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第一章總則
第一條為了加強對農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的管理,規(guī)范檢驗機構(gòu)考核工作,確保檢驗機構(gòu)能力水平,根據(jù)《中華人民共和國種子法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條對外開展農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗服務(wù),出具有證明作用的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu)),應(yīng)當經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。
農(nóng)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是檢驗機構(gòu)的考核機關(guān)。省級以上人民政府有關(guān)主管部門依法設(shè)置的檢驗機構(gòu)由農(nóng)業(yè)部負責(zé)考核;其他檢驗機構(gòu)由該機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)考核。
第三條檢驗機構(gòu)考核采取書面審查、現(xiàn)場評審和能力驗證相結(jié)合的方式。
第四條考核機關(guān)成立考評小組,負責(zé)書面審查和現(xiàn)場評審工作。
考評小組由3名或者5名考評員組成。考評員應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱、從事種子檢驗工作5年以上,并經(jīng)農(nóng)業(yè)部考核合格。
第五條農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家種子檢測中心,負責(zé)檢驗機構(gòu)能力驗證和考評員評定工作。
第二章申請與受理
第六條檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件,并符合《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核準則》的要求:
(一)具有符合要求的技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人,能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任;
(二)具有5名以上符合《農(nóng)作物種子檢驗員考核管理辦法》規(guī)定的種子檢驗員;
(三)具有相應(yīng)的固定檢驗場所和符合《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》要求的儀器設(shè)備;
(四)具有完善的管理工作規(guī)范。
《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核準則》(以下簡稱《考核準則》)由農(nóng)業(yè)部另行。
第七條申請檢驗機構(gòu)考核的,應(yīng)當向考核機關(guān)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)法人資格證明或法人授權(quán)證明文件;
(三)上級或有關(guān)部門批準機構(gòu)設(shè)置的證明文件;
(四)種子檢驗員資格證明;
(五)檢測項目范圍說明;
(六)質(zhì)量手冊;
(七)檢測報告2份。
第八條考核機關(guān)自收到申請材料后5日內(nèi)對申請材料進行初步審查,符合要求的,予以受理,并發(fā)給受理通知書;不符合要求的,不予以受理,書面通知申請人并說明理由。
申請受理后,考核機關(guān)應(yīng)當與申請人商定專家現(xiàn)場評審時間,通知國家種子檢測中心準備能力驗證樣品,并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交考核小組審查。
第三章能力考評
第九條考評小組根據(jù)《考核準則》對質(zhì)量手冊內(nèi)容的完整性、真實性、有效性、適宜性進行審查,不符合要求的,報經(jīng)考核機關(guān)通知申請人在規(guī)定期限內(nèi)進行修改。
第十條考評小組依據(jù)《考核準則》對檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力、儀器設(shè)備配備和質(zhì)量管理現(xiàn)狀等進行現(xiàn)場評審。評審工作應(yīng)當在2日內(nèi)完成。
第十一條考評小組應(yīng)當在文件審查和現(xiàn)場評審工作結(jié)束后10日內(nèi)向考核機關(guān)提交評審報告。評審報告包括以下內(nèi)容:
(一)文件審查結(jié)論;(二)現(xiàn)場評審結(jié)論;(三)整改建議。
第十二條考評員在評審中應(yīng)當客觀、公正、準確、全面,評審記錄應(yīng)當完整準確。
現(xiàn)場評審由考評小組組長負責(zé)組織,評審結(jié)論實行合議制,以考評小組成員半數(shù)以上通過有效??荚u員在評審結(jié)論上簽名,對評審結(jié)論有不同意見的,應(yīng)當予以注明。
第十三條能力驗證采取比對試驗法。
國家種子檢測中心應(yīng)當制定比對試驗方案,根據(jù)申請檢測項目范圍準備相應(yīng)的樣品,比對試驗的檢測項目不得少于申請檢測項目范圍的15%。
第十四條國家種子檢測中心將制備的試驗樣品發(fā)放至申請人,申請人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)完成項目檢測,并報送檢測結(jié)果。
國家種子檢測中心對試驗結(jié)果進行統(tǒng)計分析,并向考核機關(guān)提交比對試驗結(jié)果報告。
第十五條能力考評工作應(yīng)當在5個月內(nèi)完成。
第四章審查與決定
