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社區(qū)財(cái)務(wù)存在問題及建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)；三資管理；社區(qū)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

社區(qū)三資（資產(chǎn)、資金、資源）是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織賴以生存的基礎(chǔ)，是與廣大農(nóng)民群眾息息相關(guān)的最根本利益，在當(dāng)前的社區(qū)三資管理中仍然存在著許多問題，針對資金與財(cái)務(wù)管理的問題尤其明顯。強(qiáng)化社區(qū)的三資管理對于夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)非常重要。本文將具體談?wù)勅绾渭訌?qiáng)社區(qū)三資管理，夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

一、社區(qū)三資管理中存在的問題

1. 社區(qū)對三資管理不夠重視

社區(qū)三資管理水平較為低下在很多地區(qū)都十分普遍，其中最主要的一個(gè)造成原因就是三資管理一直都不受重視。許多農(nóng)民意識(shí)不到三資管理的重要性與意義，無法體會(huì)社區(qū)三資既是社區(qū)的公有財(cái)產(chǎn)，其中也包含著自己的一部分資產(chǎn)。正是因?yàn)樗枷胗^念的缺乏，這使得許多社區(qū)在三資管理的組織與推動(dòng)中效率都非常低下，不僅如此，許多管理人員的管理意識(shí)都非常缺乏，管理手段也十分落后。這些都是造成社區(qū)三資管理水平不高的主要原因。

2. 管理制度不夠完善，監(jiān)管不到位

有關(guān)涉農(nóng)部門撥付到社區(qū)的資金不通過管理中心，直接將資金轉(zhuǎn)入社區(qū)干部的個(gè)人賬戶，部分社區(qū)出現(xiàn)了坐支收入、私設(shè)帳外帳、隨意處置資源資產(chǎn)的現(xiàn)象，個(gè)別社區(qū)甚至脫管，長年不向管理中心報(bào)帳，中心無制約措施，無法掌握社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，這些問題既找不到法律制度做保障，又不能采取強(qiáng)制措施，進(jìn)而放松管理，使監(jiān)管流于形式。

3. 三資管理臺(tái)賬不健全，造成資產(chǎn)流失

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，許多社區(qū)未建全三資臺(tái)帳，特別是國家對集體投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益服務(wù)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施和社會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)等，未納入賬務(wù)核算和臺(tái)賬登記管理。集體所有的耕地、林地、山地、水域等自然資源，未進(jìn)行完整詳細(xì)的登記管理，部分村甚至無二輪土地承包底冊，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地村上不知曉，機(jī)動(dòng)地經(jīng)過歷屆干部多次發(fā)包，土地底數(shù)不清，有的長期被私人無償占用，損害了集體利益。

4. 財(cái)務(wù)公開程度低

財(cái)務(wù)的公開透明是對于社區(qū)三資管理中的一個(gè)基本要求，然而，在許多社區(qū)這一點(diǎn)卻很難得到落實(shí)。就相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國范圍內(nèi)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)未公開的村社占到總村社的69.2%，僅有不到20%的農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)公開做的比較規(guī)范，其余的要么沒有公開或者公開工作做的很不合乎規(guī)范。財(cái)務(wù)不夠透明不僅極大的制約著社區(qū)三資管理，這也是社區(qū)三資財(cái)產(chǎn)不明流失的主要造成因素，這一點(diǎn)對于農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)構(gòu)成非常大的阻礙。

二、加強(qiáng)社區(qū)三資管理的措施

1. 提升社區(qū)對三資管理重視程度

想要強(qiáng)化社區(qū)的三資管理，并且切實(shí)做到推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，這首先需要從思想觀念上做出改善。要有意識(shí)的提升社區(qū)對于三資管理的重視程度，讓村委會(huì)以及相關(guān)管理人員深刻意識(shí)到三資管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步提升管理人員的管理水平與管理技能，并且可以引入先進(jìn)的管理手段推動(dòng)社區(qū)三資管理的高效進(jìn)行。只有切實(shí)提升對于三資管理的重視程度才能夠讓管理工作更好的得到落實(shí)，進(jìn)而夯實(shí)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

