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養(yǎng)犬管理制度

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第一章總則

第一條為規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民身體健康和人身安全,保護環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,應(yīng)當遵守本條例。

軍用、警用、科研用等特殊犬只的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條養(yǎng)犬管理實行政府監(jiān)管,基層組織和社會組織參與,公民監(jiān)督,養(yǎng)犬人自律相結(jié)合的原則。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府負責建立養(yǎng)犬管理機制,并組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。

公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的行政主管機關(guān),應(yīng)當設(shè)置專門的工作機構(gòu),具體負責養(yǎng)犬管理工作。

農(nóng)業(yè)(畜牧)、城市管理、工商、衛(wèi)生等行政管理部門依照各自職責做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條養(yǎng)犬管理按照重點區(qū)域和一般區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?。重點區(qū)域和一般區(qū)域由市公安局擬定,報市人民政府批準后向社會公布。

重點區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬實行強制免疫和登記制度。一般區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬實行強制免疫制度。

第六條市人民政府應(yīng)當設(shè)立犬只留檢所。縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)管理需要設(shè)立犬只留檢所。

犬只留檢所負責處置收容、沒收的犬只,由公安機關(guān)和農(nóng)業(yè)(畜牧)行政管理部門依照職責管理。

第二章管理職責

第七條公安機關(guān)的職責:

(一)辦理《養(yǎng)犬登記證》;

(二)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出、縱犬傷人、犬吠擾民等違法行為;

(三)負責犬只留檢所的管理;

(四)建立養(yǎng)犬信息化管理體系;

(五)收容被遺棄和無主的犬只。

第八條農(nóng)業(yè)(畜牧)行政管理部門的職責:

(一)設(shè)立動物疫病免疫注射站(點),對犬只進行檢疫、免疫,并查處違反《中華人民共和國動物防疫法》的行為;

(二)辦理《犬只免疫證》;

(三)確定烈性犬的品種,并向社會公布;

(四)配合公安機關(guān)做好犬只留檢所的管理工作;

(五)建立犬只養(yǎng)殖、免疫及疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報信息系統(tǒng)。

第九條城市管理行政管理部門的職責:

(一)查處因養(yǎng)犬破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為;

(二)收容被遺棄和無主的犬只。

第十條工商行政管理部門的職責:

(一)辦理犬只交易市場登記注冊;

(二)辦理犬只經(jīng)營登記注冊;

(三)建立犬只交易市場信息管理系統(tǒng);

(四)規(guī)范犬只交易市場,查處非法交易行為,取締非法交易場所,沒收非法交易的犬只。

第十一條衛(wèi)生行政管理部門負責狂犬病等疫病防治知識的宣傳教育。

第十二條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村(居)民委員會負責組織開展文明養(yǎng)犬及狂犬病等疫病防治知識的宣傳教育工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府受相關(guān)行政管理部門委托,對養(yǎng)犬行為實施監(jiān)督管理。

社區(qū)居民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員會可以召集居民會議、業(yè)主大會,就規(guī)范養(yǎng)犬行為依法制定公約,并監(jiān)督實施。單位和個人有權(quán)制止不文明養(yǎng)犬行為。

第三章養(yǎng)犬管理

第十三條重點區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬。單位因工作需要飼養(yǎng)烈性犬的,應(yīng)當向所在地公安派出所申請,經(jīng)市公安局審核批準后,方可飼養(yǎng)。

第十四條單位和個人飼養(yǎng)犬只的,應(yīng)當辦理《犬只免疫證》,并按期到農(nóng)業(yè)(畜牧)行政管理部門設(shè)立的動物疫病免疫注射站(點),為犬只注射狂犬病等疫病疫苗。

第十五條重點區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬人,應(yīng)當自取得《犬只免疫證》之日起,10日內(nèi)攜犬到居住地公安派出所申請辦理養(yǎng)犬登記。

申請辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)應(yīng)當符合下列條件:

(一)具有完全民事行為能力;

(二)有固定住所的獨立住戶;

(三)持本人居民身份證、居住證等有效證件。

對符合登記條件的,經(jīng)市動物疫病預(yù)防控制中心或者其委托的動物診療機構(gòu)為犬只植入識別芯片后,由公安機關(guān)發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》及犬牌。

第十六條一般區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的犬只不得帶入重點區(qū)域。

第十七條《養(yǎng)犬登記證》有效期為一年,養(yǎng)犬人應(yīng)當于有效期屆滿前30日內(nèi),持《養(yǎng)犬登記證》到居住地公安派出所辦理相關(guān)手續(xù)。

養(yǎng)犬人的基本情況變更,《養(yǎng)犬登記證》遺失,以及犬只遺失、死亡的,養(yǎng)犬人應(yīng)當于30日內(nèi),到居住地公安派出所辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當繳納管理費。殘疾人飼養(yǎng)專用犬、孤寡老人飼養(yǎng)犬只的,減免管理費。

管理費的具體標準由市人民政府按照行政事業(yè)性收費管理審批權(quán)限審定報批,所收管理費由執(zhí)行單位按照行政事業(yè)性收費資金管理的規(guī)定和屬地管理的原則上交地方財政,納入地方財政預(yù)算管理。

