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第一條為規(guī)范財政檢查審理工作,保證財政檢查質(zhì)量,嚴格依法行政,根據(jù)《財政檢查工作規(guī)則》,制定本具體規(guī)則。
第二條本具體規(guī)則是財政機關(guān)(含派出機構(gòu),下同)審理財政檢查報告及其擬作出的財政檢查決定應(yīng)遵循的行為規(guī)范。
第三條審理工作依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,以及“實事求是,證據(jù)確鑿,定性準確,程序合法”的原則進行。
第四條財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定負責(zé)本機關(guān)財政檢查審理工作的機構(gòu),專人承辦。
設(shè)立財政檢查專門審理機構(gòu)的,審理工作由該機構(gòu)承擔(dān);未設(shè)立財政檢查專門審理機構(gòu)的,審理工作由財政機關(guān)確定的履行審理工作職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)。
第五條財政機關(guān)組織實施財政檢查的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向負責(zé)審理工作的機構(gòu)提交下列材料:
(一)財政檢查報告(包括被檢查單位的意見或說明);
(二)財政檢查工作底稿及證明材料;
(三)擬作出的財政檢查決定;
(四)負責(zé)審理工作的機構(gòu)要求提交的其他材料。
第六條負責(zé)審理工作的機構(gòu)對下列事項進行審理:
(一)檢查的有關(guān)事項事實是否清楚;
(二)查證收集的證明材料是否客觀、充分、合法;
(三)對違反財政法規(guī)問題的認定依據(jù)是否準確,行政處罰建議是否恰當(dāng);
(四)檢查程序是否符合規(guī)定;
(五)需要審理的其他事項。
第七條負責(zé)審理工作的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對審理事項分別作出以下處理:
(一)檢查材料不完整或不規(guī)范的,不予審理;
(二)檢查的有關(guān)事項事實不清、證據(jù)不充分的,終止審理,通知組織實施財政檢查的機構(gòu)予以說明并負責(zé)核實、補正,或經(jīng)批準另行調(diào)查、取證;
(三)認定依據(jù)不準確,擬作出的財政檢查決定不當(dāng)?shù)模枰灾赋霾⑻岢鲂拚庖姡?/p>
(四)檢查未履行法定程序的,經(jīng)向本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并批準,可采取必要措施彌補;
(五)審理認定財政檢查報告及其擬作出的財政檢查決定事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準確、程序合法的,簽署意見,審理通過。
第八條負責(zé)審理工作的機構(gòu),對檢查材料和事項進行審理后,均應(yīng)提出書面審理意見。
書面審理意見應(yīng)當(dāng)由負責(zé)審理工作的機構(gòu)的承辦人、負責(zé)人署名。
第九條負責(zé)審理工作的機構(gòu)與組織實施財政檢查的機構(gòu)對審理事項持有不同意見,經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致的,報本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)裁決。
第十條負責(zé)審理工作的機構(gòu),一般應(yīng)在收到提交檢查材料起7日內(nèi)完成審理,情況特殊的個別案件可延長至15日內(nèi)完成審理,但遇有本具體規(guī)則第七條(一)、(二)及第九條所列情況的除外。
第十一條審理終結(jié)后,負責(zé)審理工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將書面審理意見連同審理材料報送本機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條對財政檢查中發(fā)現(xiàn)數(shù)額較大、情節(jié)嚴重或頂風(fēng)違紀的案件,負責(zé)審理工作的機構(gòu)可以提前介入,協(xié)同檢查、核實、取證,查清案件。
第十三條本具體規(guī)則由財政部負責(zé)解釋。
第十四條本具體規(guī)則自之日起施行。
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