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社區(qū)發(fā)展養(yǎng)犬管理講話

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社區(qū)發(fā)展養(yǎng)犬管理講話

同志們:

今年以來(lái),按照《*市養(yǎng)犬管理規(guī)定》確定的職責(zé)分工,區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了以“創(chuàng)建和諧社區(qū),爭(zhēng)做文明養(yǎng)犬人”為主題的養(yǎng)犬管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),全區(qū)養(yǎng)犬登記年檢總數(shù)達(dá)到了50000余只。但是,由于近些年來(lái)城市個(gè)人養(yǎng)犬人數(shù)急劇增多,違規(guī)遛犬、犬?dāng)_民、犬破壞環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題日益突出,特別是一些重點(diǎn)管理區(qū)一戶(hù)養(yǎng)多犬、飼養(yǎng)大型犬、犬傷人等問(wèn)題,給公民人身安全造成了威脅,影響了社會(huì)正常的生活和公共秩序。為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)養(yǎng)犬管理工作,努力創(chuàng)建“依法、文明、科學(xué)”的養(yǎng)犬氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直各職能部門(mén)要充分發(fā)揮作用,形成全社會(huì)齊抓共管的局面,保障公民健康和人身安全,使個(gè)人養(yǎng)犬納入法制化的軌道。下面,我就全區(qū)養(yǎng)犬管理工作提出幾點(diǎn)要求:

一、建立三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,突出重點(diǎn),明確工作目標(biāo)

全區(qū)養(yǎng)犬管理工作由區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé),成立養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、區(qū)教委、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、民政局、區(qū)城管大隊(duì)等部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)養(yǎng)犬辦)設(shè)在*公安分局治安支隊(duì),負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)犬管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。成員單位指定專(zhuān)人為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)報(bào)送本系統(tǒng)養(yǎng)犬管理工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處也要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門(mén)參加的養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。全區(qū)養(yǎng)犬管理工作要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百、三個(gè)沒(méi)有、二個(gè)基本解決、一個(gè)明顯減少”的工作目標(biāo)?!八膫€(gè)百分百”,即養(yǎng)犬登記率達(dá)100%;登記犬只預(yù)防狂犬病疫苗接種率達(dá)100%;入養(yǎng)犬戶(hù)宣傳率達(dá)100%;發(fā)現(xiàn)流浪犬的捕捉率達(dá)100%?!叭齻€(gè)沒(méi)有”,即城區(qū)沒(méi)有大型犬、烈性犬、一戶(hù)養(yǎng)多犬的現(xiàn)象;農(nóng)村地區(qū)對(duì)飼養(yǎng)大型犬實(shí)行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)、街面沒(méi)有大型犬的現(xiàn)象;市場(chǎng)、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、社區(qū)公共健身場(chǎng)所、游樂(lè)場(chǎng)、候車(chē)室、風(fēng)景游覽區(qū)等公共場(chǎng)所沒(méi)有違規(guī)遛犬現(xiàn)象?!岸€(gè)基本解決”,即遛犬不拴鏈、犬隨地便溺破壞環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題得到基本解決;非法犬類(lèi)交易市場(chǎng)、街面流動(dòng)無(wú)照售犬、犬醫(yī)院、犬用品商店超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題得到基本解決?!耙粋€(gè)明顯減少”,即犬傷人、犬?dāng)_民等問(wèn)題明顯減少。

二、發(fā)揮各級(jí)政府作用,強(qiáng)化屬地管理職能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按照屬地管理原則,組織實(shí)施好本轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定養(yǎng)犬管理工作考核辦法,納入政府部門(mén)的管理考核。二是定期組織召開(kāi)養(yǎng)犬管理工作會(huì)議,了解各社區(qū)、相關(guān)部門(mén)養(yǎng)犬管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)情況信息溝通,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題不足,促進(jìn)養(yǎng)犬管理工作。三是摸清轄區(qū)內(nèi)大型犬、無(wú)證犬、一戶(hù)多養(yǎng)犬、犬醫(yī)院、犬用品商店、犬養(yǎng)殖場(chǎng)、犬交易市場(chǎng)的底數(shù),認(rèn)真研究并解決養(yǎng)犬管理工作中存在的突出問(wèn)題。四是在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立養(yǎng)犬人和犬只教育培訓(xùn)基地,定期組織養(yǎng)犬人進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng),確保對(duì)每個(gè)養(yǎng)犬人進(jìn)行培訓(xùn)。五是組織實(shí)施犬只防疫工作,采取入戶(hù)免疫、強(qiáng)制免疫等多種形式,確保轄區(qū)犬只全部免疫。六是建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)養(yǎng)犬管理專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì),嚴(yán)格日常管理。在區(qū)養(yǎng)犬辦的指導(dǎo)下,組織實(shí)施綜合性聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)居(村)委會(huì)提供的違規(guī)養(yǎng)犬行為線索及時(shí)查處。七是在每個(gè)社區(qū)組建養(yǎng)犬人參加的“文明養(yǎng)犬自治會(huì)”,制定文明養(yǎng)犬公約,定期組織開(kāi)展文明養(yǎng)犬活動(dòng)。八是根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌安排,切實(shí)做好后勤保障工作。區(qū)直各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)已有專(zhuān)門(mén)文件,這里不再重復(fù)。