第十九條重點區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置犬只養(yǎng)殖場所。

第二十條相關(guān)行政管理部門收容、沒收的犬只應(yīng)當統(tǒng)一送犬只留檢所,不得自行處置。

犬只留檢所應(yīng)當對留檢的犬只進行檢疫和處置,并向社會提供咨詢服務(wù)。

第四章養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十一條養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活;

(二)不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人;

(三)養(yǎng)犬不得破壞環(huán)境衛(wèi)生或者公共設(shè)施;

(四)不得遺棄犬只。

第二十二條重點區(qū)域內(nèi),養(yǎng)犬人除遵守本條例第二十一條規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)個人飼養(yǎng)的犬只在養(yǎng)犬人的住所內(nèi)飼養(yǎng),單位飼養(yǎng)的烈性犬由專人負責管理,實行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng);

(二)攜犬外出,為犬只束犬鏈、掛犬牌,并由具有完全民事行為能力的人牽引,約束好犬只,主動避讓他人;

(三)不得攜犬乘坐公共交通工具,攜犬乘坐小型出租汽車,需征得駕駛?cè)送猓槿淮髯焯谆蛘邔⑷谎b入犬籠;

(四)攜犬外出,攜帶清潔用具,及時清除犬只排泄物;

(五)放棄飼養(yǎng)的犬只,主動送交犬只留檢所;

(六)對死亡的犬只,在48小時內(nèi)進行無害化處理或者送犬只留檢所。

第二十三條禁止攜犬進入下列場所:

(一)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū);

(二)醫(yī)院診療區(qū)、學校教學區(qū)、學生集體宿舍區(qū)、幼兒園及其他少年兒童活動場所;

(三)商場、賓館、餐飲場所;

(四)風景名勝區(qū)、市區(qū)公園、城市公共綠地等公共場所;

(五)影劇院、博物館、圖書館、展覽館、體育場(館)、歌舞廳、游樂場等公眾文化娛樂場所;

(六)宗教活動場所;

(七)其他設(shè)有禁令標識的場所。

第二十四條設(shè)置犬只交易場所應(yīng)當辦理工商登記手續(xù),取得合法經(jīng)營資格。在重點區(qū)域內(nèi)設(shè)置犬只交易場所,選址還應(yīng)當取得市公安局、市農(nóng)業(yè)局的意見。

犬只經(jīng)營戶應(yīng)當在合法的犬只交易場所經(jīng)營。

第二十五條舉辦犬只展覽、比賽等活動應(yīng)當?shù)?*市公安局辦理相關(guān)手續(xù),其犬只應(yīng)當具有農(nóng)業(yè)(畜牧)行政管理部門的檢疫合格證明。

第二十六條犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將傷者送疾病預(yù)防控制中心注射人用狂犬病疫苗,及時送醫(yī)療機構(gòu)診治,并承擔相應(yīng)的醫(yī)療費用和法律責任。

養(yǎng)犬人、動物診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只患有疑似狂犬病或者人畜共患傳染疫病時,應(yīng)當及時報告農(nóng)業(yè)(畜牧)行政管理部門處置。

第二十七條攜犬外出不遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,導(dǎo)致犬只傷亡的,由養(yǎng)犬人自行承擔責任。

第五章法律責任

第二十八條違反本條例第十三條規(guī)定的,由公安機關(guān)責令限期改正,對個人處200元以上500元以下罰款,對單位處1000元以上3000元以下罰款;逾期不改正的,沒收其犬只。

第二十九條違反本條例第十四條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)(畜牧)行政管理部門責令限期改正,處200元罰款;逾期不改正的,沒收其犬只。

第三十條違反本條例第十五條規(guī)定的,由公安機關(guān)責令限期改正,處200元罰款;逾期不改正的,沒收其犬只。

第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定的,由公安機關(guān)責令改正,處200元罰款;拒不改正的,沒收其犬只。

第三十二條違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,由公安機關(guān)責令限期改正,處100元罰款;逾期不改正的,沒收其犬只。

第三十三條違反本條例第十九條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)(畜牧)、工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得,并處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條違反本條例第二十一條第(一)、(二)項規(guī)定的,由公安機關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

違反本條例第二十一條第(三)項規(guī)定的,由城市管理等行政管理部門給予警告,責令其改正;拒不改正的,處100元以上500元以下罰款。

違反本條例第二十一條第(四)項規(guī)定的,由公安機關(guān)給予警告,責令其改正;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。

第三十五條違反本條例第二十二條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,由公安機關(guān)給予警告,責令其改正;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。

違反本條例第二十二條第(四)項規(guī)定的,由城市管理行政管理部門給予警告,責令其改正;拒不改正的,處50元以上200元以下罰款。

違反本條例第二十二條第(六)項規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)(畜牧)行政管理部門給予警告,責令其改正;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。

第三十六條違反本條例第二十三條規(guī)定的,由公安機關(guān)給予警告,責令其改正;拒不改正的,沒收其犬只。

第三十七條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得,并處5000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,由工商、城市管理行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十八條違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,發(fā)現(xiàn)犬只患有疑似狂犬病或者人畜共患傳染疫病,養(yǎng)犬人隱瞞不報的,由農(nóng)業(yè)(畜牧)行政管理部門給予警告,并處500元以上1000元以下罰款。單位隱瞞不報的,由農(nóng)業(yè)(畜牧)行政管理部門給予警告,并處2000元以上5000元以下罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

第三十九條國家機關(guān)工作人員在養(yǎng)犬管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十條本條例自**年10月1日起施行。

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