前言：本站為你精心整理了抗旱規(guī)章條例范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了預(yù)防和抗御干旱，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，減輕旱災(zāi)影響和損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事抗旱活動適用本條例。

第三條本條例所稱抗旱，是指采取工程措施與非工程措施，預(yù)防、抗御干旱，減輕旱災(zāi)影響和損失的各種活動。

第四條抗旱工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、防抗結(jié)合、注重科學(xué)、開源與節(jié)流并重、局部利益服從全局利益的原則。

抗旱工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)生活用水安全，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，將抗旱工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大投入，有計劃地開展抗旱工程建設(shè)，組織抗旱救災(zāi)，增強(qiáng)抗旱能力。

第六條抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

縣級以上人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，其成員單位由同級人民政府有關(guān)部門以及駐地中國人民解放軍、武裝警察部隊等組成，同級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。

縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在上級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級人民政府水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱日常工作。

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的成員單位按照職能分工，相互配合，做好有關(guān)工作。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱宣傳教育，提高全社會抗旱減災(zāi)意識。

鼓勵單位和個人開展抗旱科學(xué)技術(shù)研究、抗旱設(shè)備研制及其成果的推廣應(yīng)用。

第八條任何單位和個人都有保護(hù)抗旱水源、抗旱設(shè)施和依法參加抗旱救災(zāi)的義務(wù)，有權(quán)對破壞抗旱水源和抗旱設(shè)施的行為進(jìn)行制止、舉報。

第九條在抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)給予表彰獎勵。

第二章旱災(zāi)預(yù)防

第十條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的干旱特點、水資源條件及水工程狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求，組織編制抗旱預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案編制程序報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條抗旱預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位的職責(zé)；

(二)干旱等級；

(三)旱情的監(jiān)測和預(yù)警；

(四)旱災(zāi)信息的收集、分析、報告、通報等制度；

(五)應(yīng)急響應(yīng)；

(六)保障措施；

(七)善后處理。

第十二條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位按照各自職責(zé)，建立和完善旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。

氣象、水利、農(nóng)業(yè)、城建等部門應(yīng)當(dāng)按照同級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的要求報送氣象、水情、工情、農(nóng)情、供水和用水等信息。

第十三條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位，對氣象、水利、農(nóng)業(yè)、城建等部門報送的信息進(jìn)行分析評估，并在適當(dāng)范圍旱情通報。

旱情通報應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。

第十四條各級人民政府鼓勵和扶持單位和個人興辦抗旱服務(wù)組織。

第十五條在旱情緊急情況下，跨行政區(qū)域的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)人民政府制訂，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝退Y源條件，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局。

極旱、重旱地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制新建、擴(kuò)建耗水量大的工業(yè)及其他項目。

易旱地區(qū)，應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱作物品種。

極旱、重旱地區(qū)的劃定和調(diào)整，由省級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)擬定，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)抗旱水源工程和設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮水庫、塘壩等設(shè)施的調(diào)蓄功能。鼓勵和扶持山區(qū)、半山區(qū)小水窖、小塘壩、小蓄水池等集雨工程建設(shè)。

第十八條各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報。

出現(xiàn)干旱征兆時，各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并在?dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，依法組織實施人工增雨作業(yè)。

第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持全社會節(jié)約用水，提高用水效率。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù)；工業(yè)生產(chǎn)及其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，推行循環(huán)用水；城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)、管理和技術(shù)改造，降低水的漏失率；城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對建設(shè)節(jié)水設(shè)施、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施作出規(guī)定。

第二十條水工程所有者、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對水工程進(jìn)行定期檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，維護(hù)水工程正常運行，加強(qiáng)安全蓄水，保證供水需求。

第二十一條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對抗旱責(zé)任制、抗旱預(yù)案、抗旱設(shè)施、抗旱物資儲備等工作進(jìn)行檢查；對存在的問題，責(zé)成有關(guān)部門或者單位限期整改。

第三章抗旱措施

第二十二條干旱發(fā)生后，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱預(yù)案的規(guī)定，啟動相應(yīng)干旱等級的抗旱應(yīng)急響應(yīng)措施，及時、有效地開展抗旱救災(zāi)工作。

第二十三條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會本行政區(qū)域內(nèi)的旱災(zāi)及抗旱救災(zāi)工作情況等信息；旱情解除后，及時向社會宣布本行政區(qū)域旱情結(jié)束。

第二十四條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在干旱期間，對本行政區(qū)域內(nèi)的水量實行統(tǒng)一調(diào)度。