2. 健全與完善各項(xiàng)管理制度

健全與完善農(nóng)村三資管理的各項(xiàng)管理制度是非常有必要的。鑒于當(dāng)下農(nóng)村社區(qū)三資管理在管理體系與管理制度上極不完善，這很大程度制約著三資管理的效率，進(jìn)而影響社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。健全管理制度中最為重要的一點(diǎn)就是要構(gòu)建完善的審查制度，要對于社區(qū)的三資管理工作進(jìn)程、工作人員展開的工作模式以及社區(qū)三資的實(shí)時(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查。只有這樣才能夠杜絕一些不合規(guī)的行為的發(fā)生，進(jìn)而減少三資財(cái)產(chǎn)的不明流失。借助良好的管理體系來真正夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)實(shí)力。

3. 完善三資管理臺(tái)賬

完善三資管理臺(tái)賬是提升社區(qū)三資管理效率的一個(gè)最有效輔助。當(dāng)下許多農(nóng)村地區(qū)在三資管理臺(tái)賬建設(shè)上都很滯后，許多社區(qū)甚至沒有完善的三資管理臺(tái)賬，這是非常不可取的，會(huì)造成許多財(cái)產(chǎn)的不明流失。加強(qiáng)對于社區(qū)的三資管理的首要工作就是要完善對于管理臺(tái)賬的建設(shè)，對于資產(chǎn)的使用時(shí)間、使用方式、使用情況等各項(xiàng)信息都要如實(shí)登記，并且應(yīng)當(dāng)有專業(yè)人員定期對于臺(tái)賬進(jìn)行歸納整理。這不僅是讓臺(tái)賬更多公開透明的方式，在整理的過程中也能夠很直觀的發(fā)現(xiàn)資源利用的不合理的地方，進(jìn)而給后續(xù)的資源利用提供參考建議。

4. 完善財(cái)務(wù)公開體制

在財(cái)務(wù)公開方面，要嚴(yán)格按照《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》的規(guī)定，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作。逐步改變村級財(cái)務(wù)公開的操作主體，形成政府公開，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心以季度為單位匯總各村財(cái)務(wù)情況，打印財(cái)務(wù)明細(xì)表，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、經(jīng)管站審查后，由各村社區(qū)報(bào)帳員向群眾張榜，村監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督并收集體群眾意見，依據(jù)監(jiān)督職能，督促村干部及時(shí)向群眾解答疑問，群眾不滿意或確實(shí)存在問題的，及時(shí)向上級紀(jì)檢或經(jīng)管部門反應(yīng)，使農(nóng)村財(cái)務(wù)公開切實(shí)實(shí)現(xiàn)“陽光理財(cái)”。

結(jié)語：加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的三資管理是非常有必要的，這對于夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力將會(huì)是重要保障。就目前各地的實(shí)際情況來看，農(nóng)村三資管理中仍然存在著許多問題。想要完善農(nóng)村三資管理建設(shè)，這不僅需要深化農(nóng)村地區(qū)對于三資管理的重視程度，同時(shí)，需要完善各項(xiàng)管理制度與管理體系。此外，要切實(shí)實(shí)現(xiàn)三資管理的公開透明，只有這樣才能夠讓社區(qū)三資管理朝著良性方向發(fā)展，為夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力提供有力推動(dòng)。（作者單位：江蘇省鹽城市城南新區(qū)新都街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)：

[1]牟秀華，王霞，裴軍華.強(qiáng)化“三資”管理 壯大集體經(jīng)濟(jì)[J]. 中國集體經(jīng)濟(jì). 2013（28

[2]關(guān)于城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展問題的意見與建議[J]. 中國集體經(jīng)濟(jì). 2013（32）

[3]李玎.探索“兩個(gè)聯(lián)合” 推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展[J]. 中國集體經(jīng)濟(jì). 2013（32）

社區(qū)財(cái)務(wù)存在問題及建議范文第2篇

中圖分類號：R197.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號：1005-0515（2012）1-397-01

自去年10月份，洪澤縣政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室配備和使用基本藥物并貫徹執(zhí)行“零差率”銷售，藥品價(jià)格平均降幅達(dá)55%，讓老百姓感受到醫(yī)改給他們帶來真正的實(shí)惠。但衛(wèi)生院及村衛(wèi)生服務(wù)站也面臨的一些難題。特別是村衛(wèi)生室建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的問題：

