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總則

第一條農(nóng)村合作醫(yī)療是員依靠集體力量，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立起來的一種社會主義性質(zhì)的醫(yī)療制度，是社員群眾的集體福利事業(yè)。

第二條根據(jù)憲法的規(guī)定，國家積極支持、發(fā)展合作醫(yī)療事業(yè)，使醫(yī)療衛(wèi)生工作更好地為保護社員身體健康，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。對于經(jīng)濟困難的社隊，國家給予必要的扶植。

任務(wù)

第三條實行合作醫(yī)療的生產(chǎn)大隊，要建立合作醫(yī)療站（衛(wèi)生所），其任務(wù)是：

1．宣傳和執(zhí)行國家制訂的各項衛(wèi)生工作方針、政策。

2．發(fā)動群眾開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運動，搞好“兩管五改”（管水、管糞，改水井、廁所、畜圈、爐灶、環(huán)境）的技術(shù)指導(dǎo)，做好預(yù)防接種、傳染病管理和疫情報告。

3．認真做好醫(yī)療工作，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，全心全意為廣大社員服務(wù)。

4．積極開展采、種、制、用中草藥工作，充分利用當?shù)厮幵捶啦≈尾　?/p>

5．對生產(chǎn)隊衛(wèi)生員和接生員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

6．宣傳晚婚和計劃生育，落實節(jié)育措施。

7．指導(dǎo)婦女“四期”（經(jīng)、孕、產(chǎn)、哺乳）勞動保護、新法育兒和托幼組織的衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)，做好新法接生。

8．宣傳衛(wèi)生科學知識，破除迷信，防止農(nóng)藥中毒、食物中毒、觸電和外傷事故；開展戰(zhàn)傷救護和“三防”（防原子、防化學、防細菌）的訓(xùn)練。舉辦形式和管理機構(gòu)第四條舉辦合作醫(yī)療的形式要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和條件，經(jīng)社員群眾充分討論確定。

目前應(yīng)以大隊辦為主，確有條件的地區(qū)也可以實行社、隊聯(lián)辦或社辦，無論采取哪種形式，都要努力辦好。

第五條實行合作醫(yī)療的社隊要建立健全由干部、社員代表、衛(wèi)生人員組成的合作醫(yī)療管理委員會或管理小組，加強對合作醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)和管理；抓好赤腳醫(yī)生的政治思想工作；負責籌集基金，審核經(jīng)費開支，確定社員看病醫(yī)藥費減免標準；經(jīng)常檢查工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，并定期向社員報告工作情況。

基金和管理制度

第六條合作醫(yī)療基金由參加合作醫(yī)療的個人和集體（公益金）籌集，各籌多少，應(yīng)根據(jù)需要和可能，經(jīng)社員群眾討論決定。隨著集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展逐步擴大集體負擔部分。個人和集體可以用采、種的藥材折價交付合作醫(yī)療基金。

第七條合作醫(yī)療基金，主要用于社員的醫(yī)療費。確定參加合作醫(yī)療的社員看病醫(yī)療費的報銷范圍、減免比例，要從實際出發(fā)，量入為出，暫時無力減免藥費的，可先實行按批發(fā)價收取藥費，免收掛號、注射、針炙、出診等各項勞務(wù)費，以保證合作醫(yī)療站有一定的藥品存量和周轉(zhuǎn)資金。隨著集體經(jīng)濟的發(fā)展和合作醫(yī)療的鞏固，再逐步擴大醫(yī)藥費的報銷范圍和減免比例。對未參加合作醫(yī)療的病人，應(yīng)按省、市、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定收費，不得隨意提高收費標準。

第八條合作醫(yī)療站要堅持勤儉辦事業(yè)的方針，節(jié)約開支，杜絕貪污浪費。藥品、器械要嚴格管理制度，合理使用，妥善保管，防止損壞、差錯、霉爛和過期失效。赤腳醫(yī)生要以身作則堅持原則，對社、隊干部和本人家屬，無論是治病還是用藥應(yīng)同社員一樣，不得特殊化。

第九條合作醫(yī)療的經(jīng)費收支，可以由大隊管理，也可以由公社衛(wèi)生院代為管理，無論采取哪種形式，都要堅持專款專用，嚴禁挪作它用。要建立健全財務(wù)管理制度，做到收支有帳，看病有登記，取藥有處方，收費有手續(xù)。帳目日清月結(jié)，定期公布。

第十條合作醫(yī)療站是集體福利事業(yè)單位，不應(yīng)辦成企業(yè)或副業(yè)，也不應(yīng)要他們上繳利潤。

第十一條合作醫(yī)療站要建立健全疫情報告、轉(zhuǎn)診、巡診以及孕、產(chǎn)婦檢查等必要的業(yè)務(wù)工作制度和學習制度。做好診療、預(yù)防接種、計劃生育等的登記、統(tǒng)計工作，注意積累資料。赤腳醫(yī)生和衛(wèi)生員、接生員

