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第一條根據(jù)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和市地稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落到實(shí)處，特制定本辦法。

第二條領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限，實(shí)行“分級(jí)管理，下管一級(jí)”。必要時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)可直接追究下級(jí)機(jī)關(guān)管轄的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第三條領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的對(duì)象包括全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

第四條領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的原則：

（一）追究與教育相結(jié)合；

（二）“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”；

（三）實(shí)事求是，客觀公正，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。

第五條領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的內(nèi)容：

（一）因疏于管理、教育，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子成員或分管部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、一般工作人員發(fā)生違紀(jì)違法問題的；

（二）對(duì)上級(jí)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不認(rèn)真貫徹落實(shí)和拒不辦理的；

（三）在職責(zé)范圍內(nèi)不履行或不正確履行職責(zé)致使單位資產(chǎn)、應(yīng)納稅款和干部職工生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失或造成惡劣影響的；

（四）對(duì)明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不糾正、不查處的；

（五）對(duì)本單位違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓制不查、拖案不辦的；

（六）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處的，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人等有利害關(guān)系的人打擊報(bào)復(fù)的；

（七）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，或者提拔任用有違法違紀(jì)行為的人的；

（八）對(duì)配偶、子女和身邊工作人員違紀(jì)違法問題知情不管的、包庇、縱容的；

（九）授意、指使、強(qiáng)令下屬工作人員違反稅務(wù)、財(cái)政、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法規(guī)，弄虛作假的；

（十）未認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生其它嚴(yán)重問題的。

第六條領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的種類分為：

(一)給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查；

(二)取消個(gè)人或單位年度評(píng)先資格；

(三)實(shí)行誡勉；

(四)停職檢查；

(五)降職使用；

(六)責(zé)令辭職；

(七)免職處理；

(八)黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

(九)移交司法機(jī)關(guān)處理。

上述追究行為，可以單獨(dú)使用，也可以合并同時(shí)使用。

第七條追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要區(qū)分集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)直接主管的工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員；分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的分管領(lǐng)導(dǎo)人；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指各級(jí)地稅局(分局)、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。

第八條屬于領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，造成工作失誤或者構(gòu)成集體違法違紀(jì)的，要追究集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)根據(jù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任大小追究個(gè)人責(zé)任；屬于領(lǐng)導(dǎo)干部本人原因，造成工作失誤或者構(gòu)成違法違紀(jì)的，追究領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任；本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，要視情況追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，可從輕或者免予追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，消除影響、避免損失，且及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告的。

(二)確因難以避免的因素而發(fā)生問題的。

第十條領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的認(rèn)定及追究層次：

（一）出現(xiàn)本辦法第五條第一款情形的，按如下規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：

1、本部門的一般干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，被給予開除以下黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，追究該部門（指市局機(jī)關(guān)科室、縣局機(jī)關(guān)股室、征收分局）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；

2、本部門的一般干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，被給予開除以上黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任的，除追究該部門（指市局機(jī)關(guān)科室、縣局機(jī)關(guān)股室、征收分局）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，還要追究本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和市局聯(lián)系點(diǎn)對(duì)應(yīng)科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；

3、區(qū)、縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任的，追究該區(qū)、縣（市）局“一把手”的責(zé)任，同時(shí)上報(bào)省局追究市局包片聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

4、市局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任的，上報(bào)省局追究市局分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

5、市局領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任的，上報(bào)省局追究市局“一把手”的責(zé)任。

（二）出現(xiàn)本辦法第五條其他款的情形，視其具體情節(jié)和責(zé)任大小追究集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。

第十一條領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的程序和辦法：

（一）由被追究人寫出本人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任或應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任的自我認(rèn)定意見。

（二）按照現(xiàn)有干部管理權(quán)限，以事實(shí)為依據(jù)，以黨政紀(jì)為準(zhǔn)繩，對(duì)被追究人按照下列程序進(jìn)行責(zé)任追究。

1、紀(jì)檢監(jiān)察部門在辦案時(shí)，除查清當(dāng)事人的責(zé)任外，還要進(jìn)一步了解核查其領(lǐng)導(dǎo)是否負(fù)有責(zé)任。凡有責(zé)任的，屬同級(jí)黨組管理的干部，由所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)研究提出給予何種形式追究或不予追究的意見，并報(bào)局黨組研究決定；

2、被追究的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨組管理的干部，由紀(jì)檢監(jiān)察部門向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門寫出書面報(bào)告，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核準(zhǔn)后，向所在黨組報(bào)告，黨組同意后予以追究。

3、凡給予責(zé)任追究的，都應(yīng)填寫《黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究登記表》，并由同級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門）備案。

4、被追究人如果認(rèn)為對(duì)本人的責(zé)任追究不當(dāng)，可以同級(jí)局黨組或上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出意見和申訴。同級(jí)局黨組或上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到被追究人書面提出的意見和申訴后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核查認(rèn)定，并于15個(gè)工作日內(nèi)提出認(rèn)定意見并書面回復(fù)被追究人。