一是人員分布不均。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量差距較大，有多有少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生高達(dá)平均每個(gè)村衛(wèi)生室5.2人，冗員過多，人浮于事；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生又少到平均每個(gè)村衛(wèi)生室只有不到2人，女村醫(yī)更少，有的村衛(wèi)生室就沒有女村醫(yī)，加之不斷有到齡村醫(yī)退休，人員會(huì)更少，工作難以正常開展。

二是執(zhí)業(yè)后繼無人。村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，沒有年輕力量補(bǔ)充（醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生沒有人愿意到農(nóng)村村衛(wèi)生室工作），村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)后繼無人問題將在今后一段時(shí)間顯現(xiàn)。目前，我縣共有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生391名，其中50歲以上的160名，占到41%；30歲以下52人，僅占13%。

三是歷史負(fù)債較多。幾年前因推進(jìn)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“單位籌一點(diǎn)、村醫(yī)借一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法，新建了許多120平方米的村衛(wèi)生室，其中“村醫(yī)借一點(diǎn)”造成了一塊不小的負(fù)債，醫(yī)改之后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“收支兩條線”管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生借資便成一個(gè)不小的預(yù)算外負(fù)擔(dān)。以我縣為例，鄉(xiāng)村醫(yī)生借資高達(dá)600多萬元，目前仍有426萬元沒有償還。

針對上述存在問題，建議采取以下措施：

一是實(shí)行一體化管理，統(tǒng)一調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生。建議全面推行以“人事統(tǒng)一、財(cái)務(wù)統(tǒng)一、藥品采購統(tǒng)一、處方統(tǒng)一、票據(jù)統(tǒng)一、制度統(tǒng)一”為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，以縣為單位，堅(jiān)持“就近、合理”原則，對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、合理配務(wù)，努力解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生資源不平衡的矛盾。

社區(qū)財(cái)務(wù)存在問題及建議范文第3篇

[關(guān)鍵詞]雞街鎮(zhèn)；“三資”管理；存在問題；建議

近年來，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村改革的深入推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方面做了不少工作，取得了一定成效。但當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理總體上比較薄弱，存在著底子不清、處置不當(dāng)、機(jī)構(gòu)不全、制度不完善、監(jiān)管不嚴(yán)等問題，資金管理不規(guī)范、資產(chǎn)流失、資源管理無序等現(xiàn)象和問題在一些地方仍不同程度存在，影響了農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，對于規(guī)范基層運(yùn)行、加強(qiáng)源頭治腐、維護(hù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

1、雞街鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題

2011年，我鎮(zhèn)成立了村級集體“三資”管理服務(wù)中心（即村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心），由農(nóng)經(jīng)站工作人員來擔(dān)任村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心由鎮(zhèn)政府主管。全鎮(zhèn)納入代管的有16個(gè)村委會(huì)、105個(gè)村民小組和2個(gè)社區(qū)。并在2011年和2012年對全鎮(zhèn)的各村委會(huì)、社區(qū)及小組全面進(jìn)行“三資”清查。通過清查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理中普遍存在一些問題。

1.1組織機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管不到位

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管部門人員缺少，服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制、人員未落實(shí)，不能定崗定編，不能很好地開展村集體“三資”監(jiān)管工作。個(gè)別村因換屆，新老班子交接不及時(shí)、不仔細(xì)，造成村集體資產(chǎn)出現(xiàn)有賬無物，有物無帳、賬實(shí)不符，部分村還存在無償占用、低價(jià)承包、私自變賣、產(chǎn)權(quán)不清等現(xiàn)象。村級的民主理財(cái)組織、村民議事組織不健全、不完善，存在管理不民主、不公開等問題。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的模式不合理

我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題：一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前，一些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員普遍素質(zhì)較低，一般都是就地選用，沒有經(jīng)過專門、正規(guī)的訓(xùn)練，缺少必要的法律、財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)，有的甚至缺乏起碼的文化、業(yè)務(wù)知識(shí)。他們的聘用一般由村領(lǐng)導(dǎo)說了算，工作依附性強(qiáng)，由此出現(xiàn)對村社的財(cái)務(wù)不會(huì)管、不敢管、不敢監(jiān)督的狀況。二是財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度不到位。一方面，一些農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范或形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理混亂，民主監(jiān)督名存實(shí)亡。另一方面，作為財(cái)務(wù)審計(jì)部門的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門卻因事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，不能正常開展審計(jì)工作，監(jiān)督管理不能到位，出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)處理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂不堪。