三、開(kāi)展多種形式的宣傳,加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)

以正確引導(dǎo)養(yǎng)犬市民提高文明養(yǎng)犬素質(zhì),增強(qiáng)自律意識(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持“倡導(dǎo)依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬,尊重不養(yǎng)犬人合法權(quán)益”的指導(dǎo)思想,結(jié)合實(shí)際,深入開(kāi)展形式多樣的養(yǎng)犬法規(guī)宣傳工作,做到電視有影像、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有信息、雜志有板塊。一方面,利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)犬管理中存在的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展各種形式的宣傳動(dòng)員活動(dòng),進(jìn)一步加大宣傳教育的覆蓋面和影響力,引導(dǎo)群眾依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬。另一方面,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以開(kāi)展“八進(jìn)”系列活動(dòng)為載體,不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。即進(jìn)養(yǎng)犬戶(hù),送一封信。對(duì)養(yǎng)犬戶(hù)開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳,發(fā)放《致居民朋友的一封信》。進(jìn)社區(qū),建一塊牌。積極開(kāi)展“文明養(yǎng)犬社區(qū)行”活動(dòng),向社區(qū)居民發(fā)放養(yǎng)犬法規(guī)宣傳資料,設(shè)立養(yǎng)犬公示牌、開(kāi)辦宣傳欄、宣傳展板、社區(qū)咨詢(xún)。

進(jìn)學(xué)校,上一堂課。會(huì)同教委和團(tuán)委,在全區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展“增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)”為主題的宣傳活動(dòng),在每個(gè)學(xué)校開(kāi)展一堂養(yǎng)犬管理公開(kāi)課,引導(dǎo)中小學(xué)生提高自我防護(hù)意識(shí)。進(jìn)部隊(duì),普一次法。區(qū)武裝部對(duì)駐區(qū)部隊(duì)營(yíng)地、家屬院開(kāi)展一次《*市養(yǎng)犬管理規(guī)定》普法宣傳。進(jìn)大街,掛一幅標(biāo)語(yǔ)。組織各職能部門(mén)舉辦養(yǎng)犬管理咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),向群眾發(fā)放科學(xué)、文明、依法養(yǎng)犬以及預(yù)防各種犬病的宣傳資料,在各地區(qū)主要街道至少?gòu)垝煲环鶛M幅標(biāo)語(yǔ)。進(jìn)農(nóng)村,搞一次巡展。組織各職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)預(yù)防狂犬病的科普知識(shí)宣傳,制作系列展板,宣傳犬只不免疫、被犬咬傷后不及時(shí)進(jìn)行防疫導(dǎo)致發(fā)病的典型案例,宣傳違規(guī)養(yǎng)犬給人們帶來(lái)的危害,從而提高村民對(duì)犬進(jìn)行防疫的意識(shí)。進(jìn)市場(chǎng),貼一張圖錄。監(jiān)督檢查全區(qū)犬交易市場(chǎng)、犬養(yǎng)殖場(chǎng)等涉犬經(jīng)營(yíng)單位,張貼養(yǎng)犬法規(guī)及重點(diǎn)管理區(qū)禁養(yǎng)犬品種,使購(gòu)犬人明確自己住宅區(qū)所能飼養(yǎng)的犬品種。進(jìn)流動(dòng)人口聚集區(qū),辦一次活動(dòng)。在流動(dòng)人口密集區(qū)域,集中宣傳養(yǎng)犬法規(guī)、養(yǎng)犬應(yīng)具備的條件以及狂犬病的預(yù)防知識(shí)。同時(shí),針對(duì)養(yǎng)犬管理工作中遇到的新情況、新問(wèn)題特別是難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的解決措施。

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