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第一條為了全面、準確地貫徹實施行政處罰法，切實按照行政處罰法的規(guī)定做好稅務(wù)行政處罰工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》，結(jié)合我局實際情況，特制定本制度。

第二條稅務(wù)機關(guān)對公民作出2000元以上罰款或者對法人或其他組織作出10000元罰款，當事人要求聽證的，應(yīng)當在接到稅務(wù)機關(guān)送達的《稅務(wù)行政處罰事項告知書》3日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)書面提出聽證，逾期不提出的視為放棄聽證權(quán)利。

第三條當事人要求聽證的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當組織聽證。

第四條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在收到當事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達當事人，通知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項。當事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的,在障礙消除后5日以內(nèi),可以申請延長期限.申請是否準許,由組織聽證的稅務(wù)機關(guān)決定。

第五條當事人提出聽證后,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)自己擬作的行政處罰決定對事實認定有錯誤或者偏差,應(yīng)當予以改變,并及時向當事人說明。

第六條稅務(wù)行政處罰的聽證,由稅務(wù)機關(guān)負責人指定的非本案調(diào)查機構(gòu)的人員主持,當事人,本案調(diào)查人員及其他有關(guān)人員參加。聽證主持人應(yīng)當依法行使職權(quán),不受任何組織和個人的干涉。

第七條當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人.當事人委托人參加聽證的,應(yīng)當向其人出具委托書.委托書應(yīng)當注明有關(guān)事項,并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)或者聽證主持人審核確認。

第八條當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避.回避申請,應(yīng)當在舉行聽證的3日前向稅務(wù)機關(guān)提出,并說明理由。聽證主持人是本案當事人的近親屬,或者認為自己與本案有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正聽證的,應(yīng)當自行提出回避。

第九條聽證主持人的回避,由組織聽證的稅務(wù)機關(guān)負責人決定.對駁回申請回避的決定,當事人可以申請復核一次。

第十條稅務(wù)行政處罰聽證應(yīng)當公開進行.但是涉及國家秘密,商業(yè)秘密或者個人隱私的,聽證不公開進行。

第十一條對公開聽證的案件,應(yīng)當先期公告當事人和本案調(diào)查人員的姓名,案由和聽證的時間,地點。

公開進行的聽證,應(yīng)當允許群眾旁聽.經(jīng)聽證主持人許可,旁聽群眾可以發(fā)表意見。對不公開聽證的案件,應(yīng)當宣布不公開聽證的理由。

第十二條當事人或者其人應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)的通知參加聽證,無正當理由不參加的,視為放棄聽證權(quán)利.聽證應(yīng)當予以終止。

第十三條聽證開始時,聽證主持人應(yīng)當告知當事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)。辯論終結(jié),聽證主持人可以再就本案的事實,證據(jù)及有關(guān)問題向當事人或者其人,本案調(diào)查人員征求意見.當事人或者其人有最后陳述的權(quán)利。

第十四條對應(yīng)當進行聽證的案件,稅務(wù)機關(guān)不組織聽證,行政處罰決定不能成立；當事人放棄聽證權(quán)利或者被正當取消聽證權(quán)利的除外。

第十五條聽證費用由組織聽證的稅務(wù)機關(guān)支付,不得由要求聽證的當事人承擔或者變相承擔。

第十六條本制度自*年一月一日起實行。