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為使總隊(duì)公文處理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《重慶市國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合總隊(duì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第一條公文處理應(yīng)當(dāng)做到及時，準(zhǔn)確、安全。總隊(duì)綜合處是總隊(duì)公文處理工作的職能處室，公文統(tǒng)一由綜合處收發(fā)、分辦、核搞、用印、印制、發(fā)送、立卷、歸檔等。

第二條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密。

第三條公文辦理實(shí)行誰承辦、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰把關(guān)，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

第四條公文辦理應(yīng)確保時效性，必須杜絕人走文停的現(xiàn)象發(fā)生。處長出差由指定的副處長負(fù)責(zé)；分管總隊(duì)長出差，報(bào)總隊(duì)長審批。

第五條公文辦理應(yīng)做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。轉(zhuǎn)有關(guān)處室提出意見的時間一般不得超過5個工作日。

第六條公文從簽收之日起，不需征求意見的一般在3個工作日內(nèi)辦結(jié)；需征求意見的一般在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。公文核稿2個工作日，普發(fā)性公文印制2個工作日，非普發(fā)性公文印制1個工作日。急件急辦。

（一）公文簽收

凡主送總隊(duì)的來文，均由綜合處機(jī)要秘書簽收，拆封、編號、登記、傳閱、標(biāo)有秘級的文件按機(jī)要文件規(guī)定處理。署名送領(lǐng)導(dǎo)和處室的信件，分別送領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室拆封、處理。

（二）公文分發(fā)

1.上級部門來文的其中辦件，由綜合處提出擬辦意見，送總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)有關(guān)處室辦理。

2.市級有關(guān)部門案件移交、轉(zhuǎn)辦由綜合處提出擬辦意見送分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)有關(guān)處室辦理，主辦處室需另行簽收。

3.涉及幾個處室工作的來文，如無密級規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)批示后，由綜合處復(fù)印，正式件送主辦處室，復(fù)印件送協(xié)辦處室。

4.簽收的公文應(yīng)在一個工作日內(nèi)分發(fā)，急件隨到隨送。

（三）公文擬辦

1.市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委、新聞出版總署、全國“掃黃打非”辦、文化部、廣電總局及其辦公廳和部門的來文，主辦處室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦要求，及時辦理。需提出貫徹意見的，由主辦處室草擬貫徹意見后，按程序送批；需轉(zhuǎn)發(fā)的，轉(zhuǎn)發(fā)文應(yīng)提出符合我市實(shí)際的貫徹意見。

2.新聞出版總署、全國“掃黃”辦、文化部、廣電總局及其辦公廳和各司局召開的全國性會議結(jié)束后，與會處室應(yīng)將會議文件及時送綜合處，按程序辦理。

3.來文屬處室職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，經(jīng)總隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，函復(fù)來文單位。

4.公文內(nèi)容涉及幾個處室業(yè)務(wù)的，應(yīng)由各處室分別提出擬辦意見，經(jīng)各自分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，交由主辦處室辦理。意見不一致的由主辦處室協(xié)調(diào)。

（四）公文批辦

1.對具體請示事項(xiàng)的公文，主辦簽批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和簽批日期。

2.經(jīng)有關(guān)會議討論決定或總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)需要發(fā)文的，由主辦處室負(fù)責(zé)草擬文搞，按程序送簽。

3.總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)明確批示由有關(guān)處室、區(qū)縣（自治縣、市）執(zhí)法大隊(duì)辦理的，由主辦處室復(fù)印后轉(zhuǎn)出辦理，原件由主辦處室交綜合處留存歸檔。

（五）公文催辦

對有領(lǐng)導(dǎo)批示的公文、市級有關(guān)部門移交案件及總隊(duì)的文件，要認(rèn)真督促、催辦，以防積壓或漏辦。各承辦處室對需要匯報(bào)貫徹執(zhí)行情況的上級文件，要及時檢查，書面反饋；對市級有關(guān)部門移交案件要及時回復(fù)處理結(jié)果或處理進(jìn)展。

（六）加強(qiáng)對公文的運(yùn)轉(zhuǎn)管理，閱后及時收回，不得橫向傳閱。加強(qiáng)對清退文件的管理，每月定期檢查1次清退文件去向及歸檔情況，嚴(yán)格執(zhí)行市委清退文件規(guī)定。如期辦理清退文件，如有遺失，將追究機(jī)要秘書責(zé)任。

