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第一條為進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)公開工作，提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)依法行政行為的監(jiān)督，根據(jù)《信息產(chǎn)業(yè)部政務(wù)公開工作辦法（暫行）》（信辦［2007］43號）和《信息產(chǎn)業(yè)部政務(wù)公開工作檢查與責(zé)任追究暫行辦法》（信辦［2007］49號）規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作制度。

第二條本工作制度所稱政務(wù)公開，是指將重慶市通信管理局在履行職責(zé)過程中制作或獲取的、以一定形式記錄、保存的信息，以及行政管理和公共服務(wù)的情況依法向社會或申請人公開。

第三條局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局政務(wù)公開工作，審定政務(wù)公開相關(guān)制度和工作計(jì)劃、政務(wù)公開內(nèi)容目錄、政務(wù)公開指南等重要內(nèi)容。研究解決局政務(wù)公開工作中的重大問題。

局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“公開辦”）是局政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，局公開辦設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開各項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)局政務(wù)公開相關(guān)工作，負(fù)責(zé)有關(guān)政務(wù)公開信息查詢申請的歸口受理和督辦等。

局內(nèi)各處室及支撐機(jī)構(gòu)（以下簡稱“各部門”）負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開各項(xiàng)工作，按照相關(guān)規(guī)定及時公開信息。并對本部門公開的信息進(jìn)行保密審查。

第四條政務(wù)公開堅(jiān)持嚴(yán)格依法、公平公正、全面真實(shí)、及時便民原則。

第五條各部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確的公開信息。對發(fā)現(xiàn)的影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂通信市場秩序的虛假信息或不完整信息，應(yīng)會同局公開辦及時準(zhǔn)確信息予以澄清。

涉及其他行政機(jī)關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證的信息準(zhǔn)確一致。

第六條政務(wù)公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，不得侵害其他個人或者組織的合法權(quán)益。

第二章公開的范圍

第七條下列事項(xiàng)應(yīng)主動向社會公開：

（一）重慶市通信管理局職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地點(diǎn)、局領(lǐng)導(dǎo)姓名及簡介，機(jī)關(guān)各部門職能、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。

（二）重慶市通信管理局的規(guī)范性文件；需要社會廣泛知曉的其他文件和通信政策；涉及群眾利益的重大通信改革措施、實(shí)施方案、專項(xiàng)整治活動等。

（三）重慶通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信業(yè)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（四）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況、以及可公開的許可決定；

（五）行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南；

（六）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（七）通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱及摘要：

（八）重要的人事任免信息；

（九）依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他事項(xiàng)；

（十）涉及公民、法人或者其他組織切身利益、或需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)的其他信息。

第八條各部門不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開、或者業(yè)務(wù)部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以予以公開。

第九條各部門在公開信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的信息進(jìn)行審查。不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第三章公開的方式和程序

第十條向社會公開的信息，應(yīng)以重慶市通信管理局網(wǎng)站為主要公開方式。同時，可通過行業(yè)雜志、在局行政受理場所提供公眾查詢等對外政務(wù)公開信息；需要社會廣泛知曉的、涉及群眾利益的重大通信改革措施、實(shí)施方案、專項(xiàng)整治活動等，可以同時通過社會新聞媒體。

第十一條屬于主動公開范圍的信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條政務(wù)信息公開目錄和政務(wù)信息公開指南，由各部門根據(jù)工作職能分別擬訂，公開辦負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報信息產(chǎn)業(yè)部備案后統(tǒng)一。

第十三條政務(wù)公開指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，政務(wù)公開聯(lián)系機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政務(wù)公開內(nèi)容目錄，應(yīng)包括索引、公開事項(xiàng)名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

各部門公開指南的內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)及時更新政務(wù)公開指南和政務(wù)公開內(nèi)容目錄。更新后的指南和目錄應(yīng)交公開辦匯總并報局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后。

第十四條公民、法人或其他組織向我局提出政務(wù)信息公開申請的，局公開辦應(yīng)當(dāng)受理并做好登記。申請人通過我局行政受理大廳提出政務(wù)公開申請的，受理大廳應(yīng)接受申請并及時移交局公開辦。

第十五條公開申請應(yīng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由受理部門代為填寫。

第十六條公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人姓名或名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開信息的形式要求。

第十七條局公開辦收到信息公開申請，應(yīng)及時將申請和答復(fù)時限要求轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)部門。相關(guān)業(yè)務(wù)部門能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)在自公開辦收到申請之日起的15個工作日內(nèi)答復(fù)。如需延長答復(fù)時限的，應(yīng)經(jīng)公開辦同意并告知申請人。延長答復(fù)的期限最長不超過15個工作日。

相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對擬答復(fù)的內(nèi)容負(fù)責(zé)保密審查。無法確定保密與否的，報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十九條局公開辦或相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理信息公開申請時，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并書面說明理由；

（三）申請公開信息中雖含有不應(yīng)公開內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)向申請人提供可以公開部分的信息內(nèi)容；

（四）申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充；

（五）不屬于本局公開范圍或該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。能夠確定該信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

第二十條相關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)為申請公開的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見。第三方不同意公開的，不得公開。但是，相關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)報局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后予以公開。并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

辦理期限不包括征求第三方意見所需時間。

第二十一條各部門依申請公開信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供。

申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十二條依申請?zhí)峁┬畔?，除可以按照國家?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用，也不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息。

申請公開信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、局公開辦同意，可減免相關(guān)費(fèi)用。