1.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級債務(wù)較大

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級債務(wù)較大，村級經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，絕大部分村沒有集體收入，財(cái)政轉(zhuǎn)移資金僅用于村干部工資，村級經(jīng)費(fèi)不足，舉步維艱，難以維持日常工作開展。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對村級債務(wù)又缺乏管理，造成部分村遺留的債務(wù)較大。加之債務(wù)形成原因較為復(fù)雜，時(shí)間較長，群眾意見較大，其真實(shí)性也難以界定。

2、農(nóng)村集體“三資”管理的對策

2.1實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算管理制

對各村財(cái)務(wù)收支采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的管理辦法。在保證集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)三權(quán)不變的原則下，實(shí)行會(huì)計(jì)委托制，并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理。各村只能開立一個(gè)基本帳戶，不準(zhǔn)多頭開戶，嚴(yán)格執(zhí)行帳、款、印鑒分開保管原則。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，可以提高工作效率、減少差錯(cuò)、降低勞動(dòng)強(qiáng)度。村報(bào)賬員每月只需將當(dāng)月發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交會(huì)計(jì)服務(wù)中心，就可以準(zhǔn)確、快速、安全的自行記賬、自動(dòng)匯總、自動(dòng)生成各種財(cái)務(wù)報(bào)表。

2.2健全管理制度，規(guī)范辦事程序

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，結(jié)合推行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作，統(tǒng)一制定《現(xiàn)金管理制度》、《民主理財(cái)制度》等配套制度。財(cái)務(wù)收入管理制度，要求各村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助資金、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，集體建設(shè)用地收益等，及時(shí)入帳核算，做到應(yīng)收盡收。財(cái)務(wù)開支審批制度，要求財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核；民主理財(cái)小組對符合財(cái)務(wù)規(guī)定的原始單據(jù)加蓋民主理財(cái)小組章，并由民主理財(cái)小組長在蓋章處簽字；報(bào)經(jīng)由書記、主任一肩挑的，由一肩挑的書記主任簽字，書記主任分任的，實(shí)行聯(lián)簽制；最后由報(bào)帳員持原始單據(jù)到村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心報(bào)帳。

2.3實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度

要積極推行“四議兩公開”工作法，切實(shí)抓好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開、民主管理，全面實(shí)行“報(bào)欄式”、“會(huì)議式”、“廣播式”等多樣化形式的財(cái)務(wù)公開。在具體工作中，一是要以村民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題為重點(diǎn)，規(guī)范公開內(nèi)容和方式，形成“五統(tǒng)一”工作制度，統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開程序，統(tǒng)一公開載體，統(tǒng)一公開時(shí)間，統(tǒng)一檔案管理；二是要以保證公開質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督力度，不斷提高村級財(cái)務(wù)公開規(guī)范化水平。

2.4健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制

一是制定監(jiān)管規(guī)程。本著事前、事中、事后相結(jié)合的原則，建議盡快出臺(tái)一些相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)程、流程，規(guī)范指導(dǎo)市、鄉(xiāng)兩級建立監(jiān)察制度。二是強(qiáng)化民主理財(cái)。組織農(nóng)村報(bào)賬員和村民理財(cái)小組成員經(jīng)常培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開檢查。三是加大審計(jì)監(jiān)督力度。開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開，形成“在監(jiān)督下公開，在公開中監(jiān)督；在指導(dǎo)下規(guī)范公開，在公開中加強(qiáng)指導(dǎo)”的良性態(tài)勢，通過監(jiān)督、指導(dǎo)確保農(nóng)村集體“三資”的各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范公開、及時(shí)公開、正常公開、重點(diǎn)公開。

結(jié)語

農(nóng)村集體“三資”構(gòu)成復(fù)雜、分布廣泛、管理基礎(chǔ)較為薄弱，長期對農(nóng)村集體“三資”管理上的忽視導(dǎo)致了職能范圍不明確、管理不規(guī)范以及浪費(fèi)和流失嚴(yán)重等一系列問題，必需及時(shí)對這些進(jìn)行改進(jìn)和完善。鎮(zhèn)直屬單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)將加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處，消除農(nóng)村因“三資”管理問題引發(fā)的不安全不穩(wěn)定隱患，這對于維護(hù)集體和群眾的合法權(quán)益不受侵害，健全民主監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)民收入以及增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力都是十分必要的。我們應(yīng)在前期有效工作的基礎(chǔ)上，抓住問題，延續(xù)成效，在今后的工作中繼續(xù)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“三資”監(jiān)督管理，從實(shí)際出發(fā)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]黃云開.淺析農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題與對策[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2011（3）：97-98.

