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水文管理暫行辦法

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水文管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)水文行業(yè)管理,保障水文工作更好地為開發(fā)水利、防治水害、保護(hù)環(huán)境提供服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水文勘測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水資源評(píng)價(jià)和水文計(jì)算及其成果的提供使用等活動(dòng)和水文工作場(chǎng)地、設(shè)施的保護(hù),均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條自治區(qū)水行政主管部門是全區(qū)水文行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。水文行業(yè)具體管理工作,由自治區(qū)水文水資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。地、州(市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)水文水資源機(jī)構(gòu)駐本行政區(qū)域水文單位的領(lǐng)導(dǎo),按本辦法規(guī)定履行水文管理職責(zé)。水文行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)法律、法規(guī),通過規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)予以實(shí)施。

實(shí)施本辦法涉及環(huán)保、地礦、土地、建設(shè)(規(guī)劃)等有關(guān)部門職責(zé)、且國(guó)家和自治區(qū)已作規(guī)定的,從其規(guī)定。

*生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)系統(tǒng)負(fù)責(zé)水文管理的機(jī)構(gòu),依照本辦法對(duì)兵團(tuán)系統(tǒng)水文工作進(jìn)行管理,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和水文行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四條自治區(qū)水文水資源機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),由自治區(qū)財(cái)政列支。自治區(qū)水利、水電基建投資總額中每年應(yīng)當(dāng)劃出3%-5%,中央和國(guó)際投資的水利、水電項(xiàng)目資金總額中每年應(yīng)當(dāng)劃出1%-2%,用于水文基本建設(shè);在水資源費(fèi)、農(nóng)水費(fèi)中亦應(yīng)當(dāng)劃撥一定比例用于水文工作。

水文水資源機(jī)構(gòu)專為防汛、水資源管理和保護(hù)而進(jìn)行的工作,其所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中作專項(xiàng)安排。

第五條從事水文勘測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水資源評(píng)價(jià)、水文計(jì)算、科學(xué)研究、專業(yè)教育、站隊(duì)設(shè)置和建設(shè)等項(xiàng)工作,應(yīng)當(dāng)編制水文專業(yè)規(guī)劃。

國(guó)家和自治區(qū)基本水文站網(wǎng)的設(shè)置及重大水文工作項(xiàng)目規(guī)劃,由自治區(qū)水文行業(yè)主管部門組織編制,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的水文專業(yè)規(guī)劃,并抄送自治區(qū)水文行業(yè)主管部門。

州、市、縣(市)人民政府,地區(qū)行政公署根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,可以組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)編制本地區(qū)水文專業(yè)規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)水文行業(yè)主管部門備案后組織實(shí)施。

第六條水文科學(xué)研究項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入自治區(qū)水利科學(xué)研究體系,作為自治區(qū)科學(xué)技術(shù)規(guī)劃和計(jì)劃的組成部分。

第七條從事水文工作的單位,應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)資格審查,始得承擔(dān)水文工作任務(wù)。

承擔(dān)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的水文單位,由自治區(qū)水文行業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查;承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作任務(wù)的水文單位,其資格由該部門負(fù)責(zé)審查。

第八條水文工作單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水文行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)水文水資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督水文工作單位實(shí)施水文行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項(xiàng)目的,可以執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的,可以執(zhí)行合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第九條水文工作單位有義務(wù)為社會(huì)公益事業(yè)提供服務(wù)。水文工作單位可以按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,開展技術(shù)咨詢和有償服務(wù)活動(dòng)。

第十條為防汛、水資源管理和保護(hù)而需要設(shè)立專用水文測(cè)站或者在基本測(cè)站增加上述專用觀測(cè)項(xiàng)目的,由設(shè)站單位或者其主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)自治區(qū)水文行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,由自治區(qū)水文水資源機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。

有關(guān)部門在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)設(shè)立水文測(cè)站的,由其自行設(shè)立和管理,但應(yīng)當(dāng)避免與基本水文站網(wǎng)重復(fù)建設(shè),并將設(shè)立測(cè)站的有關(guān)文件抄送自治區(qū)水文水資源機(jī)構(gòu)。

第十一條涉及向國(guó)家防汛總指揮部報(bào)汛和依據(jù)國(guó)際協(xié)議向國(guó)外提供水文信息的測(cè)站,以及國(guó)家基本水文站網(wǎng)中重要測(cè)站的遷移、改級(jí)、裁撤,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)批;除本辦法第十條第二款規(guī)定以外的其他測(cè)站的遷移、改級(jí)、裁撤,由自治區(qū)水文行業(yè)主管部門審批,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