第七條發(fā)文辦理。一般包括擬稿、核稿、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)等程序。

（一）草擬公文

1.要符合國家的法律、法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，應(yīng)盡量與原來的有關(guān)政策相銜接。并加以說明。如新提出的政策與原實(shí)行政策不一致，則應(yīng)明確原實(shí)行政策廢止。

2.要情況確實(shí)、觀點(diǎn)明確、層次分明、條理清楚、字詞精練、標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

3.公文格式、表述等符合國家和我市的有關(guān)規(guī)定。

（二）公文審核

審核公文要層層把關(guān)。以總隊(duì)名義行文，主辦處室審核后，必須經(jīng)綜合處核稿，涉及法律、法規(guī)性文件的，在綜合處核稿前，送法規(guī)處審核、修改。核稿內(nèi)容包括：

1.是否需要行文，行文方式、行文規(guī)則、公文格式等是否符合《重慶市國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》和本辦法有關(guān)規(guī)定；

2.是否符合國家的法律、法規(guī)和黨的方針、政策及其他有關(guān)規(guī)定；

3.是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。涉及有關(guān)處室的問題是否已協(xié)商，意見是否一致。所提措施和辦法是否切實(shí)可行；

4.文字表述、人名、地名、時間、數(shù)字、引文和密級、印發(fā)范圍、主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)是否符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量單位的用法是否符合國家法定計(jì)量單位。

5.文稿如需作較大修改，應(yīng)與起草處室協(xié)商或請其修改。

（三）公文簽發(fā)

1.以總隊(duì)名義呈送市委、市政府、新聞出版總署、全國“掃黃打非”辦、文化部、廣電總局的綜合性、全局性請示、報(bào)告和涉及重大方針政策事項(xiàng)的重要文件以及以總隊(duì)名義制定的規(guī)范性文件，由總隊(duì)長簽發(fā)。（規(guī)范性文件按《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》報(bào)審、登記）

2.以總隊(duì)名義制發(fā)的其他文件，按照職責(zé)分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3.需要會簽的按公文會簽程序辦理。

4.分管領(lǐng)導(dǎo)臨時不在總隊(duì)，有時間性的發(fā)文，根據(jù)該分管領(lǐng)導(dǎo)在公文處理單上已簽署的明確意見或主辦處室記錄的電話指示，同意簽發(fā)的，經(jīng)綜合處處長審核把關(guān)后即予印發(fā)，事后由主辦處室請分管領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽。

5.發(fā)文文稿經(jīng)綜合處核稿后，如擬文處室需對文稿再進(jìn)行修改，應(yīng)重新由綜合處核稿。

6.文件按管理權(quán)限一經(jīng)簽發(fā)，如需修改，必須經(jīng)簽發(fā)人同意并重新簽發(fā)。

（四）發(fā)文校核

公文印制前實(shí)行校、核稿制。即：文件在正式印發(fā)前主辦處室和綜合處分別進(jìn)行校對、核稿。

1.主辦處室對發(fā)文清樣作全面校對，提出文件發(fā)送范圍、緊急程度、密級和保密期限；發(fā)送部分單位的公文，主辦處室要列出具體收文單位。

2.綜合處負(fù)責(zé)復(fù)核規(guī)范審批、簽發(fā)手續(xù)、體例格式，如發(fā)現(xiàn)不符合辦文程序、內(nèi)容與第一次核稿時有較大變更的公文，應(yīng)及時向主辦處室提出修改或處理意見，呈簽發(fā)人審定。

（五）公文制發(fā)

公文印制后由綜合處在一個工作日內(nèi)封發(fā)，急件即制即封發(fā)。發(fā)文人員要對所發(fā)文件進(jìn)行詳細(xì)登記，按規(guī)定范圍發(fā)送，對無底稿、無發(fā)送范圍的公文，綜合處有權(quán)拒絕發(fā)送。

第八條行文規(guī)則

（一）除以函的形式商治工作、詢問和答復(fù)問題外，一般不得向下級政府正式行文。

（二）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除綜合處外，不得對外正式行文。

（三）“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只定一個主送機(jī)關(guān)，如需同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送下級機(jī)關(guān)。“報(bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)。

第九條需要立卷歸檔的公文，由綜合處管理、機(jī)要秘書立卷，當(dāng)年的公文在次年的六月底以前立卷歸檔。