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第一章總則
第一條為加強本市牲畜屠宰、防疫和肉品衛(wèi)生管理,提高肉品衛(wèi)生質(zhì)量,保障人民身體健康,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,國務(wù)院《家畜家禽防疫條例》和《廣東省牲畜屠宰及衛(wèi)生檢驗管理暫行規(guī)定》,結(jié)合本市實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條凡在廣州地區(qū)經(jīng)營豬、牛、羊、狗屠宰(以下稱牲畜屠宰)和肉品銷售及使用的單位或個人,均須執(zhí)行本規(guī)定。
第三條凡需屠宰的牲畜,必須到屠宰廠(場)屠宰,并應(yīng)進行宰前檢疫和宰后檢驗。
禁止私宰牲畜。
第二章管理機構(gòu)和職責(zé)范圍
第四條廣州市牲畜屠宰管理處,是本市牲畜屠宰和市場肉品衛(wèi)生檢驗的管理機構(gòu)。工商行政管理、衛(wèi)生防疫、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫和稅務(wù)部門應(yīng)按各自職責(zé)范圍協(xié)助做好牲畜屠宰和市場肉品檢驗管理工作。
白云區(qū)、黃埔區(qū)、天河區(qū)、芳村區(qū)、海珠區(qū)(以下簡稱區(qū))和各縣人民政府要相應(yīng)成立牲畜屠宰管理機構(gòu),負(fù)責(zé)該地區(qū)牲畜屠宰和市場肉品檢驗的管理工作。
第五條市牲畜屠宰管理處的職責(zé)范圍:
(一)調(diào)查研究本市牲畜屠宰工作情況,總結(jié)交流經(jīng)驗,草擬屠宰管理的有關(guān)規(guī)章;
(二)檢查監(jiān)督區(qū)、縣人民政府的有關(guān)職能部門執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)牲畜屠宰管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,處理有關(guān)牲畜屠宰行政糾紛的復(fù)議工作;
(三)對有關(guān)職能部門進行協(xié)調(diào)平衡;
(四)審核全市屠宰廠(場)的設(shè)置規(guī)劃。
第六條區(qū)、縣牲畜屠宰管理機構(gòu)的主要職責(zé)范圍:
(一)規(guī)劃、審核本地區(qū)牲畜屠宰廠(場)的設(shè)置;
(二)監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及屠宰廠(場)執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)牲畜屠宰法律、法規(guī)、規(guī)章情況;
(三)整頓和取締不符合規(guī)定的牲畜屠宰廠(場);
(四)協(xié)助執(zhí)法單位處理有關(guān)違法行為;
(五)獎勵舉報違法行為的有功人員。
第三章牲畜屠宰管理
第七條牲畜屠宰管理實行“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一完稅、控制批發(fā)、分散經(jīng)營”的原則。
第八條區(qū)、縣牲畜屠宰管理機構(gòu)應(yīng)充分利用國營食品部門現(xiàn)有牲畜屠宰廠(場),并可根據(jù)需要合理設(shè)置牲畜屠宰廠(場)。新設(shè)置的牲畜屠宰廠(場)應(yīng)由食品部門、供銷社或鎮(zhèn)以上農(nóng)工商公司承辦。
禁止私人開設(shè)或承包屠宰廠(場)。
第九條牲畜屠宰廠(場)的建設(shè)必須符合下列條件:
(一)選點應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐某墙傮w規(guī)劃,并應(yīng)在與居民住宅區(qū)、食品企業(yè)(廠、場)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院和禽畜飼養(yǎng)場等地區(qū)相距三百米以上的地方設(shè)置;
(二)牲畜屠宰廠(場)應(yīng)分別設(shè)置候宰間、屠宰間、急宰間、發(fā)貨間,其地面應(yīng)不滲水、不積水的硬底地面,并具有與屠宰量相適應(yīng)的污物、污水無害化處理設(shè)施,防止交叉污染;還應(yīng)遵守民族政策,牲豬與牛、羊、狗的屠宰應(yīng)予隔離。
第十條屠宰廠(場)的開業(yè)經(jīng)營,必須按下列程序辦理:
(一)持有當(dāng)?shù)厣笸涝坠芾頇C構(gòu)同意設(shè)點的證明;
(二)持有區(qū)、縣以上衛(wèi)生防疫部門的衛(wèi)生許可證和獸醫(yī)衛(wèi)生合格證;
(三)具備肉品衛(wèi)生檢驗設(shè)施,并配備或由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)防疫部門派駐一名以上經(jīng)區(qū)、縣獸醫(yī)防疫部門統(tǒng)一考核,持合格證書的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫(驗)員。
國營食品部門經(jīng)營的屠宰廠(場)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫(驗)員考核按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
(四)持有當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的工商營業(yè)執(zhí)照;
(五)持有當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的稅務(wù)登記證;
(六)直接參加屠宰的從業(yè)人員應(yīng)持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門的健康合格證明。
第十一條凡原已開設(shè)的屠宰廠(場),應(yīng)按照本規(guī)定,由區(qū)、縣以上牲畜管理機構(gòu)重新審核,不符合要求的必須責(zé)令限期停業(yè)整頓,期滿仍達(dá)不到要求的,應(yīng)停止?fàn)I業(yè)。