第十六條考核機關(guān)應(yīng)當自收到能力驗證結(jié)果和評審報告之日起15日內(nèi)完成審查工作,對符合要求的,發(fā)給檢驗機構(gòu)考核合格證書;對不符合要求的,書面通知申請人并說明理由。
第十七條考核合格證書有效期為五年??己撕细褡C書載明機構(gòu)名稱、檢測范圍、有效期、考核機關(guān)。
機構(gòu)名稱為《農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗中心(XX)》或者《XX?。▍^(qū)、市)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗中心(XX)》,其中括號內(nèi)為檢驗機構(gòu)所在城市名稱。
第十八條考核合格的檢驗機構(gòu),由負責(zé)考核的考核機關(guān)予以公告。省級考核機關(guān)應(yīng)當于每年1月底前將上一年度檢驗機構(gòu)考核情況報農(nóng)業(yè)部備案。
第五章延續(xù)與變更
第十九條檢驗機構(gòu)在合格證書有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當向考核機關(guān)申請辦理變更手續(xù):
(一)檢驗機構(gòu)的隸屬關(guān)系發(fā)生變更的;(二)檢驗機構(gòu)名稱或者法定代表人發(fā)生變化的。
第二十條檢驗機構(gòu)在合格證書有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當向考核機關(guān)重新申請能力考評:
(一)檢驗機構(gòu)場所發(fā)生變化的;(二)擴大檢測項目范圍的。
第二十一條檢驗機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人在合格證書有效期內(nèi)變換的,應(yīng)當報經(jīng)考核機關(guān)認可。
檢驗機構(gòu)質(zhì)量體系做出重大調(diào)整的,應(yīng)當將新版質(zhì)量手冊報考核機關(guān)備案。第二十二條合格證書期滿后需繼續(xù)從事種子檢驗業(yè)務(wù)的,應(yīng)當在有效期滿6個月前重新申請。重新申請的程序與原申請程序相同。第二十三條考核機關(guān)對檢驗機構(gòu)通過考核后的材料統(tǒng)一歸檔管理,保存期限為10年。
第六章監(jiān)督管理
第二十四條考核合格的檢驗機構(gòu)可以從事下列種子質(zhì)量檢測活動:
(一)承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的監(jiān)督抽查檢驗任務(wù);
(二)為農(nóng)業(yè)、工商等部門處理種子案件提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果;
(三)為司法機關(guān)裁決或者仲裁機構(gòu)仲裁提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果;
(四)為從事種子貿(mào)易的關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果;
(五)其他委托檢測。
第二十五條檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》開展種子檢驗工作,出具的檢驗報告應(yīng)當使用"CASL"(中國合格種子檢驗機構(gòu),ChinaAccreditedSeedLaboratory)標志。
第二十六條有下列情形之一的,暫停檢驗機構(gòu)對外開展種子檢驗業(yè)務(wù):
(一)技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人變換尚未得到考核機關(guān)認可的;
(二)不再符合《考核準則》關(guān)鍵項要求且影響檢驗工作質(zhì)量的;
(三)關(guān)鍵檢驗儀器設(shè)備發(fā)生重大改變且影響檢驗工作質(zhì)量的。
第二十七條有下列情形之一的,撤消檢驗機構(gòu)資格,注銷合格證書,并予以公告:
(一)以欺騙、賄賂等不正當手段騙取合格證書的;
(二)出具虛假檢驗證明的;
(三)偽造檢驗記錄、數(shù)據(jù)的。
被撤消資格的檢驗機構(gòu),兩年內(nèi)不得向考核機關(guān)提出考核申請。
第二十八條農(nóng)業(yè)部定期組織能力驗證。驗證不合格的,限期整改;在規(guī)定期限內(nèi)仍達不到要求或者連續(xù)兩次不合格的,由考核機關(guān)取消其資格。
在整改期間,檢驗機構(gòu)不得對外開展檢驗業(yè)務(wù)。
第二十九條被暫?;虺废麢z驗資格的檢驗機構(gòu)可以向考核機關(guān)提出申訴??己藱C關(guān)應(yīng)當調(diào)查核實,及時作出決定。
第三十條考評員有徇私舞弊、弄虛作假等違反考核紀律行為的,取消其資格。
第七章附則
第三十一條種子檢驗機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督檢驗任務(wù)的,不得向被抽查單位收取費用。接受委托檢驗需收取檢測費的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條種子檢驗機構(gòu)合格證書格式和CASL標志由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。
第三十三條需要計量檢定的儀器設(shè)備,應(yīng)當按照計量法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條申請加入國際種子檢驗協(xié)會(ISTA)的種子檢驗機構(gòu),應(yīng)當符合本辦法的規(guī)定,經(jīng)省級以上人民政府考核機關(guān)考核合格。種子檢驗機構(gòu)加入后應(yīng)當報農(nóng)業(yè)部備案。
第三十五條本辦法自*6年1月1日起施行?,F(xiàn)有檢驗機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法予以改造,從*7年5月1日起,凡對外提供種子檢驗服務(wù)的,應(yīng)當符合本辦法的規(guī)定。