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第一條為加快**市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)、擴(kuò)大重大項(xiàng)目的引進(jìn),推動(dòng)電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),市政府決定設(shè)立**市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理,提高資金使用效益,特制定本暫行辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金是指由市本級(jí)財(cái)政在振興老工業(yè)基地專(zhuān)項(xiàng)基金中安排,專(zhuān)項(xiàng)用于支持我市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的政府性資金。
第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向應(yīng)符合國(guó)家、省、市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)用于支持:
(一)能夠加快**市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并能迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,具有廣闊市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力以及較高的投入產(chǎn)出比,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯拉動(dòng)作用的項(xiàng)目;
(二)能夠形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目;
(三)有利于替代進(jìn)口、擴(kuò)大出口和填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的項(xiàng)目;
(四)為形成產(chǎn)業(yè)集群而實(shí)施的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的安排主要包括貼息和補(bǔ)助兩種方式:
(一)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息。貼息資金一般按照項(xiàng)目實(shí)際貸款總額的6%計(jì)算,貼息期限為一年。
(二)對(duì)具有高技術(shù)含量、高市場(chǎng)容量、高附加值的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,研發(fā)中心和公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)給予一次性資金補(bǔ)助,補(bǔ)助額度不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的10%;
(三)為爭(zhēng)取國(guó)家和省政府專(zhuān)項(xiàng)資金的優(yōu)先安排與落實(shí),對(duì)國(guó)家和省政府有明確配套要求的重點(diǎn)項(xiàng)目,視專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模,結(jié)合項(xiàng)目的具體情況,給予一定比例的補(bǔ)助;
(四)對(duì)為開(kāi)展招商引資工作,由政府相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織參加的國(guó)內(nèi)外交流、宣傳、出版刊物和公益性活動(dòng),以及為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理、調(diào)查研究所發(fā)生的經(jīng)費(fèi),視實(shí)際支出情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第五條已通過(guò)其他渠道獲得的國(guó)家、省、市資金支持的項(xiàng)目,除國(guó)家、省政府有明確的配套要求及屬于國(guó)家、省、市要求集中重點(diǎn)支持的項(xiàng)目外,專(zhuān)項(xiàng)資金一般不再重復(fù)安排。
第六條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)具備較強(qiáng)的電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力和手段,擁有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍及軟、硬件設(shè)施。
第七條新成立的企業(yè)注冊(cè)資金的50%以上已經(jīng)到位,并有中介結(jié)構(gòu)出據(jù)的驗(yàn)資證明。
第八條技術(shù)改造項(xiàng)目投資中,固定資產(chǎn)投資所占的比例不超過(guò)70%,且銀行貸款已經(jīng)落實(shí)。
第九條技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家論證并開(kāi)始實(shí)施,且資金已經(jīng)落實(shí)。
第十條專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南由市信息產(chǎn)業(yè)局在網(wǎng)上,申報(bào)單位按照指南的要求統(tǒng)一開(kāi)展申報(bào)。
第十一條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)需提供以下資料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(二)**市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表;
(三)可行性研究報(bào)告;
(四)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告;
(五)已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金證明、銀行貸款承諾函、貸款合同及貸款到賬憑證等;
(六)項(xiàng)目相關(guān)的其他證明材料。
以上書(shū)面資料一式三份,上報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局(二份)及市財(cái)政局(一份)。
第十二條市信息產(chǎn)業(yè)局對(duì)申報(bào)進(jìn)行初審后,會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家,按照項(xiàng)目評(píng)審程序和要素條件對(duì)初審入圍的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果,提出專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn)。市財(cái)政局與市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
第十三條市信息產(chǎn)業(yè)局承擔(dān)以下職責(zé):
(一)編制提出專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算;
(二)組織項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審;
(三)會(huì)同市財(cái)政局審核并下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃;
(四)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(五)編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度決算;
(六)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十四條市財(cái)政局承擔(dān)以下職責(zé):
(一)核批年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算;
(二)會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局審核并下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金;
(三)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(四)審批專(zhuān)項(xiàng)資金年度決算。
第十五條技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目,貸款合同簽訂并開(kāi)工,且企業(yè)自籌資金實(shí)際到位達(dá)到30%以上,先撥付貼息資金的50%;項(xiàng)目完成投資80%以上,一次性撥付剩余資金。
第十六條技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施后,企業(yè)自籌資金實(shí)際到位達(dá)到30%以上,先撥付補(bǔ)助資金的50%;項(xiàng)目完成80%以上,一次性撥付剩余資金。
第十七條其他形式的項(xiàng)目補(bǔ)助資金可根據(jù)實(shí)際情況按進(jìn)度撥付資金。
第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)一年后仍未達(dá)到撥款條件的,市財(cái)政局作核減處理。
第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。合同中應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、時(shí)限、效果,以及項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的法人代表對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、完成目標(biāo)等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要按照項(xiàng)目合同規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施,確保按期完成。若因特殊原因,確需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重大調(diào)整時(shí),需報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局和財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十一條專(zhuān)項(xiàng)資金要單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算,并接受資金管理部門(mén)的監(jiān)督管理和檢查。企業(yè)收到補(bǔ)助資金后作為“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入“資本公積”,消耗部分予以核銷(xiāo);貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),在收到貼息資金后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。
第二十二條市信息產(chǎn)業(yè)局、市財(cái)政局將不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、收回部分或全部資金、取消申報(bào)資格等處罰措施。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,將提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任。
第二十三條本辦法由市信息產(chǎn)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自之日起實(shí)施。
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