第十二條屠宰牲畜的廠(場)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》,接受宰前檢疫,宰后檢驗。嚴(yán)禁屠宰病牲畜上市鮮銷,禁止屠宰死牲畜。
國營食品部門經(jīng)營的屠宰廠(場)的檢疫(驗)應(yīng)按《國務(wù)院關(guān)于加強家畜家禽防疫工作的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;非國營食品部門經(jīng)營的屠宰廠(場)由獸醫(yī)防疫部門派駐的獸醫(yī)檢疫(驗)員負(fù)責(zé)檢驗。經(jīng)檢驗合格出場的肉品,應(yīng)由屠宰單位出具有檢驗責(zé)任人簽名的當(dāng)天有效證明,并應(yīng)在牲畜胴體上蓋上印章(戳)。
所有屠宰廠(場)的肉檢工作應(yīng)接受獸醫(yī)防疫部門的監(jiān)督檢查。
第十三條屠宰廠(場)可以經(jīng)營已宰牲畜肉品的批發(fā)業(yè)務(wù),個體肉販一律不準(zhǔn)經(jīng)營肉品批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十四條牲畜屠宰應(yīng)依法繳納產(chǎn)品稅(自營收購部分)、屠宰稅(代宰部分)。
產(chǎn)品稅和屠宰稅可委托屠宰廠(場)代征,稅務(wù)部門按在關(guān)規(guī)定,給予代征單位一定的手續(xù)費。如代宰牲畜的,可按規(guī)定收取代宰加工費。
第十五條對牲畜已實行防疫檢疫和合作醫(yī)療保險制度的,可委托屠宰廠(場)按規(guī)定代收防疫檢疫費和合作防治費。委托單位給予代收方一定的手續(xù)費。
第四章牲畜肉品衛(wèi)生管理
第十六條凡上市的牲畜肉品,必須經(jīng)防疫檢驗,并在牲畜胴體上蓋有檢驗印章(戳)。經(jīng)營牲畜肉品的單位或個人須持有當(dāng)天牲畜屠宰有效的肉檢證明和發(fā)票。如市外進入市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的牲畜鮮肉品還須按《廣州市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場家禽及其肉類檢疫管理規(guī)定》,由廣州市獸醫(yī)防疫部門復(fù)檢,并發(fā)給合格證明。
第十七條禁止銷售病、死畜(按有關(guān)規(guī)定允許加工熟肉后銷售的除外)、變質(zhì)、摻硼砂、灌水、染色等危害人體健康的牲畜肉品。
第十八條使用肉品的招待所、茶樓、飯店、酒店、賓館、飲食、糕點及機團伙食等單位、不準(zhǔn)購買未經(jīng)檢驗合格的牲畜肉品及其制品。
第五章獎勵與處罰
第十九條任何單位和個人都有權(quán)向牲畜屠宰管理機構(gòu)檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定的行為。對檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定的有功人員,牲畜屠宰管理機構(gòu)可給予表彰或獎勵。
第二十條凡私設(shè)屠宰廠(場)或私宰牲畜進行販賣的,除責(zé)令停業(yè)、沒收非法所得外,并處以五百元至二千元罰款,屢犯者應(yīng)加重處罰。
第二十一條凡屠宰或銷售一類傳染病畜、死牲畜和其他有害人體健康的牲畜及其肉品者,除沒收其非法所得外,對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以五百元至二千元的罰款,并視情節(jié)輕重,分別予以沒收、銷毀、封存肉品或賠償損失的處理。
第二十二條凡銷售未經(jīng)檢驗或復(fù)檢的牲畜肉品的,除沒收全部肉品和所得外,并處以五十元至二百元的罰款。
第二十三條凡購買未經(jīng)檢驗的牲畜肉品的單位,除沒收全部肉品外,對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以一百元至五百元的罰款。
使用未經(jīng)檢驗的牲畜肉品制成食品,造成他人身體健康受到損害的,直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第二十四條由違反本規(guī)定需處以吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的,應(yīng)由工商行政管理部門執(zhí)行,構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條罰沒的財物,全額上繳地方財政。
第二十六條受處罰者如對行政處罰不服的,可在接到處罰通知書之日起十五天內(nèi),向上一級主管部門申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的可在接到復(fù)議決定書之日起十五天內(nèi),向人民法院起拆,逾期不申請復(fù)議、起訴又拒不執(zhí)行的,由執(zhí)罰單位提請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條本規(guī)定有關(guān)屠宰廠(場)的衛(wèi)生設(shè)施、市場肉品衛(wèi)生管理的,由衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行;屬屠宰廠(場)經(jīng)營資格審查和市場管理的,由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行;屬牲畜和肉品獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫(驗)的,由獸醫(yī)防疫部門監(jiān)督執(zhí)行;屬稅務(wù)管理工作的,由稅務(wù)部門監(jiān)督執(zhí)行。
第二十八條管理人員應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法,堅持原則;對執(zhí)法違法,營私舞弊、以權(quán)謀私、貪污受賄的,應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定予以行政處分或追究刑事責(zé)任。