的情況，未按規(guī)定進(jìn)行變更的；

（五）違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)棉花質(zhì)量監(jiān)督和市場管理的規(guī)定，有嚴(yán)重質(zhì)量違法行為、或棉花質(zhì)量違法屢查屢犯、或因質(zhì)量違法被責(zé)令改正而未予改正、或有其他違法經(jīng)營行為的；

（六）拒絕、阻礙依法開展的監(jiān)督檢查，且拒不改正、或?qū)也閷曳?、或情?jié)嚴(yán)重（如出現(xiàn)暴力抗拒檢查的情形）的；

（七）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動的真實(shí)材料的；

（八）獲得《資格證書》后連續(xù)兩年未開展相應(yīng)的棉花加工經(jīng)營活動的；

（九）違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)依法決定應(yīng)當(dāng)取消棉花加工資格的；

（十）國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷證書的其他情形。

第二十二條有下列情形之一的，省級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)《資格證書》的注銷手續(xù)，并向社會公布，同時(shí)向國家發(fā)展改革部門備案：

（一）《資格證書》有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）獲得《資格證書》的棉花加工企業(yè)依法終止；

（三）《資格證書》依照本辦法第二十一條被撤銷；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十三條資格認(rèn)定部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷或撤銷《資格證書》，應(yīng)當(dāng)在吊銷或撤銷《資格證書》5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

第二十四條政府有關(guān)職能部門通過每年定期復(fù)查和日常監(jiān)督檢查，對獲得《資格證書》的棉花加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在定期復(fù)查和日常監(jiān)督檢查中，實(shí)施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第二十五條國家發(fā)展改革部門定期組織相關(guān)部門對本辦法規(guī)定的棉花加工資格認(rèn)定的條件、程序、效果等進(jìn)行評估，依法需要調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

第五章棉花市場管理

第二十六條棉花收購者不得有以下行為：

（一）不明碼標(biāo)價(jià)收購棉花；

（二）不按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范收購棉花；

（三）提供虛假信息或誤導(dǎo)性宣傳；

（四）與交售者有收購合同或協(xié)議而拒收或限收棉花；

（五）其他違反國家質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第二十七條棉花銷售企業(yè)不得有以下行為：

（一）購買、銷售非法加工的棉花；

（二）銷售的棉花沒有有效的質(zhì)量憑證；

（三）棉花等級、類別、重量與質(zhì)量憑證、標(biāo)識不相符；

（四）棉花包裝、標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（五）簽訂棉花銷售合同后不按合同規(guī)定履約；

（六）其他違反國家質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第二十八條嚴(yán)格實(shí)施主要棉花加工機(jī)械生產(chǎn)許可證制度。未獲主要棉花加工機(jī)械生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事相應(yīng)的棉花加工機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)營活動；棉花加工機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的棉花加工設(shè)備。

第二十九條從事皮棉經(jīng)營業(yè)務(wù)，可直接向所在地工商行政管理部門提出申請，由工商行政管理部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定核準(zhǔn)登記。

第三十條棉花交易市場應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全棉花交易規(guī)則，有效保護(hù)客戶的合法權(quán)益。棉花交易市場必須具備以下基本條件：

（一）有固定的交易場所；

（二）法人治理結(jié)構(gòu)完善；

（三）建立公開、公平、公正、規(guī)范的交易規(guī)則；

（四）對市場參與者要有明確的行為規(guī)范；

（五）市場開辦單位不得參與市場交易；

（六）市場交易的棉花必須附有符合國家規(guī)定的質(zhì)量憑證和包裝標(biāo)識；

（七）市場開辦單位和市場交易者要接受工商行政管理部門、棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門等的監(jiān)管，照章納稅、誠信經(jīng)營；

（八）國家規(guī)定的其他條件。

第三十一條禁止偽造、變造、冒用棉花質(zhì)量憑證、公證檢驗(yàn)證書、公證檢驗(yàn)標(biāo)志、其他檢驗(yàn)標(biāo)志、標(biāo)識。

第三十二條禁止在棉花收購、加工和銷售活動中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。

第三十三條禁止無照或超范圍經(jīng)營棉花。

第三十四條棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他國家機(jī)關(guān)以及棉花質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與棉花經(jīng)營活動。

第三十五條專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和依法批準(zhǔn)成立的其他纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)行為，公正嚴(yán)格檢驗(yàn)棉花質(zhì)量，對出具的檢驗(yàn)證書依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十六條任何地方政府及部門不得采取劃片、設(shè)卡、發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證等方式限制或變相限制企業(yè)銷售棉花的區(qū)域和干預(yù)企業(yè)正常收購、加工、銷售、運(yùn)輸活動。

第三十七條工商行政管理部門、棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對棉花收購、銷售等經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查中可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使現(xiàn)場檢查、調(diào)查、查閱、查封、扣押等職權(quán)。

第六章罰則

第三十八條違反本辦法第十六條第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者屢查屢犯的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第十六條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十六條第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可根據(jù)情節(jié)輕重處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，還應(yīng)移送公安部門依法予以處罰。

第三十九條違反本辦法第十九條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十五條、第十六條第（六）項(xiàng)、第二十九條、第三十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

第四十一條違反本辦法第二十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格法》第四十二條的規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第二十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定予以處罰。

第四十二條違反本辦法第二十六條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第二十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

違反本辦法第二十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正或者屢查屢犯的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第二十七條第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定予以處罰。

第四十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定，未獲生產(chǎn)許可證從事棉花加工機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)營的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收其產(chǎn)品，并處以罰款；生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的棉花加工機(jī)械的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十四條違反本辦法第三十條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。無處罰規(guī)定的，責(zé)令市場開辦單位限期改正，并處3萬元以下罰款。

第四十五條違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第四十六條本辦法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定。

對同一違法事實(shí)，實(shí)施監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得給予兩次處罰。

第四十七條隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查封、扣押物品的，由行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第四十八條貨值金額按現(xiàn)場牌價(jià)或結(jié)算票據(jù)計(jì)算，沒有現(xiàn)場牌價(jià)或結(jié)算票據(jù)的，按同類產(chǎn)品市場價(jià)格計(jì)算。

第四十九條棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其他國家機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，以監(jiān)制監(jiān)銷等方式參與棉花經(jīng)營活動的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十條專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造公證檢驗(yàn)證書，弄虛作假的，按照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。其他纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十一條違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級或上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。

第五十二條本辦法規(guī)定的資格認(rèn)定機(jī)關(guān)，在實(shí)施棉花加工資格認(rèn)定活動中，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《行政許可法》追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

第五十三條地方政府及其所屬部門有違反本辦法規(guī)定行為的，由上一級人民政府責(zé)令改正，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分。

第七章行政處罰程序

第五十四條實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》所規(guī)定的行政處罰程序和國務(wù)院有關(guān)罰款收繳分離的規(guī)定。當(dāng)事人認(rèn)為行政處罰違反《行政處罰法》規(guī)定的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟，并有權(quán)予以檢舉。

第五十五條違反本辦法規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪的，由行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法移送公安部門。

第八章附則

第五十六條各?。▍^(qū)、市）資格認(rèn)定機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定結(jié)合本地的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第五十七條本辦法由國家發(fā)展改革委、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局按職能分工負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本辦法自之日起施行。