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實(shí)施政務(wù)公開(kāi)是政務(wù)工作的一項(xiàng)改革,是我國(guó)社會(huì)主義政治制度和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的具體體現(xiàn),也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要舉措。為把我廳政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于在市行政機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開(kāi)制度的通知》(桂辦發(fā)[2004]31號(hào))精神,結(jié)合我廳實(shí)際,制定自治區(qū)財(cái)政廳政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法。
一、政務(wù)公開(kāi)的主要目的
實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的主要目的是:轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促使廳機(jī)關(guān)全體工作人員正確行使手中的權(quán)力,依法行政,廉潔奉公,勤政為民,以高質(zhì)量、高效率的工作全心全意為人民服務(wù);把我廳工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,通過(guò)群眾的積極參與,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)的成效如何,不僅關(guān)系到財(cái)政機(jī)關(guān)的整體形象,也關(guān)系到黨和政府的形象,為此,要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性,把推行政務(wù)公開(kāi)制度同創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái),同加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái),同強(qiáng)化制約與監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)我區(qū)財(cái)政工作再上新臺(tái)階。
二、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容及要求
政務(wù)公開(kāi)應(yīng)以與群眾利益密切相關(guān)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的事項(xiàng)為主要內(nèi)容。我廳政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)包括:全區(qū)年度預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算(草案)安排情況、組織財(cái)政收入及征管政策,農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,“收支兩條線”管理辦法,政府采購(gòu)管理辦法,國(guó)庫(kù)支付程序,經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審核、辦理、下達(dá)程序,預(yù)算外資金管理辦法、收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定,企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理基本規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在廣西臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批、會(huì)計(jì)從業(yè)資格許可、記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的管理辦法,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理規(guī)定,小汽車定編規(guī)定及審批程序,外商投資企業(yè)財(cái)政登記制度和管理規(guī)定,國(guó)際金融組織及外國(guó)政府貸款申請(qǐng)辦理程序,財(cái)政監(jiān)督檢查政策和對(duì)外檢查處理結(jié)果,以及本廳公文處理程序等。
根據(jù)上述內(nèi)容,明確廳辦公室、國(guó)庫(kù)處〔政府采購(gòu)(政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)成立之前,由國(guó)庫(kù)處負(fù)責(zé);政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)成立之后,由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé))、國(guó)庫(kù)支付中心〕、會(huì)計(jì)處、小汽車定編辦、票據(jù)管理中心、考試培訓(xùn)中心為對(duì)外“窗口”服務(wù)單位;確定預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處、行政政法處、綜合處、教科文處、農(nóng)業(yè)處、企業(yè)處、農(nóng)稅處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、債務(wù)處、社會(huì)保障處、監(jiān)督檢查局為實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)單位。
政務(wù)公開(kāi)的主要項(xiàng)目有:
(一)辦事職責(zé),包括本單位職責(zé)、內(nèi)設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)和辦事人員職責(zé);
(二)辦事依據(jù),即所遵循的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,需要收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)辦事條件,即辦事所具備的基本條件及必備的文書資料;
(四)辦事程序,包括辦事過(guò)程、順序、手續(xù)和時(shí)限等;
(五)辦事紀(jì)律,包括紀(jì)律規(guī)定、違章違紀(jì)處置辦法等;
(六)辦事結(jié)果,包括辦事的最后結(jié)果、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)違章違規(guī)行為的處置結(jié)果等。各單位根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),并按保密制度有關(guān)規(guī)定確定向社會(huì)公開(kāi)或向系統(tǒng)公開(kāi)的內(nèi)容。
三、政務(wù)公開(kāi)的形式
(一)通過(guò)新聞媒體刊發(fā)、在廣西財(cái)政廳網(wǎng)站上公布《自治區(qū)財(cái)政廳政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》,把有關(guān)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、辦理程序、辦理時(shí)限以及承諾服務(wù)等內(nèi)容向社會(huì)全面公開(kāi)。
(二)印發(fā)政務(wù)公開(kāi)小冊(cè)子。按照有關(guān)處室的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分門別類,編印成小冊(cè)子并向有關(guān)部門的有關(guān)人員發(fā)放。
(三)在廳辦公樓大廳設(shè)立觸摸屏,公開(kāi)財(cái)政政務(wù)的內(nèi)容、辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、投訴程序、處罰辦法政務(wù)的有關(guān)內(nèi)容,及本廳各處(室、局)、廳屬各單位的工作職責(zé)和辦事程序。
四、政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督
(一)當(dāng)事人或知情人發(fā)現(xiàn)本廳工作人員有違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的,可向本廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自接到投訴之日起,15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)或處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴者;涉及行政許可的投訴事項(xiàng),按照我廳行政許可法《實(shí)施辦法》確定的時(shí)限予以答復(fù)或處理。
(二)違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定責(zé)任追究
1.工作人員在服務(wù)中與服務(wù)對(duì)象發(fā)生頂撞、爭(zhēng)吵、辱罵等現(xiàn)象,而造成服務(wù)對(duì)象投訴的,責(zé)任人除向服務(wù)對(duì)象賠禮道歉外,取消當(dāng)年優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格。
2.當(dāng)事人投訴本廳工作人員違反政務(wù)公開(kāi)制度的,經(jīng)調(diào)查核實(shí),確屬本廳工作人員違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定的,給予批評(píng)教育或行政通報(bào);違反廉政規(guī)定的,交由廳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
五、政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施政務(wù)公開(kāi),涉及我廳主要業(yè)務(wù)和許多重要環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有全局意義的工作。為此,該項(xiàng)工作要在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行單位或部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好綜合協(xié)調(diào),保證工作的順利開(kāi)展,廳機(jī)關(guān)成立實(shí)施政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由廳黨組書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管副廳長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由廳辦公室主任擔(dān)任,副主任由人事教育處、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,辦公室成員由我廳實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)單位指定人員組成。廳各處(室、局),廳屬各單位要把實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)去抓。廳各處(室、局),廳屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織好政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施。廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和宣傳工作,讓社會(huì)各界對(duì)我廳的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施監(jiān)督;要強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,確保應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)都公開(kāi)。廳各處(室、局),廳屬各單位要誠(chéng)懇接受群眾監(jiān)督,對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真研究采納。與此同時(shí),要搞好廳機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部素質(zhì)特別是職業(yè)道德素質(zhì),把政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作制度堅(jiān)持下去。
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