社區(qū)財(cái)務(wù)存在問題及建議范文第4篇

一、存在問題

（一）基層黨建方面。社區(qū)“兩委”班子建設(shè)情況不平衡，個(gè)別社區(qū)工作開展落實(shí)不到位。部分班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，造成工作被動(dòng)。個(gè)別社區(qū)兩委班子成員里沒有女同志。在居務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)公開上還是流于形式，公開不及時(shí)。個(gè)別村村級財(cái)務(wù)管理混亂，極易滋生違法違紀(jì)現(xiàn)象，在群眾中造成了不良影響。

（二）工作作風(fēng)及黨風(fēng)黨紀(jì)方面。主要表現(xiàn)在少數(shù)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)不主動(dòng)，自覺性不高，抓落實(shí)的力度不夠，責(zé)任心不強(qiáng)；深入基層調(diào)查研究的不夠，有時(shí)有畏難情緒；工作中有急躁情緒，對待服務(wù)對象的態(tài)度還不夠熱情，處理問題的方式方法還不夠靈活。個(gè)別同志經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，上級安排什么工作就干什么工作，缺乏工作主動(dòng)性，不能做到超前思考、提前預(yù)測、及時(shí)準(zhǔn)備。

（三）個(gè)人思想作風(fēng)方面。政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，存在明顯的實(shí)用主義現(xiàn)象，多用時(shí)方學(xué)、有用時(shí)才學(xué)、急用時(shí)先學(xué)，自覺性有待提高，不能有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地安排自學(xué)。思想解放的不夠，與區(qū)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢存在差距，開拓創(chuàng)新和敢為人先的精神還沒有得到較好發(fā)揚(yáng)；深入基層少，工作作風(fēng)不夠深入?；旧鲜菚?huì)議多、接待多、應(yīng)酬多，浮在上面，深不下去。好多工作安排布置的多，檢查落實(shí)的少，指導(dǎo)指揮的多，會(huì)議上講的多，交流談心的少。

二、整改措施

（一）樹立發(fā)展的觀念，做解放思想的表率。在今后的工作中，努力增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，著力研究適應(yīng)管理區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的新方法、新舉措。要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，看準(zhǔn)的事就大膽試、帶頭闖，帶出一個(gè)“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的班子和隊(duì)伍。

（二）樹立楷模的觀念，做嚴(yán)格自律的表率。堅(jiān)持嚴(yán)以律已，帶頭執(zhí)行紀(jì)委廉潔自律的規(guī)定。深入基層傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，踏踏實(shí)實(shí)地為基層解決實(shí)際困難，要時(shí)刻牢記黨的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，做敢于負(fù)責(zé)的模范，做善于團(tuán)結(jié)的模范，做聯(lián)系群眾的模范，做廉潔奉公的模范，清清白白為官，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)辦事，努力為班子做出榜樣。

（三）樹立奉獻(xiàn)的觀念，做勤奮工作的表率。作為黨工委書記，自己要時(shí)刻意識(shí)到肩上沉甸甸的責(zé)任，在今后的工作中，始終保持良好的精神狀態(tài)，強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)肩負(fù)起富民強(qiáng)管理區(qū)的神圣使命，用自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)踐行以人為本，執(zhí)政為民理念。

