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稅務局工商戶定額管理制度

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第一條為了規(guī)范和加強個體工商戶的定期定額管理,有效監(jiān)督個體工商戶的經(jīng)營行為,公平稅負,促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)及其實施細則和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條定期定額是稅務機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照規(guī)定程序,核定納稅人在一定經(jīng)營時期內(nèi)的應納稅營業(yè)額,并以此為計稅依據(jù),確定其應納稅額的一種征收方式。

第三條本辦法適用于依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)縣級地稅機關(guān)批準,可以不設置帳簿的;應當設置但未設置帳簿的;雖設置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查帳征收的個體工商戶。

第四條縣級地稅機關(guān)應成立核定定額領導小組,負責核定定額的領導組織工作。主管地稅機關(guān)應成立定額評定小組,具體負責納稅人定額核定的組織實施。

第五條核定定額領導小組主要審定定額評定小組提供的《納稅營業(yè)額申報核定表》以及相關(guān)的其他資料。

第六條主管地稅機關(guān)核定定額主要依照以下程序辦理:

(一)業(yè)戶自報。定期定額戶應按規(guī)定將經(jīng)營情況和應納稅營業(yè)額向主管地稅機關(guān)申報,并填寫《納稅營業(yè)額申報核定表》。

(二)典型調(diào)查。主管地稅機關(guān)將定期定額戶進行分類,并按行業(yè)、規(guī)模、地段選擇有代表性的典型戶,對其經(jīng)營情況進行全面調(diào)查分析,填制《月份營業(yè)情況典型調(diào)查表》,調(diào)查面應不少于20%。

(三)定額核定。主管地稅機關(guān)根據(jù)業(yè)戶自報的經(jīng)營情況和典型調(diào)查情況,參照同行業(yè)、同規(guī)模、同地段業(yè)戶的經(jīng)營情況及納稅額,采取下列方法進行調(diào)查、測算,核定定期定額戶的應納稅營業(yè)額,并填寫《納稅營業(yè)額申報核定表》。

1、成本推算法。按照定期定額戶一定時期所發(fā)生的全部成本、費用,根據(jù)行業(yè)的毛利率對營業(yè)額進行保本推算,核定應納稅營業(yè)額。

2、以產(chǎn)計銷法。按照定期定額戶正常生產(chǎn)情況下耗用的原材料、燃料、動力等推(測)算其生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量,核定應納稅營業(yè)額。

3、發(fā)票控制法。按照定期定額戶一定時期累計使用的發(fā)票核定應納稅營業(yè)額。

4、實地調(diào)查法。采取現(xiàn)場觀察監(jiān)收、調(diào)閱收入憑證等方式,調(diào)查定期定額戶一定時期的經(jīng)營情況,核定應納稅營業(yè)額。

5、庫存盤點法。對定期定額戶的庫存商品進行清查盤點,根據(jù)進、存貨情況,核定應納稅營業(yè)額。

采用上述所列的一種方法不足以正確核定應納稅營業(yè)額時,可以同時采用兩種以上的方法核定。

(四)下達定額。主管地稅機關(guān)將核定表報核定定額領導小組審核批準后,填寫《核定定額通知書》,下達定期定額戶執(zhí)行,并以適當方式予以公開。

第七條縣級地稅機關(guān)可以根據(jù)當?shù)鼐唧w情況,按行業(yè)、分地域劃分定期定額戶的定額等級,并確定每個等級的最低定額。

第八條定期定額戶的定額核定期分為季、半年或一年核定一次,具體期限由各地根據(jù)實際情況自行確定,但最長不得超過一年。

第九條定期定額戶的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營地址發(fā)生變動或經(jīng)營情況發(fā)生重大變化,影響地稅機關(guān)原核定定額繳納稅款的,必須向主管地稅機關(guān)提出調(diào)整定額申請,并填報《納稅人變更納稅定額申請審批表》,主管地稅機關(guān)在接到審批表之日起30日內(nèi),按規(guī)定程序進行審查,審查期間原核定的納稅定額不變

(一)主管地稅機關(guān)調(diào)查情況與該業(yè)戶申請情況相符的,即經(jīng)營收入變化超過規(guī)定幅度(20%),由主管地稅機關(guān)報經(jīng)核定定額領導小組審核批準后,對其納稅定額進行合理調(diào)整,填寫《核定定額調(diào)整通知書》,下達該業(yè)戶執(zhí)行。

(二)主管地稅機關(guān)調(diào)查情況與該業(yè)戶申請情況不相符的,主管地稅機關(guān)對該業(yè)戶的納稅定額不予調(diào)整,簽署意見后,退回申請審批表,業(yè)戶按原定額執(zhí)行。

第十條定期定額戶在營業(yè)執(zhí)照核準的經(jīng)營期限內(nèi)發(fā)生停業(yè)的,應在停業(yè)前10日內(nèi)向主管地稅機關(guān)提出書面停業(yè)申請,填寫《停業(yè)登記表》。主管地稅機關(guān)責成申請停業(yè)的納稅人結(jié)清稅款,暫時收回或封存其稅務登記證件和發(fā)票后,核準其停業(yè),并制發(fā)《核準停業(yè)通知書》。定期定額戶需延長停業(yè)時間的,應在停業(yè)期滿前5日內(nèi)提出申請,主管地稅機關(guān)重新核批停業(yè)期限。在納稅人停業(yè)期間,主管地稅機關(guān)要定期實地檢查,如發(fā)現(xiàn)虛假停業(yè)的,除按規(guī)定補繳應納稅款外,按偷稅處理。

第十一條縣級地稅機關(guān)可以評定定期定額戶的納稅信譽等級,實行分類或分級管理。

第十二條經(jīng)縣級以上地稅機關(guān)批準,定期定額戶可以實行簡易申報方式,凡按照地稅機關(guān)核定的稅額和期限繳清稅款的,視為已申報。

第十三條定期定額戶月納稅額較小、收入相對穩(wěn)定的,經(jīng)縣級以上地稅機關(guān)批準可以實行按季、半年或年合并征收稅款。季節(jié)性經(jīng)營和臨時性經(jīng)營的業(yè)戶可以一次定稅,一次征收。

第十四條對依法享受減免稅優(yōu)惠政策或應納稅營業(yè)額未達到起征點的個體工商戶,主管地稅機關(guān)應依法實行正常管理,提供各項納稅服務。

第十五條定期定額戶在核定期限內(nèi)實際營業(yè)額高于地稅機關(guān)核定定額20%而不及時向主管地稅機關(guān)申報調(diào)整定額的,按偷稅處理。第十六條主管地稅機關(guān)應建立健全定期定額戶的日常檢查制度,采取抽查、巡回檢查、專項檢查等形式,對定期定額戶進行稅務檢查,隨時掌握業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營變化情況,以便及時、準確地核定和調(diào)整業(yè)戶定額。

第十六條縣級以上地稅機關(guān)應積極創(chuàng)造條件,逐步推行信息化管理手段,采取電腦定稅方法,推廣多元化申報繳稅方式。

第十七條本辦法由寧夏回族自治區(qū)地方稅務局負責解釋。

第十八條本辦法自之日起施行。

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