第十二條因工程建設(shè)、城市規(guī)劃的需要,必須遷移水文測(cè)站、設(shè)施的,遷移并重建水文測(cè)站、設(shè)施所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條下列水文資料的可靠性由自治區(qū)水文行業(yè)主管部門或者其委托授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行審定:

(一)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行所依據(jù)的基本水文資料;

(二)水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料;

(三)重要的取水、排水的水量、水質(zhì)資料;

(四)排污口設(shè)置、改建、擴(kuò)建所依據(jù)的水文資料;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由水文行業(yè)主管部門審定的其他水文資料。

水文資料審定部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)其審定的資料質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條水資源量、水質(zhì)規(guī)律的分析、預(yù)測(cè)和對(duì)策等水資源評(píng)價(jià)工作,由自治區(qū)水文行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行;其他水資源評(píng)價(jià),由提出任務(wù)單位組織并委托有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行,其成果審定按本辦法第十三條規(guī)定執(zhí)行。

第十五條流域、區(qū)域或者城市的水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水的中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃及調(diào)水、供水方案等所依據(jù)的水資源評(píng)價(jià)成果,由自治區(qū)水文行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審定。

水文計(jì)算成果,應(yīng)當(dāng)按工程等級(jí)管理權(quán)限進(jìn)行審定。工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)的水文計(jì)算應(yīng)當(dāng)充分使用已有水文資料。

第十六條水文水資源機(jī)構(gòu)向有關(guān)單位提供的資料只限該單位使用;未經(jīng)資料權(quán)屬單位和水文水資源機(jī)構(gòu)同意,使用單位不得擅自將其轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、復(fù)制或者公開展示。

第十七條水文水資源機(jī)構(gòu)及其所屬水文站(隊(duì)),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雨情、水情以及地下水動(dòng)態(tài)、水質(zhì)等情況。

各級(jí)人民政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者水文水資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)水文情報(bào)預(yù)報(bào),其他部門和單位不得擅自。

第十八條水文測(cè)站的測(cè)驗(yàn)設(shè)施、標(biāo)志、場(chǎng)地、道路、照明設(shè)備、測(cè)船、碼頭、地下水觀測(cè)井,以及傳輸水文預(yù)報(bào)、情報(bào)的通信設(shè)施受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自使用、移動(dòng)。

第十九條水文測(cè)報(bào)設(shè)施和房屋院落、專用道路、測(cè)驗(yàn)作業(yè)場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)由其主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,提出管理范圍,由有關(guān)部門確認(rèn)其使用權(quán),核發(fā)證書。

第二十條水文測(cè)站的主管機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)商計(jì)劃、土地、建設(shè)(規(guī)劃)等有關(guān)部門,根據(jù)水文測(cè)驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在水文觀測(cè)、設(shè)施場(chǎng)所和測(cè)驗(yàn)河段上下游范圍內(nèi)地段,劃定水文測(cè)報(bào)環(huán)境保護(hù)區(qū),報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn),并在保護(hù)區(qū)上下界處設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第二十一條在水文測(cè)報(bào)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi),不宜進(jìn)行下列活動(dòng):

(一)植樹造林、種植高桿作物、堆放物料、修筑房屋、建筑物;

(二)在河段內(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、??看?、傾倒垃圾廢物;

(三)在水文測(cè)驗(yàn)過河設(shè)備、測(cè)驗(yàn)斷面、附屬項(xiàng)目觀測(cè)場(chǎng)上方架設(shè)線路;

(四)對(duì)水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)或者設(shè)施可能造成損害的其他活動(dòng)。

因特殊情況確需在水文測(cè)報(bào)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事上列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)征得自治區(qū)水文行業(yè)主管部門同意。

第二十二條在水文測(cè)報(bào)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的妨礙水文測(cè)驗(yàn)及管理的障礙物,參照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定,由水文測(cè)站主管機(jī)關(guān)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厮O(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除,逾期不清除的,由水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織清除,其全部清障費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第二十三條在通航河道中進(jìn)行水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置示警標(biāo)志,除測(cè)驗(yàn)作業(yè)船只以外的其他船只應(yīng)當(dāng)減速繞道行駛。

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