水工程所有者、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)定期向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告其水工程的工情、水情，服從有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對水量的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立抗旱調(diào)水協(xié)調(diào)、補(bǔ)償機(jī)制。調(diào)水受益者應(yīng)當(dāng)給予調(diào)出水源者適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

第二十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門在干旱期間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和管理，防止傳染病的傳播、流行。

第二十七條縣級以上人民政府在旱情嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個人依法采取下列應(yīng)急供水措施：

(一)臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道或者鋪設(shè)應(yīng)急輸水管道；

(二)應(yīng)急性打井、挖泉；

(三)適當(dāng)超采地下水；

(四)實施應(yīng)急調(diào)水；

(五)適量抽取水庫死庫容蓄水和超限取用湖泊水；

(六)臨時在江河截水；

(七)實施人工增雨作業(yè)；

(八)組織對人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)送水；

(九)采用再生水和凈化水；

(十)其他應(yīng)急供水措施。

旱情解除后，采取應(yīng)急供水措施的相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即停止臨時取水，拆除或者封填臨時取水設(shè)施，恢復(fù)原狀。

第二十八條縣級以上人民政府在旱情嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位依法采取下列應(yīng)急限水措施：

(一)暫停高耗水的工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水，限制或者暫停其他工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水；

(二)適當(dāng)減少農(nóng)業(yè)供水；

(三)限制或者暫停排放已經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水；

(四)限時或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水；

(五)限制或者暫停影響其他用水的水電站發(fā)電用水；

(六)其他應(yīng)急限水措施。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急限水措施前3日告知相關(guān)用水戶。限水措施涉及的用水戶應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，減少旱災(zāi)影響和損失。

第二十九條采取應(yīng)急供水、限水措施可能影響其他行政區(qū)域供用水的，由各方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后實施，并報共同的上一級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

依照前款規(guī)定協(xié)商不一致的，由共同的上一級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

第三十條禁止搶水、偷水和侵占、破壞、污染抗旱水源。禁止破壞抗旱工程設(shè)施。

第三十一條遭受嚴(yán)重旱災(zāi)損失地區(qū)的縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時做好旱災(zāi)救助工作，妥善安排好受旱地區(qū)群眾的生活、生產(chǎn)。

第三十二條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和單位對旱災(zāi)影響、損失以及抗旱工作效果進(jìn)行分析和評估。

第四章抗旱保障

第三十三條抗旱經(jīng)費按照政府投入與受益者合理承擔(dān)的原則籌集。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立抗旱專項經(jīng)費，并納入本級財政預(yù)算，用于本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

遇嚴(yán)重旱情，在正?？购殿A(yù)算不能滿足抗旱工作需要時，由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)旱情和抗旱工作需要，召集水利、財政等有關(guān)部門研究提出增加抗旱經(jīng)費及其用途的具體意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

鼓勵單位和個人自愿出資、出物投入抗旱工作。

第三十四條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)旱情，召集水利、財政等有關(guān)部門研究編制抗旱經(jīng)費分配及使用計劃，及時下達(dá)項目計劃和經(jīng)費預(yù)算。重大旱情經(jīng)費的分配及使用計劃報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要儲備一定數(shù)量的抗旱物資。儲備的抗旱物資經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

第三十六條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)接受抗旱救災(zāi)資金和物資等捐贈的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條抗旱經(jīng)費、物資和捐贈款物應(yīng)當(dāng)專項使用。任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用和私分。

縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)和財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗旱經(jīng)費、物資和捐贈款物使用的監(jiān)督和管理。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗旱經(jīng)費、物資和捐贈款物使用情況的審計監(jiān)督。

第三十八條因抗旱救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的提灌設(shè)備、運輸工具等，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還并給予適當(dāng)補(bǔ)償；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第五章法律責(zé)任

第三十九條國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒不服從有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的；

(二)拒不履行抗旱救災(zāi)職責(zé)的；

(三)拒不執(zhí)行抗旱預(yù)案的；

(四)拒不執(zhí)行旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案的；

(五)不按照規(guī)定監(jiān)測、旱情通報、旱災(zāi)及抗旱救災(zāi)工作情況的；

(六)不在采取應(yīng)急限水措施前3日告知相關(guān)用水戶的；

(七)虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、私分抗旱經(jīng)費和物資及捐贈款物的；

(八)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十條違反本條例第二十四條規(guī)定，水工程所有者、經(jīng)營管理者不服從有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對水量統(tǒng)一調(diào)度的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，限期采取補(bǔ)救措施；拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處3000元以上3萬元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條違反本條例第三十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，予以警告；拒不改正的，對單位處5000元以上3萬元以下罰款；對個人處200元以上2000元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。