社區(qū)財(cái)務(wù)存在問題及建議范文第5篇

一、基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

目前，全球氣溫變暖，環(huán)境污染嚴(yán)重。我國國民雖然生活穩(wěn)定，但是健康程度并不樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國亞健康人數(shù)在2009年調(diào)查中已經(jīng)有40%的覆蓋面，我國基層醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展程度和范圍較窄，是造成我國人口健康程度下降的其中一個(gè)原因。我國醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的發(fā)展滯后，從會(huì)計(jì)學(xué)角度分析，可以理解為資金使用的不平衡造成，這主要在于財(cái)務(wù)管理水平的落后，尤其是對于基層醫(yī)療服務(wù)財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理環(huán)節(jié)不夠重視，造成了資本耗損過度而帶來的低效服務(wù)質(zhì)量，以及不健全的醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容。未來發(fā)展中，基層醫(yī)療體系的財(cái)務(wù)管理能力的增強(qiáng)意味著提高我國區(qū)域人口健康程度的重要性。通過數(shù)據(jù)可以看出基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀發(fā)展并不樂觀，2010年數(shù)據(jù)顯示，我國醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的35%人員對資金使用效率和投入回報(bào)率并不關(guān)心，對財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)公布并不關(guān)心，基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示75%以上的員工希望獲得高工資，高福利，高補(bǔ)貼等待遇，但是對額外工作的高工作量卻不屑一顧，這就導(dǎo)致了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的員工過于注重對利益的要求，而失去了工作職責(zé)和崗位責(zé)任感，沒有主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，缺乏了改變現(xiàn)狀的積極主動(dòng)性。

二、基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理問題

一是財(cái)務(wù)管理制度不健全。我國基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的主要問題是財(cái)務(wù)管理制度的不健全，尤其是資本運(yùn)用的合理化出現(xiàn)了問題，主要表現(xiàn)在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性不強(qiáng)，資本監(jiān)督力度不夠，尤其是在成本管理中沒有相應(yīng)健全的管理制度，這主要表現(xiàn)在，第一，基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療支出費(fèi)用包含范圍廣，比如：開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中的基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和其他費(fèi)用，基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的成本投入過高，財(cái)務(wù)部門沒有考慮到成本投入結(jié)余的問題；第二，就是在藥品支出方面，藥品支出資本使用不規(guī)范，人員行為不規(guī)范，道德素質(zhì)水平較低的事情頻發(fā)，利益的套取是不能合理化解決藥品支出正?；年P(guān)鍵因素之一；第三是其他支出，這其中包括被沒收的財(cái)物支出、各項(xiàng)罰款、贊助、捐贈(zèng)支出、財(cái)產(chǎn)物資盤虧損失、與醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)無關(guān)的基礎(chǔ)性科研支出、醫(yī)療賠償支出，這方面的支出比較零碎，但是費(fèi)用總和也很大，目前的基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對其他支出的成本控制并不注重，造成了資本投入的損失。

二是缺乏科學(xué)預(yù)算與監(jiān)督。我國基層醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)面向的消費(fèi)者是區(qū)域性的，在城市中的不同區(qū)域有不同的服務(wù)對象，醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn)的大小也會(huì)根據(jù)區(qū)域的實(shí)地情況制定。但是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的資金使用卻存在問題，在前期開展財(cái)務(wù)報(bào)表的預(yù)算管理中，對所購買項(xiàng)目成本的控制就不明確，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開支存在不透明性，對資本的開支并不明確，使內(nèi)部資本使用產(chǎn)生一定的混亂。成本預(yù)算管理主要是兩個(gè)部分，一是固定成本的折舊預(yù)算估計(jì)，二是藥品、醫(yī)用材料、各種工具及辦公用品為主的活動(dòng)成本，財(cái)務(wù)部門欠缺的是規(guī)范各科室的財(cái)務(wù)預(yù)算與核算操作，沒有清晰化，層次化要財(cái)務(wù)預(yù)算和核算規(guī)模，造成了基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的資本投入高，收益低的現(xiàn)象產(chǎn)生；還降低了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金使用效率，導(dǎo)致員工對資本的負(fù)責(zé)程度下降，許多社區(qū)醫(yī)院只重視預(yù)算收支，而忽略預(yù)算編制和預(yù)算評價(jià)，即只重視“要錢”和“花錢”的過程，缺乏科學(xué)有效的資金組織去管理這些資本，加上資本監(jiān)督力度不夠，對資本的使用過程缺乏監(jiān)管，對資金的使用方向缺乏判斷。