第十二條赤腳醫(yī)生人選要經(jīng)社員群眾討論，選撥熱心為群眾服務(wù)、勞動好、有一定文化程度的社員，經(jīng)過培訓(xùn)后擔任。受群眾歡迎的中草醫(yī)也可以擔任赤腳醫(yī)生?？h（市）衛(wèi)生行政部門，應(yīng)對赤腳醫(yī)生進行考核，經(jīng)考試合格的發(fā)給證書。赤腳醫(yī)生要保持相對穩(wěn)定。選撥、調(diào)動、撤換赤腳醫(yī)生要經(jīng)過合作醫(yī)療管理委員會或管理小組討論通過，征得公社衛(wèi)生院的同意，經(jīng)公社審查，報縣衛(wèi)生局批準。

第十三條赤腳醫(yī)生的人數(shù)，應(yīng)根據(jù)實際需要進行配備，一般可按每五百人左右設(shè)一名赤腳醫(yī)生，居住分散、合作醫(yī)療種藥多的大隊，可酌情略高于此標準。一個大隊的赤腳醫(yī)生人數(shù)，最少不得少于二人，其中要有女赤腳醫(yī)生。

第十四條赤腳醫(yī)生要實行亦農(nóng)亦醫(yī)，堅持參加一定的農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)勞動（包括采種中草藥），參加集體分配。參加勞動的形式和天數(shù)應(yīng)在保證赤腳醫(yī)生進行正常防病治病工作的情況下，由各地確定。赤腳醫(yī)生的報酬要體現(xiàn)按勞分配多勞多得的原則，可以采取工分或工分加現(xiàn)金補貼等方式，一般應(yīng)相當于同等勞動力，技術(shù)水平高、服務(wù)態(tài)度好的也可以高于同等勞動力。男女要同工同酬。對于表現(xiàn)突出，完成任務(wù)好的，應(yīng)比照社員的獎勵辦法，給予適當獎勵。

第十五條赤腳醫(yī)生要努力學習馬列主義、思想，認真改造世界觀，發(fā)揚實事求是的精神，密切聯(lián)系群眾；要刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，積極參加縣、社醫(yī)院組織的各種培訓(xùn)、進修學習和定期的業(yè)務(wù)學習，注意收集群眾中行之有效的單方驗方，總結(jié)防治疾病和采種制用中草藥的經(jīng)驗，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

第十六條縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對赤腳醫(yī)生的培訓(xùn)提高工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，落實培訓(xùn)措施。有條件的縣要建立培訓(xùn)基地，暫時沒有條件的縣也要指定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責赤腳醫(yī)生培訓(xùn)工作。通過有計劃的復(fù)訓(xùn)，使赤腳醫(yī)生逐步達到中專水平。赤腳醫(yī)生脫產(chǎn)集中學習期間，有關(guān)培訓(xùn)費用按當?shù)匾?guī)定，由國家支付。工分由大隊負責。

第十七條生產(chǎn)隊衛(wèi)生員應(yīng)配備必要的藥品和器材，在赤腳醫(yī)生的指導(dǎo)下，開展衛(wèi)生防疫、小傷小病的治療和宣傳計劃生育等工作。衛(wèi)生員不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，實行誤工記工，為群眾看病不應(yīng)收費。居住分散、交通不便的山區(qū)要充分發(fā)揮衛(wèi)生員的作用。接生員要配備接生箱（產(chǎn)包），開展新法接生和產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等工作。

中草藥

第十八條搞好采種制用中草藥是鞏固合作醫(yī)療的重要措施之一?？h、社、大隊、生產(chǎn)隊要把合作醫(yī)療種藥納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排藥地、肥料以及必要的物資。土地較少的地區(qū)要提倡利用閑散土地和實行林藥、果藥、糧藥間作等辦法，種植需用的中草藥。鼓勵社員群眾利用房前屋后種植一些藥材。采挖野生藥材，要注意保護藥源。社員個人采種的中草藥，交給合作醫(yī)療站時，要按質(zhì)論價，給予報酬或抵交合作醫(yī)療基金。

第十九條合作醫(yī)療站要搞好中草藥的加工、炮制和藥品保管工作，保證藥品的質(zhì)量，逐步擴大自己采種的中草藥的使用率，減輕群眾的醫(yī)藥費負擔。自制的藥品不得流入市場銷售。

第二十條藥材部門要幫助合作醫(yī)療站解決種藥的種子、藥苗和栽培技術(shù)，根據(jù)國家需要和可能有計劃地做好中草藥材的收購、供應(yīng)和調(diào)劑余缺等工作?？h醫(yī)院、公社衛(wèi)生院要對大隊合作醫(yī)療站加工、炮制中草藥給予幫助和技術(shù)指導(dǎo)，或者組織社、隊聯(lián)合加工。藥檢部門要加強對合作醫(yī)療站自制藥品的檢驗和技術(shù)指導(dǎo)，以保證質(zhì)量。

加強領(lǐng)導(dǎo)

第二十一條各地黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對合作醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)，把它列入重要議事日程，納入本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有人分管，定期研究檢查，及時解決存在的問題。

第二十二條各級衛(wèi)生行政部門，要把鞏固發(fā)展合作醫(yī)療，提高赤腳醫(yī)生水平，當作重要任務(wù)來抓，深入基層調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)、財政、商業(yè)、供銷、醫(yī)藥等有關(guān)部門要給予積極支持和熱情幫助，使合作醫(yī)療不斷鞏固發(fā)展。各省、市、自治區(qū)可根據(jù)各地的實際情況，參照本章程，制定具體的實施辦法。