三是財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任感不強(qiáng)。建國以來，我國對民生的認(rèn)識(shí)和重視程度高，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)都是遵循“不以盈利為目的”的傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，對于國家醫(yī)療服務(wù)投入資本的使用效率并不做太多的判斷，基層醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理處于“粗放狀態(tài)”，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位不明確，財(cái)務(wù)管理僅局限于簡單的預(yù)算收支核算上，財(cái)務(wù)人員的管理責(zé)任感較差，缺乏對財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)態(tài)度，對資本的投資回報(bào)率并不在意。市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，在社區(qū)醫(yī)院不斷改革深化發(fā)展的過程中，基層醫(yī)療服務(wù)人員的崗位責(zé)任感較差問題已經(jīng)逐漸暴露出來，“鐵飯碗”的傳統(tǒng)觀念沒有改變，工作人員對社區(qū)醫(yī)院未來發(fā)展的道路與方式并不在意，更加不重視對資本回報(bào)率的要求與提高，財(cái)務(wù)管理人員的資金使用責(zé)任和崗位責(zé)任沒有轉(zhuǎn)變，在社會(huì)中所承擔(dān)的責(zé)任感下降，對個(gè)人利益的追逐大過于自身崗位責(zé)任感的要求，而且，財(cái)務(wù)管理中資本績效管理評價(jià)制度的欠缺使基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的不完整性完全暴露，為基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了障礙。

三、基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理問題的解決措施

一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，豐富管理體制。我國發(fā)展基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的動(dòng)力在于提升醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭力，要想提高醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭力就首先要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)國際化財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，通過建立新型標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念來增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力。我國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展穩(wěn)定就必須依托制度的建設(shè)，在大框架下將制度和人員素質(zhì)建設(shè)相結(jié)合，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)向前發(fā)展提供動(dòng)力。首先，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理，從全面、準(zhǔn)確、迅速、有效的搜集、分析和利用信息入手，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌，提高社區(qū)醫(yī)院的市場競爭力；其次，要樹立科學(xué)的管理思想，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理不僅僅是管錢管物，人才是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，協(xié)調(diào)人與人之間的利益是中心，堅(jiān)持“以人為本”的思想為主要發(fā)展路線，將消費(fèi)者和百姓的利益放于第一位，豐富我過基層醫(yī)療管理體制，增強(qiáng)競爭力和福利拓展能力，加強(qiáng)與消費(fèi)者之間的友誼建設(shè)，造福于民。

二是加強(qiáng)預(yù)算管理水平，注重財(cái)務(wù)監(jiān)督。基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)算需要考慮的成本分為：醫(yī)療成本、藥品成本、其他成本三大塊，預(yù)算管理的開展在圍繞著三大版塊進(jìn)行中需要掌握一定的技巧，預(yù)算管理能力的提升意味著財(cái)務(wù)管理能力的提升。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以增強(qiáng)資本的使用效率，在前期起到擴(kuò)大資本效用的目的，幫助基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)購買更多的前期藥品儲(chǔ)備，提升人員更多的績效薪酬和福利，通過鼓勵(lì)人員加強(qiáng)預(yù)算管理來增加他們的績效工資，這樣既可以保證資本使用的效率的到提升，又可以確保調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競爭力。通過建立預(yù)算管理制度完善醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，使醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價(jià)三個(gè)方面的內(nèi)容，然而，由于種種原因，一些社區(qū)醫(yī)院、第一是沒有健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和績效預(yù)算管理體系，缺乏績效預(yù)算管理；第二是要提高預(yù)算資金的使用效率，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開發(fā)醫(yī)療服務(wù)范圍提高自身競爭能力，獲得地區(qū)優(yōu)勢；第三是我們可以增強(qiáng)對資金的監(jiān)督程度，通過加強(qiáng)資本的監(jiān)督，獲得更好的資本投資效果，使資本耗損減少，加強(qiáng)了資本使用效率。

三是增強(qiáng)在崗培訓(xùn)力度，加強(qiáng)崗位責(zé)任感。為了提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的崗位責(zé)任感，利用責(zé)任感的提高來維護(hù)資本管理正常運(yùn)行，作者建議要加強(qiáng)基層員工的培訓(xùn)與思想輔導(dǎo)，通過提高培訓(xùn)等級，改變培訓(xùn)內(nèi)容的方式來增強(qiáng)崗位責(zé)任感，筆者認(rèn)為可以利用比較先進(jìn)的方式來增強(qiáng)教學(xué)方式，比如可以通過講座、信息化教學(xué)、遠(yuǎn)程獨(dú)到教學(xué)、觀看影視資料、去外地先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)考察學(xué)習(xí)等方式來幫助財(cái)務(wù)管理人員提高知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理技巧，通過加強(qiáng)責(zé)任感教學(xué)來幫助員工樹立正確的財(cái)務(wù)觀念，培養(yǎng)員工的專業(yè)素質(zhì)。